梧州市人民政府关于印发我市廉租住房保障管理办法的通知
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧州市人民政府关于印发我市廉租住房保障管理办法的通知
梧政发〔2010〕82号
各县（市、区）政府，梧州工业园区管委会，梧州进口再生资源加工园区管委会，市政府各部门，各有关单位：
修订后的《梧州市廉租住房保障管理办法》已经2010年9月20日市政府第27次常务会议审议通过，现予发布施行。2008年12月17日印发的《梧州市廉租住房保障管理办法》同时废止。
二○一○年十一月三十日
梧州市廉租住房保障管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善我市廉租住房制度，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，做好廉租住房保障管理工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《廉租住房保障办法》（建设部令第162号），结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房保障是指由政府通过货币补贴、实物配租等方式，为解决城市低收入家庭住房困难而建立的一项住房保障制度。
第三条 本市市区范围内的廉租住房建设和城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
第四条 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指本市市区范围内，家庭收入、住房状况等符合本办法规定条件的家庭。
第五条 市房产管理局是我市廉租住房保障主管部门，负责廉租住房保障组织实施和管理工作，研究拟订廉租住房保障中长期发展规划、年度计划和相关政策，对全市廉租住房保障工作进行指导、监督和管理。
第六条 发展改革（价格）、监察、民政、财政、国土资源、建设规划、金融管理、税务、统计等部门按照职责分工，共同做好廉租住房保障工作。
各城区政府、街道办事处、社区居民委员会负责协助做好廉租住房保障有关具体实施工作。
第二章 保障资金和房屋来源
第七条 廉租住房保障资金来源包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金。
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额。
（三）从土地出让净收益中提取不低于10%的比例资金安排用于廉租住房保障。
（四）政府的廉租住房租金收入。
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第八条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、改建、收购的住房。
（二）腾退的公有住房。
（三）社会捐赠的住房。
（四）其他渠道筹集的住房。
第九条 廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理，不足部分在一般预算中安排。
第十条 新建、改建、收购以及回购的廉租住房，单套建筑面积应控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
第十一条 廉租住房建设用地应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式保证供应。
第十二条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
鼓励社会机构投资建设廉租住房、购买住房作为廉租住房或捐赠廉租住房、资金等。
政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第三章 保障方式、标准和申请条件
第十三条 廉租住房保障方式主要是实行货币补贴和实物配租相结合。货币补贴是指市政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指市政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第十四条 本市市区范围内廉租住房保障的申请条件：
（一）家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等，但申请家庭成员中已享受廉租住房政策或已作为其他家庭的成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请。
（二）家庭成员中至少有1人具有本市区常住户口满1年以上且实际在本市居住。
（三）符合我市廉租住房政策规定的其他标准。
本市廉租住房保障的面积标准、租赁住房补贴标准及申请条件，由市廉租住房保障主管部门会同财政、民政、劳动保障、统计、价格等有关部门根据本市经济发展水平、居民平均住房状况、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构和经济承受能力等因素确定，报市政府批准后每年定期向社会公布实施。
第十五条 实物配租应当优先保障孤、老、病、残等特殊困难家庭、城市居民最低生活保障家庭及因地质灾害造成房屋倒塌、危险需拆除房屋等其他急需救助的家庭。
第四章 房屋面积及租赁补贴计算标准
第十六条 家庭成员的私有住房、承租的公有住房、已购买待入住或拆迁待安置的住房为申请廉租住房保障家庭现有住房。
申请廉租住房保障家庭人均住房建筑面积计算：
（一）申请家庭拥有两套或两套以上住房（含自有住房和承租公有住房），其产权或使用权同一人或家庭其他成员的，应将住房建筑面积合并计算家庭人均住房面积。
（二）申请人家庭居住在其父母、子女、兄妹自有或承租公有住房的，该家庭及住房合并计算家庭人均住房面积。
（三）承租公有住房的，建筑面积计算按租赁合同上标明计租的使用面积乘以系数1.33。
第十七条 租赁住房补贴计算公式为：
月租赁住房补贴额＝（住房保障建筑面积－现住房建筑面积）×租赁住房补贴标准×家庭保障人口数
第五章 申请与核准
第十八条 申请廉租住房保障必须提交下列材料：
（一）廉租住房保障书面申请材料。
（二）申请人家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明。
（三）家庭成员低收入证明（含低保证）。
（四）现居住房屋所有权证、租赁合同、申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的住房状况证明。
（五）属孤、寡、病残等特困家庭的，须出具相关证件。
（六）其他相关材料。
前款规定提交的证件、合同类材料，原件核对后提交复印件；证明材料须提交原件。
第十九条 申请廉租住房保障按下列程序办理：
（一）申请廉租住房保障的家庭，应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处（社区居民委员会）提出书面申请，并填写廉租住房保障申请表。
（二）街道办事处（社区居民委员会）应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行核查，提出初审意见并张榜公布10日后无异议的，将申请材料提交城区民政部门。
（三）城区民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，将符合条件的申请材料转市廉租住房保障主管部门。
（四）市廉租住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内对申请人的条件进行复审，申请人家庭收入和住房状况等符合规定条件的，统一在媒体予以公示15日。对经公示无异议或异议不成立的，市廉租住房保障主管部门为廉租住房保障对象予以登记，并综合考虑申请家庭的收入水平、住房困难程度、申请顺序以及申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
经审核不符合规定条件的，由市廉租住房保障主管部门书面告知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市廉租住房保障主管部门申诉。
第二十条 对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，市廉租住房保障主管部门应当按照已确定的保障方式办理相关手续。享受租赁住房补贴的，与其签订租赁住房补贴协议，为保障对象在银行办理个人专户，以委托银行支付的形式发放租赁住房补贴，做到应保尽保；享受实物配租的，应当通过公开、公平、公正方式进行实物配租，与保障对象签订廉租住房租赁合同。
第二十一条 获得租赁住房补贴或廉租住房实物配租的低收入住房困难家庭，自收到租赁住房保障补贴或实物配租通知书之日起30日内无正当理由不与市廉租住房保障主管部门签订租赁住房补贴协议或廉租住房租赁合同的，由市廉租住房保障主管部门注销其登记，并书面通知申请人。
第二十二条 租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况。
（二）租金及其支付方式。
（三）房屋用途和使用要求。
（四）租赁期限。
（五）房屋维修责任。
（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或未交纳廉租住房租金等。
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等。
（八）其他约定。
第二十三条 发放租赁住房补贴和实物配租的结果，市廉租住房保障主管部门应当予以公布。
第六章 监督管理
第二十四条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第二十五条 市廉租住房保障主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十六条 已领取租赁住房补贴或获得实物配租的城市低收入住房困难家庭，应当于每年10月底前向户口所在地社区居民委员会如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处（社区居民委员会）对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报市廉租住房保障主管部门。
市廉租住房保障主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十七条 城市低收入住房困难家庭违反前款规定或有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的。
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
（三）将廉租住房转借、转租、改变用途或用于违法活动的。
（四）擅自变动建筑主体或改变房屋结构，影响房屋使用安全的。
（五）无故不退出原单位租住的住房，且合并计算人均建筑面积超过住房困难家庭标准的。
（六）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。
第二十八条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，市廉租住房保障主管部门必须责令其限期退回。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由市廉租住房保障主管部门或具体实施机构依照有关法律法规规定处理。
第七章 法律责任
第二十九条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或提供虚假材料申请廉租住房保障的，市廉租住房保障主管部门不予受理，并给予警告。
第三十条 对不如实申报家庭住房、收入、人口及资产状况，以欺骗等不正当手段取得审核同意或获得廉租住房保障的，由市廉租住房保障主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第三十一条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或提供虚假材料申请廉租住房保障，或以欺骗等不正当手段取得审核同意或获得廉租住房保障的，市廉租住房保障主管部门可以给予申请人警告，并在两年内不得再次申请廉租住房保障。
廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
第三十二条 违反本办法规定，市廉租住房保障主管部门及有关部门工作人员或市政府确定的实施机构工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 对承租直管公房的城市低收入家庭，符合本办法有关规定的，可按照承租户现住房建筑面积与保障面积标准的差额发放租赁住房补贴。
第八章 附 则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
第三十五条 本办法的解释工作由市政府法制机构负责。
第三十六条 本办法颁布实施后，由市房产管理局会同有关部门根据本办法另行制定有关配套文件。
第三十七条 本市所辖县（市）的廉租住房保障管理可参照本办法执行。
沈阳市城市规划管理条例
辽宁省人大常委会
沈阳市城市规划管理条例
辽宁省人大常委会
（1991年5月30日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1991年7月27日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 城市规划编制和审批
第三章 城市新区开发和旧区改建
第四章 建设用地规划管理
第五章 建设工程规划管理
第六章 罚 则
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。
城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。
第四条 本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。
第五条 城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。
第六条 城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。
第七条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。
第二章 城市规划编制和审批
第八条 市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。
第九条 编制城市规划，应包括总体规划和详细规划。中心市区在市总体规划的基础上编制分区规划。
（一）城市总体规划包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。
（二）城市详细规划包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。
（三）城市分区规划：依据总体规划，原则规定各分区内的土地利用、人口分布和公用设施、基础设施的规划安排。
第十条 市城市总体规划的编制工作，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关部门编制。
县人民政府所在地镇总体规划的编制工作，在县人民政府组织领导下，由县规划行政主管部门会同有关部门编制。
苏家屯、新城子区人民政府所在地总体规划，市人民政府委托区（以下简称委托区）人民政府组织编制，区规划行政主管部门会同有关部门具体负责。
其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制。
第十一条 城市详细规划，分为控制性详细规划和修建性详细规划。中心市区控制性详细规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门组织规划设计部门编制；修建性详细规划，由市规划行政主管部门组织规划设计部门或具有乙级以上证书的建筑设计部门编制。
县人民政府所在地镇的详细规划，由县规划行政主管部门组织有关部门编制；苏家屯、新城子区人民政府所在地的详细规划，由区规划行政主管部门组织有关部门编制；前款以外镇的详细规划，由镇人民政府组织编制。
第十二条 分区规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关区人民政府、规划设计部门共同编制。
第十三条 城市规划区范围内的工矿区及其居民住宅区、出口加工区、机场、农场、林场、牧场、鱼场和风景区、文物保护区等总体规划和详细规划，在市或县（委托区）城市规划行政主管部门指导下，根据城市总体规划自行组织编制或由其上一级主管部门组织编制。
第十四条 编制城市规划，应当广泛征求有关部门和人民群众的意见，进行多方案比较和论证。城市中各行业及有关单位应负责提供编制城市规划所需要的资料。
第十五条 编制城市规划，按国家规定的城市规划设计收费标准收取费用。属于部门或单位委托编制的详细规划，其费用由委托单位承担。
第十六条 城市规划实行分级审批：
（一）市城市总体规划，由市人民政府报省人民政府审查同意后，报国务院审批。
（二）新民、辽中县和苏家屯、新城子区人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。
（三）沈阳出口加工区、桃仙机场以及市人民政府指定的其他地区的总体规划，报市人民政府审批。
（四）风景名胜、文物保护区的总体规划，属市级的报市人民政府审批；属省级以上的，由市人民政府审核同意后，报上级人民政府审批。
（五）县人民政府所在地以外镇的总体规划，报县人民政府审批。
（六）苏家屯、新城子区人民政府所在地以外镇和东陵、于洪区行政区域内镇的总体规划，市人民政府委托区人民政府审批。
（七）分区规划，报市人民政府审批。
（八）中心市区范围内用地面积在十公顷以上的居住小区、出口加工区、工业区、仓储区、科研教育区和火车站、机场、文物保护区、风景名胜区、市级商业中心区及市人民政府指定的其他区域的详细规划，经市规划行政主管部门会同有关部门审核同意后，报市人民政府审批；其他详
细规划由市规划行政主管部门审批。
（九）县人民政府所在地镇的详细规划，由县人民政府审批。
（十）苏家屯、新城子区人民政府所在地及虎石台镇、辉山风景区、桃仙机场的详细规划，由市规划行政主管部门审批。
前款以外镇的详细规划，由镇人民政府审批。
（十一）邮政、电信、电力、铁路等部门编制的专业规划，经市人民政府审核同意后，纳入城市总体规划。
（十二）城市规划区范围内的工矿区及其居民住宅区和农、林、渔、牧场等的总体规划和详细规划，地处规划区中心市区范围内的，报市规划行政主管部门审批；地处其他地区的，报所在地县人民政府审批或市人民政府委托所在区人民政府审批，在审批前应征询市规划行政主管部门意
见。
市、县（委托区）、镇人民政府在向上一级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会（镇主席团）审查同意。
第十七条 经批准的城市规划，由市、县（委托区）、镇人民政府公布。
第十八条 根据城市的经济发展，市、县（委托区）、镇人民政府可以对总体规划的内容进行局部调整，调整方案须报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。
第十九条 市、县（委托区）、镇人民政府在实施总体规划的过程中，遇有下列重大变更情况之一需要修改总体规划的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意，报原批准机关审批：
（一）规划期限变更的；
（二）城市性质中主要职能变更的；
（三）城市人口和用地规模有较大变更的；
（四）城市布局和干道系统有较大变更及市区主要对外交通枢纽改变位置的。
第二十条 分区规划、详细规划和专业规划调整，须报原审核机关或原批准机关审批。
第三章 城市新区开发和旧区改建
第二十一条 城市新区开发和旧区改建，要依据城市规划，由城市规划行政主管部门会同有关部门选定位置和范围，编制开发建设和改建规划，坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，限制零星分散插建。
第二十二条 城市新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等条件。靠近市区成片开发要充分利用城市的现有设施，需要配套的市政、公共设施，应当纳入城市的统一系统。
第二十三条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等，应避开中心市区。新建大、中型工业项目一般应安排在城市行政区域内的中小城市。
第二十四条 独立开发建设的新工矿区，应当按照逐步形成工矿城镇的要求统一制定规划。
第二十五条 在城市新区开发和旧区改建中，应严格遵守《中华人民共和国环境保护法》和有关环境保护规定，各项建设不得危害居住区环境。
第二十六条 城市旧区改建，应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施，加强和完善基础设施和公共设施建设，提高城市的综合功能。
城市旧区改建的重点是危房区、棚户区及设施简陋、交通阻塞、污染严重的地区。
第二十七条 城市旧区改建，应同调整用地结构、优化城市布局相结合，同改善城市环境和市容景观相结合，同城市基础设施的改造建设相结合。
第二十八条 在旧区改建中，不得损害文物古迹和风景名胜，应当保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的建筑物和构筑物。应当保护代表城市风貌的街区，不得在保护控制区内进行与原有风貌不协调的建设。
第二十九条 对旧商业区的改建，应区别不同情况规定范围，分类编制规划，采取有效措施，保证重点地区的改建和发展。
第四章 建设用地规划管理
第三十条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
第三十一条 城市规划区内的大、中型建设项目在确定布局和选址时，要有城市规划行政主管部门参加。建设项目设计任务书报请批准时，须附有城市规划行政主管部门核发的《建设工程规划选址意见书》。
第三十二条 在城市规划区内需要征用、划拨、占用土地进行建设的单位或个人，应持计划文件及其他有关文件，向市、县（委托区）规划行政主管部门申请选址定点，核发《建设用地规划许可证》。无《建设用地规划许可证》的，土地管理部门不予办理用地手续。建设用地如需要改
变使用性质，须经原发证部门审核同意，并重新履行用地批准手续。
任何单位或个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。
第三十三条 在城市规划区内的土地利用，未经城市规划行政主管部门同意和有关主管部门批准，不得擅自改变地形、地貌，随意进行挖取砂石、土方和设置废渣、垃圾堆场等活动。
第三十四条 城市规划区内的土地使用权出让、转让、出租、抵押如改变土地用途，须经城市规划行政主管部门批准。
第三十五条 在城市规划区内需要临时使用土地的单位或个人，在向土地行政主管部门办理临时用地手续之前，应首先取得临时《建设用地规划许可证》。在中心市区范围内，向市规划行政主管部门申请，在其他地区，向所在县（委托区）规划行政主管部门申请。
第三十六条 在城市规划区内，批准临时使用的土地上不准建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
临时用地使用期限不得超过二年，确需延期使用的应重新办理手续。使用期间，城市规划建设需要时，使用单位或个人无条件退回用地；使用期满应视规划部门要求恢复原地貌并无偿退回用地。
第五章 建设工程规划管理
第三十七条 本条例所称建设工程，是指建筑物、构筑物以及道路、管线等其他工程设施。
第三十八条 在城市规划区内新建、扩建、改建（翻建）建筑物、构筑物、道路、桥涵、管线或其他工程设施，都必须持建设项目的计划文件及有关图纸、资料，向市、县（委托区）规划行政主管部门申请核发《建设工程规划许可证》。
建设单位或个人在领取《建设工程规划许可证》时应按规定缴纳规划管理费；同时按规定缴纳规划验收保证金。工程验收合格的，规划验收保证金一次退还。
第三十九条 建设单位或个人取得《建设工程规划许可证》，六个月内未按规定办理下阶段手续或不开工建设的，《建设工程规划许可证》自行作废。因特殊情况确需延期的，须到原发证部门办理延期手续。
在工程实施过程中需要修改《建设工程规划许可证》要求内容的，应持原发证件和申请报告，到原发证部门办理变更手续。
第四十条 凡未取得《建设工程规划许可证》的单位或个人，有关部门和单位不得为其建设项目设计施工图纸、施工、拨款、供水、供电。
第四十一条 根据城市规划进行管线综合改造的地区，有关单位应当参加。符合有关规范的同类管线，应同杆架设或同沟敷设。
第四十二条 根据城市规划，有条件实行集中供热的地区，有关单位或个人应参加集中供热，不得单独建设小型采暖锅炉。
第四十三条 重要建设工程竣工后，建设单位应向原批准规划行政主管部门申请规划验收。原批准规划行政主管部门接到验收申请后，应在七日内组织有关部门到现场进行规划验收。验收合格的，发给《规划验收合格证》；验收不合格的，规划验收保证金不予退回，经限期采取补救措
施再验收合格后，予以退回。
第四十四条 地下管线在填土之前，须通知《建设工程规划许可证》中指定的勘察测绘部门到现场验线。验线合格后，方准回填土。
第四十五条 建设工程竣工后，在未取得《规划验收合格证》之前，有关部门不予供水、供电、供气。
第四十六条 建设工程竣工后，建设单位应当在规划验收合格后，六个月内向城市建设档案馆报送有关竣工档案资料，城市建设档案馆应同时一次性退还档案保证金。
第四十七条 临时建设工程和临时管线工程，须经城市规划行政主管部门会同有关部门审查，核发临时《建设工程规划许可证》。
第四十八条 临时建筑（含暂设工程）使用期限不得超过二年，确需延期使用的，必须重新办理手续。使用期限内城市规划建设需要时，应及时拆除，并给予拆除单位适当补偿。期满由建设单位或个人自行拆除，清除地上杂物。
第四十九条 在城市规划区内设置各类临时集贸市场，须经市或县（委托区）城市规划行政主管部门审查同意后，方可办理有关手续。
第五十条 城市规划行政主管部门工作人员，有权对城市规划区内的建设用地和建设工程是否符合规划要求进行检查。被检查单位或个人应当如实反映情况和提供资料，检查者有责任为被检查单位或个人保守技术秘密和业务秘密。
第六章 罚 则
第五十一条 在城市规划区内未取得《建设用地规划许可证》或临时《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由市或县（区）人民政府责令退回。
第五十二条 在实施城市规划中，建设用地遇有下列情况之一的，由市、县（区）城市规划行政主管部门吊销《建设用地规划许可证》或临时《建设用地规划许可证》：
（一）在城市规划区内未经城市规划行政主管部门批准，在转让、出租、抵押批准的建设用地和临时建设用地时擅自改变用地用途的；
（二）临时建设用地逾期不退回，或在批准使用期限内因城市规划建设需要应退回而拒不执行的；
（三）未按《建设用地规划许可证》或临时《建设用地规划许可证》规定用地的。
第五十三条 在城市规划区内未取得《建设工程规划许可证》或临时《建设工程规划许可证》进行建设，或者违反《建设工程规划许可证》或临时《建设工程规划许可证》规定进行建设，严重影响城市规划的，由市或县（区）城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或没收违法
建筑物、构筑物及其他设施；影响城市规划尚可采取改正措施的，除责令建设单位限期改正并补交有关费用外，对有关责任单位或个人视情节轻重给予下列罚款：
（一）对建设单位处以工程违法部分造价的百分之十至百分之五十罚款；
（二）对施工单位处以违法部分施工取费一至五倍罚款；
（三）对承担设计的单位，处以违法部分设计费用一至五倍罚款；
第五十四条 未经城市规划行政主管部门同意和有关部门批准。擅自进行改变地形、地貌活动的，除责令立即停止和恢复原貌外，并处以建设工程总造价百分之五至百分之十的罚款，无建设工程造价的，处以一千元至五千元的罚款。
第五十五条 临时建设工程逾期不拆除，或在使用期限内因城市建设需要拆除而拒不执行的，由市或县（区）城市规划行政主管部门除责令限期拆除外，并按建筑面积每平方米每日处以一元的罚款，逾期不拆除的由市或县（区）人民政府责成有关部门强制拆除，或者由规划行政主管部
门申请人民法院强制拆除。
第五十六条 城市规划行政主管部门工作人员违反本条例、玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由所在单位或者上一级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 对阻碍城市规划管理人员依法执行公务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》由公安部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向当地人民法院起诉。也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向当地人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十九条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第六十条 市人民政府根据本条例制定实施细则。
第六十一条 本条例自发布之日起施行。《沈阳市城市规划管理实施办法》同时废止。
1991年7月27日
