关于贯彻实施《防震减灾法》加强城乡建设抗震防灾工作的通知
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关于贯彻实施《防震减灾法》加强城乡建设抗震防灾工作的通知
住房和城乡建设部
关于贯彻实施《防震减灾法》加强城乡建设抗震防灾工作的通知
建质[2009]42号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：
修订后的《中华人民共和国防震减灾法》将于2009年5月1日正式施行。根据中国地震局、国家发展改革委、住房城乡建设部、民政部、卫生部、公安部《关于贯彻实施中华人民共和国防震减灾法的通知》（中震发〔2009〕37号）的总体部署和要求，为使各地建设系统更好地贯彻实施《防震减灾法》，做好城乡建设抗震防灾工作，现将有关工作要求通知如下：
一、进一步提高认识，认真学习宣传《防震减灾法》
地震是严重威胁人类安全的自然灾害，具有突发性强、破坏性大、危害面广、难以预测等特点。我国是全球大陆地震最为活跃的地区之一，2008年我国的地震活动数量多、分布广、震级高、损失重，除汶川特大地震给四川、甘肃、陕西、重庆、云南等地造成重大损失之外，新疆、西藏、云南、青海、甘肃等地还发生了15次破坏性地震。据预测，未来一个时期我国地震形势仍然十分严峻，人民群众生命财产安全和经济社会发展面临着地震灾害的潜在威胁。
防御与减轻地震灾害是保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展的重要工作，涉及地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建等多项工作内容。《防震减灾法》明确指出，地震工作主管部门和经济综合宏观调控、建设、民政、卫生、公安以及其他有关部门要在各级政府的统一领导下，按照职责分工，各负其责、密切配合，共同做好防震减灾工作。
各地住房和城乡建设主管部门要增强紧迫感和责任感，加强对城乡建设抗震防灾工作的领导，加大对修订后的《防震减灾法》的学习、宣传力度，进一步提高工程建设各方责任主体的法律意识，做好城乡建设抗震防灾工作。
二、贯彻《防震减灾法》，健全和落实城乡建设抗震防灾管理制度
防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。各地要结合《防震减灾法》的实施，深入贯彻《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》、《城市抗震防灾规划管理规定》、《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》等部门规章和《建设系统破坏性地震应急预案》，制定切实可行的实施办法，落实城乡建设抗震设防的各项管理措施。
要结合当地实际情况，积极研究新形势下加强房屋建筑和市政公用设施抗震设防管理工作的体制、机制，适时将成熟的城乡建设抗震防灾管理制度以法规、规章的形式确立下来，推动地方抗震防灾法规体系建设，进一步提高城乡建设抗震防灾工作的法制化、规范化水平。
要在加大普法力度的同时，加强管理队伍建设，加大执法监督力度，定期对建设系统实施《防震减灾法》和相关法律、法规和部门规章的情况进行检查，对违法、违规行为进行查处，不断强化依法行政能力和水平。
三、新建、扩建、改建工程必须严格按照工程建设标准进行抗震设防
历次国内外震害表明，新建、扩建、改建工程的抗震设防是防御与减轻地震灾害最积极、最有效的手段。修订后的《防震减灾法》明确规定：新建、扩建、改建建设工程应当达到抗震设防要求，学校、医院等人员密集场所的建设工程应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。现行《建筑抗震设计规范》等工程建设强制性标准提出了建设工程达到抗震设防要求的技术措施；现行《建筑工程抗震设防分类标准》将学校、医院等人员密集场所的建筑工程抗震设防类别提高到重点设防类。这些规定是对《防震减灾法》上述条款的具体落实。各地要严格按照相关工程建设标准，加强建设工程的抗震设防管理，相关地方标准不能与国家标准相抵触。
在新建、扩建、改建工程中，建设单位要对建设工程抗震设计、施工的全过程负责，设计、施工、工程监理单位要对相应的抗震设计、施工质量负责。设计单位要按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备，工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理。
对超限高层建筑工程，建设单位要在初步设计阶段报请省级建设主管部门组织开展抗震设防专项审查；对按照《市政公用设施抗灾设防管理规定》要求应做抗震专项论证的市政公用设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证。施工图审查机构要把抗震设防作为设计审查的重要内容，严格按照工程建设强制性标准和抗震设防专项审查、抗震专项论证结论进行施工图审查。
四、继续做好现有工程的抗震鉴定与抗震加固工作
抗震加固是提高现有工程抗震性能的重要措施。修订后的《防震减灾法》扩大并进一步明确了应进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施的建设工程范围，要求对未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的重大建设工程，可能发生严重次生灾害的建设工程，具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程，学校、医院等人员密集场所的建设工程和地震重点监视防御区内的建设工程，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
各地住房和城乡建设主管部门要在当地人民政府的领导下，积极开展既有房屋建筑和市政公用设施的抗震性能普查，切实加强抗震加固工作。要在保证原有抗震加固经费渠道的同时，不断总结经验，积极探索符合社会主义市场经济形势的既有工程抗震设防管理与抗震加固的新思路。
五、强化城市抗震防灾规划和镇、乡、村防灾规划的编制与实施工作
修订后的《防震减灾法》明确提出，城乡规划应当根据地震应急避难的需要，合理确定应急疏散通道和应急避难场所，统筹安排地震应急避难所必需的交通、供水、供电、排水等基础设施建设。
城市抗震防灾规划和镇、乡、村庄防灾规划是城乡规划的专业规划，是城乡建设抗震防灾的重要指导性文件。编制和实施抗震防灾规划和镇、乡、村庄防灾规划是提高城乡综合抗震能力的有力保障。各级住房和城乡建设行政主管部门要根据《城乡规划法》和修订后的《防震减灾法》的有关要求，进一步贯彻落实《城市抗震防灾规划管理规定》和《市政公用设施抗灾设防管理规定》中关于编制与实施城市抗震防灾规划和镇、乡、村庄防灾规划的规定，加快城市抗震防灾规划和镇、乡、村庄防灾规划的编制和修编工作。有条件的城市，要充分利用地理信息系统等先进技术，按照建设数字城市的要求，积极开发建立城市数字抗震防灾系统。
要把城市抗震防灾规划和镇、乡、村庄防灾规划纳入城乡规划一并实施。在推动规划实施过程中，要特别重视地震应急疏散通道和应急避难场所建设，以及重大工程和易产生严重次生灾害工程的规划选址。市政公用设施的布局与设置应当满足抗震和震后迅速恢复供应的要求，防止发生重大次生灾害。要通过规划的实施，切实提高城乡综合抗震防灾能力。
六、加强城乡统筹，提高村镇建设抗震防灾能力
长期以来，农村房屋特别是农民住房抗震设防一直是薄弱环节。各地住房和城乡建设主管部门要在当地人民政府的领导下，进一步加强对农村基础设施、公共建筑、中小学校、统建住宅和其他限额以上工程的抗震设防管理，严格要求按现行工程建设标准进行抗震设计和施工，杜绝无证设计、无设计施工和无抗震措施工程。
要积极组织开展农村民居实用抗震技术的研究和开发，推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术。要加强宣传指导，加大对《镇（乡）村建筑抗震技术规程》的宣贯力度，积极开展基层工匠技术培训，通过编印农民住房通用图集、建房知识读本（挂图）和示范工程建设，向农民普及建设技术与抗震知识，引导农民建房时加强抗震设防措施，逐步提高农村村民住宅抗震设防水平。
各级住房和城乡建设行政主管部门一定要以贯彻实施《防震减灾法》为契机，加强抗震管理机构和队伍建设，强化抗震防灾管理工作，特别要加强对新的住房和城市基础设施工程建设项目和灾区恢复重建项目的抗震设防监管，为促进我国经济平稳较快增长，提高我国城乡建设的抗御地震灾害综合能力做出应有的贡献。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○九年三月十九日
贵州省夜郎湖水资源环境保护条例
贵州省人大常委会
贵州省夜郎湖水资源环境保护条例
（2002年7月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 自2002年10月1日起施行 2002年7月30日贵州省人民代表大会常务委员会公告第45号公布）
第一章 总则
第一条 为保护和合理利用夜郎湖水资源，保障人民生活和生产需要，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、法规的规定，结合实际，制定本条例。
第二条 在夜郎湖汇水面积内的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 夜郎湖汇水面积所属的县级以上人民政府（以下简称县级以上人民政府）应当将水污染防治、环境保护和水资源开发利用工作纳入国民经济和社会发展计划，加强对夜郎湖水资源环境的保护。
第四条 夜郎湖水资源的保护和开发利用，应当遵循统一规划、加强保护、综合利用、科学开发的原则，首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态用水和开展旅游等的需要。
夜郎湖的水污染防治工作，应当全面规划，分段管理，预防为主，防治结合，综合整治。
第五条 夜郎湖水污染防治工作、环境和生态保护工作，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门实施统一监督管理。
县级以上人民政府各职能部门按照各自职责协同同级环境保护行政主管部门实施具体监督管理工作。
第六条 任何单位和个人都有保护夜郎湖水资源环境的义务，并有权对污染、损害水资源环境的行为进行监督和举报。
对保护和改善夜郎湖水资源环境作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰或者奖励。
第二章 污染防治
第七条 在夜郎湖及其外围一定区域划定夜郎湖饮用水源保护区和准保护区。饮用水源保护区分为一级保护区和二级保护区，具体范围由安顺市人民政府提出划定方案，报省人民政府批准。准保护区的范围由普定县人民政府提出划定方案，报安顺市人民政府批准。
第八条 饮用水源一级保护区、二级保护区的水质，分别适用国家《地面水环境质量标准》的Ⅱ类、Ⅲ类标准。
第九条 在准保护区内必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建对水体污染严重的项目及其它对生态破坏严重的设施；
（二）禁止向水体排放工业废渣、工业废液、生活垃圾、粪便及其它废物；
（三）禁止在水体中清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的船舶、车辆和容器；
（四）禁止使用剧毒和高残留农药；
（五）禁止使用电力、炸药、毒品捕杀鱼类。
第十条 在饮用水源二级保护区内除遵守本条例第九条规定外，还必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建旅游项目不得增加污染物排放总量，排放污染物不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；
（二）控制污染物排放总量，原有污水排放口排放的污水未达标的，必须限期治理；
（三）禁止在码头上装卸垃圾、粪便、油类及其它有毒有害物品；
（四）禁止设置水上经营性餐饮、娱乐设施；
（五）禁止从事投饵养殖。
第十一条 在饮用水源一级保护区内除遵守本条例第十条规定外，还必须遵守下列规定：
（一）禁止向水域排放污水；
（二）禁止堆存废渣、垃圾及其它有毒有害和可能污染水域的物品；
（三）禁止设置油库及与供水无关的码头，禁止停靠与水源保护无关的船舶；
（四）禁止旅游和游泳；
（五）禁止从事其他可能污染饮用水源的活动。
第十二条 在夜郎湖行驶的船舶应当配备符合国家规定的防治污染水源的设备，逐步使用清洁能源，并持有船舶检验部门签发的合格证书。
第十三条 入湖河流上游相关区域的县级以上人民政府，应当按照有关法律、法规的规定，做好水污染防治和生态环境保护工作，保障进入夜郎湖的水质达到规定标准。
第三章 生态环境保护
第十四条 禁止破坏夜郎湖水资源环境保护范围内的地形和植被，在饮用水源一级、二级保护区内禁止开山采石、挖沙、取土、开矿等。
第十五条 在夜郎湖水资源环境保护范围内应当大力植树造林、封山育林，逐步提高森林覆盖率，涵养水源，防治水土流失。
禁止在二十五度以上的坡地开荒种地，已经开垦的要限期退耕还林、还草。
第十六条 开展小流域生态环境综合整治，逐步改善农业生态环境，发展生态农业，推行生物防治技术。合理使用化肥、农药和植物生长激素，防止对土地和农畜产品的污染。提倡使用无磷洗涤剂。
第四章 监督管理
第十七条 县级以上人民政府应当加强夜郎湖水资源环境的保护工作，协调解决有关问题，跨行政区域难以解决的问题报上级人民政府处理。
省人民政府环境保护行政主管部门对夜郎湖污染防治工作实施监督管理。
第十八条 夜郎湖水污染防治、水源保护、生态环境保护、法律法规宣传贯彻，由当地县、乡（镇）人民政府分别负责，实行县、乡（镇）长环境目标责任制。
第十九条 入湖河流发生或者可能发生水污染事故时，责任者必须迅速采取防治措施并立即报告当地环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门接到报告后应当采取必要的防范措施，并向同级人民政府和上一级环境保护行政主管部门报告，同时向受到或者可能受到污染损害的有关地方人民政府通报。
第二十条 入湖河流与夜郎湖交汇界面的水质超过规定标准时，夜郎湖所在地的县级以上人民政府应当向超标水源地所属的人民政府通报，并向上级人民政府环境保护行政主管部门报告，由上级人民政府环境保护行政主管部门依法处理。
第二十一条 有关的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立水资源环境监测制度，对饮用水源保护区和准保护区内水体及入湖河流与夜郎湖交汇界面水体的水质进行监测。
夜郎湖水资源环境监测的费用列入财政预算。
第二十二条 取用夜郎湖水资源应当依法缴纳水资源费。
征收的水资源费上交同级财政专户管理，主要用于夜郎湖水资源生态环境的开发、利用和保护。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例有关规定的，由县级以上人民政府及其有关部门按照各自职责依法处理：
（一）违反本条例第九条第五项规定的，责令停止违法行为，可视情节处5000元以下罚款；
（二）违反本条例第九条第二、三项和第十四条规定的，责令停止违法行为，限期改正，并可处1万元以下罚款；
（三）违反本条例第九条第四项规定的，责令停止违法行为，并可处3万元以下罚款；
（四）违反本条例第九条第一项、第十条、第十一条规定的，责令停止违法行为，限期改正，并可处10万元以下罚款。
第二十四条 违反本条例其他规定造成夜郎湖水资源环境污染和破坏的，按照国家有关法律、法规的规定处理。
第二十五条 负责夜郎湖水资源环境保护和监督管理的国家工作人员和其他有关国家工作人员，违反本条例有关规定，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由相关部门依法处理。
关于印发《关于进一步加强职务发明人合法权益保护促进知识产权运用实施的若干意见》的通知
国家知识产权局 教育部 科学技术部等
关于印发《关于进一步加强职务发明人合法权益保护促进知识产权运用实施的若干意见》的通知
国知发法字〔2012〕122号
各省、自治区、直辖市知识产权局、教育厅（局）、科学技术厅（局）、工业和信息化厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、农业厅（局）、国有资产监督管理委员会、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、版权局、林业局，各有关单位：
根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，经中央人才工作协调小组审议通过，现将《关于进一步加强职务发明人合法权益保护 促进知识产权运用实施的若干意见》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
知识产权局 教育部 科技部
工业和信息化部 财政部 人力资源社会保障部
农业部 国资委 税务总局
工商总局 版权局 林业局
中国人民解放军总装备部
2012年11月26日
关于进一步加强职务发明人合法权益保护促进知识产权运用实施的若干意见
为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才发展规划纲要》），保护职务发明人合法权益，充分发挥创新型科技人才的作用，建设创新型国家和人才强国，现提出以下意见。
一、充分认识加强职务发明人合法权益保护的重要意义
改革开放以来，我国建立和完善了职务发明人权益保护制度，职务发明人从事知识产权创造、运用及实施的积极性和主动性不断提高，职务发明创造在我国经济社会发展中作用日益突出。但从总体看，职务发明人权益保护工作仍有待进一步改进和加强，主要体现在：相关立法和制度仍有待落实和完善；对保护职务发明人合法权益的重要性认识还不到位，侵害职务发明人合法权益的现象时有发生；对职务发明人的激励还需要进一步加大力度。
为此，《人才发展规划纲要》提出，要保护科技成果创造者的合法权益。广大职务发明人是科技创新人才的重要力量，保护科技成果创造者合法权益的突出重点在于进一步加强职务发明人合法权益的保护工作,促进知识产权的运用与实施。同时，实施人才强国战略、科教兴国战略和知识产权战略，需要健全和完善有利于职务发明及其知识产权运用与实施的激励机制和权益分配机制，进一步加强对职务发明人合法权益的有效保护，营造有利于人才成长和发挥作用的社会氛围和法律政策环境，为创新型国家建设和经济社会又好又快发展提供更雄厚的人才保障。
二、加强职务发明人合法权益保护的总体要求
加强对职务发明人权益保护工作的指导、支持和宣传。地方各级人民政府和有关部门要结合本地区和本部门的实际情况，积极采取有效措施，加强对企事业单位和军队单位开展职务发明人合法权益保护工作的指导和督查，支持企事业单位和军队单位依法建立和完善职务发明的知识产权管理制度；引导扶持企事业单位和军队单位提高知识产权运用和保护能力，采取可行方式加快实现知识产权的经济价值，为及时实现职务发明人的合法权益提供物质保障；加大职务发明人权益保护制度的宣传普及力度，培育和营造尊重人才、崇尚创新的社会环境。
认真执行法律法规和相关政策，确保职务发明人的权益落到实处。企事业单位和军队单位要在符合国家相关法律法规和政策的前提下，完善与职务发明相关的内部规章制度，做到机制透明、程序顺畅、责任清晰、奖酬合理；认真落实《专利法》、《促进科技成果转化法》等法律法规中有关职务发明的规定，合法合理地确定单位内发明创造的知识产权归属，保障职务发明人署名权和获得奖励、报酬的权利，充分发挥职务发明人在知识产权运用实施方面的能动作用；妥善预防和及时化解与职务发明人权益相关的争议和矛盾，营造心情舒畅、踊跃创新、奋发进取的和谐氛围，做到人尽其才、才尽其用。
三、建立健全规章制度，明确责任、权利与义务
（一）建立发明创造报告制度。国有企事业单位和军队单位应当建立发明创造报告制度，明确研发过程中尤其是形成发明创造后单位与发明人之间的权利、义务与责任，及时确定发明创造的权益归属。国有企事业单位和军队单位可以根据本单位的具体情况，明确发明人应当就其完成的与单位业务有关的发明创造及时向单位报告，并附具该发明是否为职务发明的意见；单位收到发明人的报告后，应当及时确认并告知发明人该发明是否为职务发明，以及采取何种方式对该发明进行知识产权保护。
（二）建立职务发明相关管理制度。国有企事业单位和军队单位应当建立职务发明的知识产权管理制度，设立专门机构或者指定专门人员负责知识产权管理工作。建立健全单位内部知识产权资产管理档案，对于经确认的职务发明应当进行综合评价，决定是否申请专利或者采取其他知识产权保护措施，并积极维护知识产权的有效性。对于经综合评价决定放弃的专利权或者其他知识产权，应当在放弃之前告知发明人。
（三）建立和完善职务发明奖励和报酬制度。国有企事业单位和军队单位应当依法建立和完善职务发明的奖励和报酬规章制度，遵循精神激励和物质奖励相结合的原则，明确职务发明奖励、报酬的条件、程序、方式和数额。单位与发明人约定奖励、报酬的数额或者方式的，应当切实履行承诺。单位在制定职务发明的奖励和报酬规章制度时，应当充分听取和吸纳研发人员的意见和建议。
四、依法保护职务发明人的合法权益，鼓励职务发明人参与职务发明及其知识产权的运用与实施
（四）鼓励单位与发明人约定发明创造的知识产权归属。对于利用本单位物质技术条件完成的发明创造，除法律、行政法规另有规定的以外，单位可以与发明人约定由双方共同申请和享有专利权或者相关知识产权，或者由发明人申请并享有专利权或者相关知识产权、单位享有免费实施权。发明创造获得知识产权后，单位和发明人按照约定行使权利、履行义务。
（五）支持职务发明人受让单位拟放弃的知识产权。国家设立的高等院校、科研院所拟放弃其享有的专利权或者其他相关知识产权的，应当在放弃前一个月内通知职务发明人。职务发明人愿意受让的，可以通过与单位协商，有偿或者无偿获得该专利权或者相关知识产权。单位应当积极协助办理权利转让手续。
（六）鼓励职务发明人积极参与知识产权的运用与实施。国家设立的高等院校、科研院所就职务发明获得知识产权后，无正当理由两年内未能运用实施的，职务发明人经与单位协商约定可以自行运用实施。职务发明人因此获得的收益，应当按照约定以适当比例返还单位。
（七）保障职务发明人在专利文件以及各类相关文件中的署名权。署名权是发明人的精神权利，受法律保护。只有对职务发明的实质性特点作出创造性贡献的人员才享有在专利文件以及各类相关文件上的署名权。未对职务发明的实质性特点作出创造性贡献，只负责组织工作的人员、为物质技术条件的利用提供方便的人员或者从事其他辅助工作的人员，不应作为发明人署名。
（八）提高职务发明的报酬比例。在未与职务发明人约定也未在单位规章制度中规定报酬的情形下，国有企事业单位和军队单位自行实施其发明专利权的，给予全体职务发明人的报酬总额不低于实施该发明专利的营业利润的3%；转让、许可他人实施发明专利权或者以发明专利权出资入股的，给予全体职务发明人的报酬总额不低于转让费、许可费或者出资比例的20%。国有企事业单位和军队单位拥有的其他知识产权可以参照上述比例办理。
（九）合理确定职务发明的报酬数额。单位应当建立职务发明的报酬核算机制。在核算报酬数额时，应当考虑每项职务发明对整个产品或者工艺经济效益的贡献，以及每位职务发明人对每项职务发明的贡献等因素。因单位经营策略或者发展模式的需要而低价、无偿转让或者许可他人实施职务发明专利或者相关知识产权时，应当参照相关技术的市场价格，合理确定对职务发明人的报酬数额。
（十）及时给予职务发明人奖励和报酬。除与职务发明人另有约定的以外，单位应当在公告授予专利权或者其他相关知识产权之日起三个月内发放奖金；单位许可他人实施或者转让知识产权的，应当在许可费、转让费到账后三个月内支付报酬；单位自行实施专利或者其他相关知识产权且以现金形式逐年支付报酬的，应当在每个会计年度结束后三个月内支付报酬。以股权形式支付报酬的，应当按法律法规和单位规章制度的规定予以分红。单位应当在自行实施知识产权之日或者许可合同、转让合同生效之日起的合理期限内，将自行实施、许可他人实施或者转让知识产权等有关情况通报给相关的职务发明人。
（十一）保障特定情形下职务发明人获得奖励和报酬的权利。职务发明人与原单位解除或者终止劳动关系或者人事关系后，除与原单位另有约定外，其从原单位获得奖励和报酬的权利不变;职务发明人逝世的，其获得奖金和报酬的权利由继承人继承。
五、完善保护职务发明人权益的政策措施，强化对职务发明人权益保护工作的督导
（十二）落实和完善职务发明人获得奖金和报酬的财政税收优惠政策。企业给予职务发明人的奖金和报酬列入成本，事业单位和军队单位给予职务发明人的奖金和报酬按国家有关规定列支。对职务发明人的奖金和报酬按照国家税法的相关规定实行优惠，充分调动职务发明人从事职务发明创造及运用实施的积极性、主动性和创造性。
（十三）将与职务发明知识产权相关要素纳入考评范围。鼓励高等院校、科研院所在评定职称、晋职晋级时，将科研人员从事知识产权创造、运用及实施的情况纳入考评范围，同等条件下予以优先考虑。
（十四）将对职务发明人权益的保护情况纳入考核指标。单位落实职务发明制度的情况，作为评定知识产权试点示范单位或者享受专利申请资助政策的重要考评因素予以考虑，并纳入对国有企事业单位领导人员的考核范围。
（十五）建立职务发明人维权援助机制。各级地方知识产权管理部门和国防知识产权管理部门要建立和完善职务发明人维权援助机制，指定专门机构为单位和职务发明人提供维权援助服务。单位与发明人就发明创造及其知识产权归属或者职务发明奖励和报酬的方式或者数额进行约定的，可以将有关协议向所在地省、自治区、直辖市知识产权管理部门或者国防知识产权管理部门备案。对于发生的职务发明纠纷，各级地方知识产权管理部门和国防知识产权管理部门应当及时依法调解和处理。
各地区、各部门、各有关单位应当根据本意见的原则要求，结合本地区、本部门和本单位的实际情况，制定具体的落实办法和措施。
