甘肃省外商投资企业管理办法
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甘肃省外商投资企业管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省外商投资企业管理办法
（１９９２年８月７日 甘政发〔１９９２〕１６６号）
第一条 为了进一步促进我省经济建设的发展，改善投资环境，加强对外商投资企业的服务和管理，根据国家有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 凡在我省举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和独资企业（以下简称外商投资企业）均适用本办法。
第三条 全省各级人民政府和工商行政管理、财政、税务、外汇、银行、土地、规划、环保、水电、海关、商检、审计、监察、劳动人事等管理部门要积极为外商投资企业创造良好的环境，为企业提供方便，改善生产经营条件，帮助企业解决实际困难，指导企业依法生产经营，保障其依照我国法律、法规及批准的合同，章程行使主权。
第四条 外商投资企业应严格遵守国家法律、法规和规章，依法生产经营，照章纳税。
对外商投资企业的税务登记、税收管理、税款征收按现行税收管理体制办理。
第五条 中外合资、合作经营企业的投资各方及外资企业的投资方要信守合同、章程，按合同、章程规定的出资期限认缴出资，享有并履行合同、章程中所规定的各项权力和义务。
第六条 外商投资企业享有下列自主权。
（一）外商投资企业有权按合同、章程制定本企业的发展规划和生产经营计划。
（二）有权建立适合本企业的经营管理制度。
（三）有权确定本企业职工的工资标准、工资形式，制定津贴、奖金制度。银行对企业不实行工资基金监督。
（四）有权确定本企业的人员编制、管理机构；招聘、招收和解聘本企业人员。
第七条 外商投资企业的最高权力机构是董事会。外商投资企业的重大经营活动及有关事宜，经董事会讨论通过，总经理负责实施。董事长有权监督、检查总经理执行董事会决议的情况，具体办法应在企业章程中明确规定。董事长和董事不得在章程规定之外干预总经理的日常管理工作，发现问题，应通过董事会按企业章程中规定的程序协商处理。
第八条 对由中方推荐或委派在中外合资、合作经营企业担任正、副董事长、董事及高级管理人员，任期内不得随意调动他们的工作。如需调动，推荐或委派单位应征得董事会的同意，未经同意，任何部门和个人不得擅自调离。违反规定者，省政府外资办责成有关部门，追究其责任。
第九条 外商投资企业所需信贷资金，金融部门应积极予以安排，优先贷放，并重点支持先进技术企业和出口创汇企业。
第十条 外商投资企业所需国家统配或专营的原材料，省计委在编制年度原材料计划时，应予以优先考虑，以扶持外资企业的发展。
第十一条 外商投资企业经批准可以在国内跨地区与国内企业联营组织生产，可申请在境内外设立分支机构。
第十二条 对已建成投产的外商投资企业，属国家鼓励的产品出口企业和先进技术企业（简称两类企业），由省政府外资办会同有关部门认定，并颁发产品出口企业和先进技术企业确认证书，同时享受国务院和甘肃省人民政府对两类企业的优惠政策待遇。
第十三条 经济效益显著的中外合资、中外合作经营企业，企业主管部门可对该企业的中方负责人员给予奖励，奖励的办法和金额由企业主管部门确定，并报省政府外资办备案。
第十四条 外商投资企业除按国家有关法律、法规规定向有关部门报送统计报表外，未经省政府外资办同意，任何部门不得随意通知企业填报统计报表，不得随意对外公布有关外商投资企业的数据资料。
第十五条 外商投资企业缴纳的各种税、费，除国家法律，法规明确者外，任何地方、任何部门不得向企业摊派人力、财力、物力。对于各种不合理的收费、摊派，企业有权拒付，并有权向省政府外资办投诉，省政府外资办会同有关部门查处，及时予以解决。
第十六条 施行对外商投资企业检查许可证制度，任何部门未领取省政府外资办签发的许可证，不得到外商投资企业参观考察，检查评比或进行其他活动，干扰企业的生产经营活动。违反规定者，企业可以拒绝接待、拒绝提供资料，并可向省政府外资办投诉。
第十七条 中外合资、中外合作经营企业中的中方人员出国考察、培训、采购、推销及执行合同等出国事宜，由企业报县级以上主管部门同意，即可向省经贸委申报。外商投资企业中的产品出口企业，可申请办理一至两名中方管理人员多次往返有效护照，或不定期由中外双方联合派人出国推销。外资企业中的人员出国，企业可直接向省经贸委申报。
第十八条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在我省投资举办的企业，参照本办法执行。
第十九条 本办法由甘肃省人民政府外商投资管理办公室负责解释。本办法未尽事宜，按国家有关规定办理。
国家税务总局关于城市商业银行所得税几个业务问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于城市商业银行所得税几个业务问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据各地的反映和要求，现对城市商业银行企业所得税几个业务问题明确如下：
一、关于费用扣除问题。城市商业银行在计算应纳税所得额时，准予扣除的项目，一律按照税收法规的规定执行。财务、会计制度规定的列支项目、标准与税收法规规定不一致的，应按税收法规规定进行纳税调整。有关部门和企业的费用考核指标，不能作为税收扣除标准和计算征税的
依据。
二、关于固定资产购建问题。按照现行财务制度规定，固定资产净值与在建工程之和占所有者权益（扣除未分配利润）的比例最高不得超过50％。考虑到历史与现状，个别城市商业银行因情况特殊超过了规定的比例，应报经省级国家税务局批准。凡未经省级国家税务局批准的，对超
过规定比例部分增提的折旧，一律要进行纳税调整，不得在税前进行扣除。
三、关于应收应付利息处理问题。由于今年存贷利率进行了调整，城市商业银行对未到期跨年度的贷款在逐笔计算应收利息时，其利率按借款合同所规定的利率执行。同时，对已形成呆滞、呆帐贷款应收未收挂帐利息要及时进行处理，凡符合坏帐条件的，要按规定及时进行核销。应付
利息的提取可按各档次存款执行利率加权数（平均利率）计算，有条件的城市商业银行也可逐笔计算。对提取的应付利息不足支付到期存款实付利息的差额部分，可直接在税前扣除。
四、关于安全防范费扣除问题。城市商业银行出于安全防范需要所购置的安全保卫器械、安装营业网点的防护门窗及柜台栏杆、消防专用设备、保安人员工资以及经批准的其他防范费用，在计算当期企业所得税时允许直接扣除，个别项目费用过大，可以在二年内分期扣除。
城市商业银行购置的监控设备，应单独计算其价值，作为固定资产进行管理，不得列为安全防范费直接在税前扣除。
五、关于奖金扣除问题。符合下列规定的城市商业银行，可以按规定据实扣除奖金。
（一）必须是经济效益好、不良贷款比例低、抗风险能力强的城市商业银行。亏损城市商业银行，不得在税前据实列支奖金。
（二）必须以纳税人为单位计算税前据实列支的奖金。以支行为纳税人的，各支行之间不得相互调济奖金。
（三）城市商业银行税前据实列支的奖金最高不得超过税前利润（不含此项支出）的8％，其中，不超过5％的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局审批。个别经济发达地区的城市商业银行如因情况特殊需要提高比例的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务
局上报国家税务总局审批。
自1999年度起，各城市商业银行不再执行工效挂钩办法，一律实行计税工资办法。计税工资标准按现行税收规定执行。上述奖金不计入计税工资总额。
六、关于国库券收入处理问题。城市商业银行直接向国家（一级市场）认购的国库券利息收入，可用于抵补以前年度的亏损，抵补以前年度亏损有结余的部分，免征企业所得税。城市商业银行在二级市场上买卖国库券所取得的收益，应计入当期损益，按规定缴纳企业所得税。
城市商业银行因办理国库券业务而取得的手续费收入，应计入当期损益，按规定缴纳企业所得税。同时，因办理此项业务而发生的支出，可在税前扣除，包括：宣传、会议、奖励、人员培训费等支出。
1999年12月6日
关于申请设立基金管理公司有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于申请设立基金管理公司有关问题的通知
证监会
各有关证券经营机构：
为规范基金管理公司申报材料的制作和上报，保证证券投资基金试点工作的顺利开展，根据《证券投资基金管理暂行办法》，现就申请设立基金管理公司的有关问题通知如下：
一、符合《证券投资基金管理暂行办法》规定条件、拟作为基金管理公司主要发起人的证券经营机构，可代表发起人向中国证监会申请设立基金管理公司。
二、设立基金管理公司应经过筹建和开业两个阶段，基金管理公司的筹建和开业必须经过中国证监会批准。
三、申请筹建基金管理公司，由主要发起人作为申请人向中国证监会提交符合本通知附件规定的申请材料。
四、中国证监会自正式受理申请之日起60个工作日内作出是否同意筹建的决定，并书面通知申请人。未获同意的，原申请人于6个月内不得再次提出筹建申请。
五、基金管理公司的筹建期限为6个月。如遇特殊情况，经中国证监会批准可适当延长，但最长不得超过1年，筹建期内不得开展基金管理和其它业务活动。
六、基金管理公司筹建就绪，由申请人向中国证监会提出开业申请，并提交符合本通知附件规定的申请材料。
七、中国证监会在正式受理开业申请之日起30个工作日内，作出是否批准的决定，并以书面形式通知申请人。
八、经批准设立的基金管理公司，应持中国证监会的批准文件到工商行政管理部门办理登记注册手续，并凭工商行政管理部门核发的营业执照和中国证监会的批准文件领取中国证监会颁发的《基金管理公司法人许可证》。
九、基金管理公司自成立之日起6个月内必须开业。逾期未开业者，原批准文件自动失效，由中国证监会收回《基金管理公司法人许可证》。但遇不可抗力经中国证监会同意延期开业的不受此限。
十、经批准设立的基金管理公司，由中国证监会统一在指定的报纸上向社会公告，公告费用由被公告的基金管理公司支付。
附件：设立基金管理公司申报材料的内容与格式
附件：设立基金管理公司申报材料的内容与格式
一、申报材料的纸张、封面及份数
（一）纸张
应采用幅面为209×295毫米规格的纸张（相当于Ａ4纸张规格）。
（二）封面
1、筹建阶段的申报材料封面应标有“设立基金管理公司——筹建申请材料”字样、申请设立的基金管理公司名称、申请人名称；
2、开业阶段的申报材料封面标有“设立基金管理公司——开业申请材料”字样、申请设立的基金管理公司名称、申请人名称。
（三）份数
申报材料一式6份，其中至少1份为原件。
二、筹建申请材料目录
（一）申请报告
主要内容包括拟设立的基金管理公司名称、设立条件、目的、设立方案等，并由主要发起人签字、盖章。
（二）可行性报告
主要内容为设立基金管理公司的必要性与可行性。
（三）发起人情况
1、基本情况
主要内容包括：公司名称、法定代表人、注册资本、住所、成立时间、批准机关、组织形式、经营范围及主要股东等；
2、法人资格及业务资格证明文件
包括《企业法人营业执照（副本）》（复印件）与证券经营机构的《金融机构法人许可证（副本）》（复印件）；
3、实收资本及财务状况
（1）主要发起人经具有从事证券相关业务资格的会计师事务所审计的最近三年的财务报表及审计报告；
（2）其他发起人实收资本的验资证明；
4、主要发起人遵规守法情况
说明最近一年内是否受到过重大处罚，如果有，详细说明。
（四）发起人协议
主要内容包括各发起人的出资比例、经营范围、发起人的权利义务、发起人对主要发起人的授权等。
（五）负责筹建工作的人员名单、简历
（六）中国证监会要求提交的其他资料
三、开业申报材料目录
（一）筹建情况
说明筹建工作的有关情况。
（二）验资证明
具有从事证券相关业务资格的会计师事务所出具的验资证明。
（三）人员情况
拟任法定代表人、董事、监事、经理、其他高级管理人员的简历、学历证书；所有业务人员中具备三年以上证券业或五年以上金融业工作经历的人员比例，并说明上述人员在最近三年内是否受到所在单位及有关机关和部门的处罚，如果有，详细说明。
（四）内部机构设置及职能
（五）管理制度
包括内部风险控制、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度。
（六）公司章程
（七）营业场所及技术设施
说明营业场所及技术设施的具体情况，并提供营业场所所有权或使用权的证明文件。
（八）基金管理计划与业务规则
（九）中国证监会要求提交的其他资料
1997年12月1日
