关于近期通信建设安全生产事故处理情况的通报
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 06:32:23 浏览:9913
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关于近期通信建设安全生产事故处理情况的通报
工业和信息化部
关于近期通信建设安全生产事故处理情况的通报
工信部通函〔2010〕514号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各相关单位：
近期，接连发生两起通信建设工程安全生产事故，造成人员伤亡，给国家财产和人民群众的生命安全造成了较大损失，给通信行业发展带来负面影响，暴露出通信工程施工中存在违章作业、安全措施不到位等突出问题。收到事故报告后，部领导立即做出重要批示“要求坚持‘四不放过’的方针，查清原因，通报全行业，坚决把不按规程办事和层层转包的趋势遏制住，杜绝事故的重复发生”。目前，依照法律法规规定的权限和程序，事故发生地人民政府已批复了对两起事故责任认定和处理意见。为进一步加强通信建设工程安全管理，杜绝安全生产事故的再次发生，现将有关情况通报如下：
一、事故的基本情况
（一）中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故
3月28日，施工单位浙江鸿顺实业有限公司现场施工人员在安装湖北随州移动分公司的一座移动基站发射塔时，由于铁塔塔基底座12个螺栓和螺母有11个不配套，导致其中11个螺母安装不上，为赶工程进度，3名施工人员在铁塔底座没有固定、现场无监理人员和安全管理人员的情况下，仍然坚持上塔作业，当铁塔安装到25米左右，因铁塔的底座螺丝固定不到位、拉绳的拉力及作业人员的作用力等因素导致铁塔重心偏离，铁塔往拉绳方向倾倒，在塔上作业的3人随塔倾倒摔下被砸死，在塔下拉绳的1人也被倒下的铁塔砸死。造成直接经济损失90万元。
（二）湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故
5月29日18时许，施工单位湖北方兴通信有限公司1名施工人员在武汉市视频监控系统项目（建设单位为中国联通武汉市分公司）“光谷长城坐标城”工地的一个信息网络人井内，进行光缆布放施工时发生晕倒，下井施救的3名工友因施救不当造成死亡。造成直接经济损失约145万元。
二、事故的主要原因和性质认定
（一）中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故
湖北省随州市人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：铁塔安装严重违规操作。间接原因认定为：1.施工方浙江鸿顺实业有限公司违反《中华人民共和国安全生产法》的规定，在登高架设作业中没有配备专职安全生产管理人员对施工现场进行安全管理，未对施工人员进行岗前安全培训；2.监理单位北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司，在施工方未按程序及时通知的情况下，也未及时派监理人员到现场进行工程监理。
事故性质认定：该事故是因铁塔安装严重违规操作、施工现场安全监理不到位、作业人员缺乏基本的安全意识而造成的物体打击类较大安全责任事故。
（二）湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故
湖北省武汉市省人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：作业人员安全意识薄弱，在进入地下有限空间作业前，未进行检测，未佩带防护用品，施救人员盲目下井施救，最终均因缺氧昏倒在井内污水里，造成事故伤亡扩大，酿成较大事故。间接原因：1.湖北方兴通信有限公司对有限空间作业现场的安全管理不到位；2.作业人员安全培训教育不到位；3.湖北方兴通信有限公司对施工人员及施工现场的安全管理不到位；4.河南省通信建设监理有限公司对井下有限空间作业的安全监理工作不到位；5.中国联通武汉市分公司对施工单位的施工现场安全生产检查不到位。
事故性质认定：该事故是一起施工人员违章下井作业，井上人员盲目施救，企业安全生产规章制度落实不力，安全管理工作不到位而造成的较大责任事故。
两起安全事故的发生暴露出通信建设工程安全生产形势严峻。一是工程建设各方主体安全生产责任不落实，安全生产措施不得力；二是施工现场安全生产管理不到位，专职安全员不到岗，施工作业人员违规违章操作行为严重；三是企业安全培训教育未全覆盖，一线施工人员缺乏基本安全生产意识，安全防护和救援常识严重缺乏；四是监理单位未严格履行监理责任，现场安全管理不到位，对施工企业的习惯性违章作业没有采取制止措施；五是建设单位对施工方和监理方未按规定严格要求，未尽到对施工、监理单位安全生产工作的检查、协调责任。
三、相关处理意见
（一）相关部门的处理意见
湖北省随州市人民政府批复的对中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故调查处理意见是：对浙江鸿顺实业有限公司依法给予经济处罚，责令该企业所有在随州建设项目停工整顿；对该公司法定代表人依法给予年收入40%的经济处罚；对该公司主管安全的综合部经理，建议相关部门给予行政降职处分；对该公司塔桅部安全生产第一责任人塔桅部经理，建议相关部门给撤销塔桅部经理职务的处分。对北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司依法给予经济处罚，并责令该企业所有在随州建设项目进行停工整顿，对作为该分公司湖北移动工程项目负责人的副总经理依法给年收入40%的经济处罚，建议有关部门给予行政记大过处分；对作为该项目主要安全负责人的项目经理，建议相关部门给予行政降职处分。要求中国移动随州分公司所有在建工程立即停工整顿，认真吸取事故教训，写出自查整改报告。
湖北武汉市人民政府批复的对湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故处理意见是：给予湖北方兴通信有限公司经济处罚20万元；对该项目的项目经理建议给予开除处分；对法人代表处以上一年收入40％的罚款，并作出深刻书面检查。对河南省通信建设监理有限公司现场监理员建议给予行政记过处分。对中国联通武汉市分公司负责该项目的项目经理建议给予行政警告处分。
（二）我部处理意见
为深刻吸取两起事故的教训，我部决定对中国移动随州分公司、中国联通武汉市分公司、浙江鸿顺实业有限公司、湖北方兴通信有限公司、北京诚公通信工程监理股份有限公司、河南通信建设监理有限公司在行业内通报批评。同时，要求事故责任单位认真落实当地政府部门的处理意见，在企业内部对相关责任人做出严肃处理，并将有关处理和整改情况于11月10日前上报我部（通信发展司）和所在省通信管理局。
四、下一步工作要求
全行业要进一步增强安全生产意识，扎扎实实地做好防范工作，杜绝安全生产事故的再次发生，确保通信建设工程安全生产，提出要求如下：
（一）提高认识，加强管理
各电信企业及参与通信工程建设的设计、施工、监理等企业要认真吸取事故教训。安全生产关系到人民群众的生命安全，要切实提高对安全生产管理工作的认识，坚持以人为本，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的意识。各单位要全面贯彻国家有关安全生产的法律法规和我部的相关规定，正确认识安全生产与建设速度、建设成本的关系，深刻反思本单位工程建设安全生产方面存在的突出问题，排除各种安全生产隐患。
（二）健全监督机制，严格落实企业主体责任制
企业是安全生产的责任主体，各单位要认真落实《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部［2008］111号），狠抓安全生产责任制的落实。一是要把建设工程安全生产责任制落实到人，明确各环节、各部门和相关人员的责任，将安全生产管理情况与责任人的业绩考核挂钩，逐级负责、逐层落实；二是要加强施工现场管理，彻底消除薄弱环节、安全生产事故易发环节的隐患，杜绝违反通信工程建设标准、违反安全操作规程的行为；三是在工程建设过程中，建设单位、工程总承包单位要加强工程的管理，防止因无资质参与工程建设、资质挂靠、层层转包等违规行为造成安全生产管理漏洞，同时要加强施工现场安全生产检查。
（三）深入开展检查，排除安全生产隐患
各单位要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知》（工信通函[2010]391号）的要求，认真开展在建工程安全生产检查，对通信工程建设中所有隐患进行全面排查，边检查、边整改、边总结，以检查促整改，对检查工作进行及时总结，切实把《通信建设工程安全生产操作规范》落到实处
（四）保障安全生产资金投入，强化施工现场人员培训
施工企业应加大安全生产资金投入，保障安全生产费专款专用。必须配备安全生产工具用具和防护用品，及时更新安全生产装备，降低安全风险；要加强施工人员安全生产教育培训，增强施工人员自我安全防护意识，企业教育培训覆盖面应达到100%；对登高人员、井下作业人员、电工等特殊工种要经过专门培训，做到特种作业人员持证上岗；要加倍重视施工现场农民工的安全教育培训工作，针对农民工安全意识淡薄、流动性大的特点，保证施工人员按照操作规范进行施工作业。
（五）坚持“四不放过”原则，建立企业安全生产事故个人责任追究制
各单位要认真吸取这两起安全事故的教训，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底、紧盯不放。建立企业内部安全生产事故个人责任追究制，对违法违规建设、不履行基本建设程序、不执行强制性标准导致安全事故的，按照相关规定对责任人进行处罚，做到警钟长鸣，有效防范安全生产事故的发生，确保通信建设工程安全生产。
（联系电话：部通信发展司 010-68206165，68206166）
附件：1.随州市人民政府关于中国移动随州移动分公司“3.28”生产安全责任事故调查处理意见的批复（略）
2．武汉市人民政府办公厅关于湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故调查报告的批复（略）
二〇一〇年十月二十一日
丽水市区犬类管理暂行规定
浙江省丽水市人民政府
丽水市区犬类管理暂行规定
丽政令〔2006〕42号
《丽水市区犬类管理暂行规定》已经市政府第4次常务会议审议通过，现予发布，自2006年6月1日起施行。
二○○六年三月二十六日
丽水市区犬类管理暂行规定
第一条 为加强城市市容环境卫生管理，防止疫病发生，保障人民群众身体健康和安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 对市区养犬，实行“严格控制、规范管理、限管结合”的原则。
第三条 市区限制养犬的范围(以下简称限养区)：东至东环路北段（至社后大桥）、好溪，南至南环路（塔下大桥至溪口大桥），西至溪口大桥沿三岩寺风景区山脚至北环路，北至北环路。
市区学校、车站、医院以及党政机关重要办公场所禁止养犬。
第四条 市城管执法局负责本规定的组织实施工作。市农业、公安、卫生、工商等部门和莲都区政府及所属相关部门按各自的职责积极配合，共同做好犬类管理工作。
（一）市城管执法局负责市区犬类日常管理和狂犬捕杀、无证犬处置工作。
（二）市农业局负责兽用狂犬病等疫苗的供应，犬只的防疫、检疫，《犬只免疫证》的核发，犬类疫情的监测工作，莲都区农业局协助做好犬类疫病的防治工作。
（三）市公安局负责烈性犬、大型犬饲养的初审工作，配合对狂犬的处置，处理犬类管理中的治安事件。
（四）市卫生局负责人用狂犬病疫苗供应、接种，以及人类狂犬病疫情的监测工作。
（五）市工商局负责从事犬类经营监督管理。
（六）莲都区政府督促所属部门及所辖区域的街道办事处和社区居委会(村民委员会)共同做好犬类管理有关工作。
第五条 各机关、团体、部队、企事业单位以及社区居民委员会、村民委员会，应当在干部、职工、居民、村民和学生中开展自觉遵守本规定的宣传教育，配合有关部门做好犬类管理工作。
鼓励市区社区居民委员会、村民委员会以及居民小区制定居（村）民公约，加强犬类管理。
第六条 限养区实行养犬强制免疫制度和登记制度。单位和个人饲养犬只，应按下列程序办理：
（一）单位持营业执照或单位证明，个人持居民身份证和常住户口簿，到辖区居民委员会（村民委员会）领取养犬登记表，并签订《养犬责任书》，居民委员会（村民委员会）签署意见。
申请饲养烈性犬和大型犬的，还须公安部门签署意见。
（二）携犬只以及居民委员会（村民委员会）签署意见的养犬登记表、《养犬责任书》，到农业部门进行犬只品种、健康检查和注射预防狂犬病疫苗，取得《犬只免疫证》。
（三）携犬只到市城管执法局进行登记，领取《犬只登记证》和犬牌。
《犬只登记证》和犬牌，由市城管执法局统一制作。《犬只免疫证》由农业部门统一印制。
未经免疫和注册登记的犬只，任何单位和个人不得饲养。
第七条 限养区内除重点安全保卫单位和科研单位因护卫、科研等工作需要，并按规定办理相关手续，可饲养烈性犬和大型犬外，禁止其他单位和个人饲养烈性犬和大型犬。
烈性犬和大型犬的标准界定，由市农业局会同市公安局、城管执法局制定。
第八条 限养区公民同时具备下列条件，方可申请饲养犬只：
（一）具有市区常住户口；
（二）年满18周岁并具有完全民事行为能力；
（三）养犬不妨碍其他住户出入和影响他人正常生活。
第九条 在本规定施行前饲养的犬只，犬主应按本规定第六条的规定，在本规定施行之日起三个月内办理相关登记手续；不符合本规定的犬只，犬主必须在本规定施行之日起三个月内自行对犬只予以处置，不得继续饲养。
第十条 犬只登记后，犬主拟更换犬只的，应按第六条第二款、第三款之规定，办理变更手续，犬只死亡或犬主拟携犬迁出市区居住的，应向市城管执法局办理犬只登记注销手续。
第十一条 饲养经登记的犬只，犬主应当文明养犬，遵守社会公德，尊重他人习俗，并遵守下列规定：
（一）按期携带《犬只登记证》《犬只免疫证》和犬只到指定地点对犬只进行免疫注射、办理《犬只登记证》年审；
（二）在养犬颈部系挂犬牌；
（三）大型犬、烈性犬必须圈（拴）养，不得出户；携观赏犬出户时必须束犬链（绳），由具完全民事行为能力者牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（四）不得携犬进入市区学校、影剧院、展览馆、体育馆等重要公众集聚场所；
（五）因养犬干扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时，犬主应采取有效措施；
（六）携犬出户时，犬只在户外的排泄物，携犬人应当立即予以清除。
第十二条 限养区不得设置犬类养殖场。
第十三条 从事犬类诊疗的，须经农业部门审查同意，并向工商部门申请办理营业执照。农业、工商部门应将经批准设立的犬类诊疗机构及时抄告市城管理执法局。
第十四条 城管执法部门应会同有关部门加强对狂犬、流浪犬、未注册犬的捕杀、处置工作，防止犬伤人事件的发生。
第十五条 违反本规定有关规定的，由市城管执法局等有关行政主管部门依法予以查处。
不遵守本规定第十二条之规定，屡教不改的，不予年审，注销其《犬只登记证》。
第十六条 市城管执法局设立举报电话，对违反本规定养犬的，任何单位和个人均可向市城管执法局举报。
第十七条 犬类管理过程中，拒绝、阻挠犬类管理有关职能部门工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 市城管执法局和有关职能部门工作人员在犬类管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自2006年6月1日起施行。
计划生育技术服务管理条例
国务院
计划生育技术服务管理条例
中华人民共和国国务院令（第３０９号）
新华网北京６月３０日电 中华人民共和国国务院令
第３０９号
现公布《计划生育技术服务管理条例》，自２００１年１０月１日起施行。
总 理 朱镕基
２００１年６月１３日
计划生育技术服务管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强对计划生育技术服务工作的管理，控制人口数量，提高人口素质，保障公民的生殖健康权利，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的机构及其人员应当遵守本条例。
第三条 计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。
公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。
国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。
第四条 国务院计划生育行政部门负责管理全国计划生育技术服务工作。国务院卫生行政等有关部门在各自的职责范围内，配合计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。
第五条 计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，并纳入区域卫生规划。
国家依靠科技进步提高计划生育技术服务质量，鼓励研究、开发、引进和推广计划生育新技术、新药具。
第二章 技术服务
第六条 计划生育技术服务包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。
第七条 计划生育技术指导、咨询包括下列内容：
（一）生殖健康科普宣传、教育、咨询；
（二）提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访；
（三）对已经施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术的，提供相关的咨询、随访。
第八条 县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内开展下列与计划生育有关的临床医疗服务：
（一）避孕和节育的医学检查；
（二）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗；
（三）施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术；
（四）开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。具体项目由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同规定。
第九条 因生育病残儿要求再生育的，应当向县级人民政府计划生育行政部门申请医学鉴定，经县级人民政府计划生育行政部门初审同意后，由设区的市级人民政府计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定；当事人对医学鉴定有异议的，可以向省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门申请再鉴定。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门组织的医学鉴定为终局鉴定。具体办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
第十条 向公民提供的计划生育技术服务和药具应当安全、有效，符合国家规定的质量技术标准。
第十一条 国务院计划生育行政部门定期编制并发布计划生育技术、药具目录，指导列入目录的计划生育技术、药具的推广和应用。
第十二条 开展计划生育科技项目和计划生育国际合作项目，应当经国务院计划生育行政部门审核批准，并接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督管理。
第十三条 涉及计划生育技术的广告，其内容应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意。
第十四条 从事计划生育技术服务的机构施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者本人同意，并保证受术者的安全。
第十五条 任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
第三章 机构及其人员
第十六条 从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。
第十七条 从事计划生育技术服务的机构，必须符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。
第十八条 设立计划生育技术服务机构，由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门批准，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目。
第十九条 从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。
第二十条 乡、镇已有医疗机构的，不再新设立计划生育技术服务机构；但是，医疗机构内必须设有计划生育技术服务科（室），专门从事计划生育技术服务工作。乡、镇既有医疗机构，又有计划生育技术服务机构的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作。乡、镇没有医疗机构，需要设立计划生育技术服务机构的，应当依照本条例第十八条的规定从严审批。
第二十一条 计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，由同级卫生行政部门审查批准，并报国务院计划生育行政部门和国务院卫生行政部门备案。
从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，由省级以上人民政府卫生行政部门审查批准，并向同级计划生育行政部门通报。使用辅助生育技术治疗不育症的具体管理办法，由国务院卫生行政部门会同国务院计划生育行政部门制定。使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范，由国务院卫生行政部门征求国务院计划生育行政部门意见后制定。
第二十二条 从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件每三年由原批准机关校验一次。
从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件不得买卖、出借、出租，不得涂改、伪造。
从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起３０日内向原发证机关申请补发。
第二十三条 从事计划生育技术服务的机构应当按照批准的业务范围和服务项目执业，并遵守有关法律、行政法规和国务院卫生行政部门制定的医疗技术常规和抢救与转诊制度。
第二十四条 县级以上地方人民政府计划生育行政部门应当对本行政区域内的计划生育技术服务工作进行定期检查。
第二十五条 国家建立避孕药具流通管理制度。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院计划生育行政部门及其他有关主管部门制定。
第二十六条 计划生育技术服务人员中依据本条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照执业医师法和国家有关护士管理的规定，分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格，并在依照本条例设立的机构中执业。在计划生育技术服务机构执业的执业医师和执业助理医师应当依照执业医师法的规定向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。具体办法由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同制定。
个体医疗机构不得从事计划生育手术。
第二十七条 计划生育技术服务人员必须按照批准的服务范围、服务项目、手术术种从事计划生育技术服务，遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。
第四章 监督管理
第二十八条 国务院计划生育行政部门负责全国计划生育技术服务的监督管理工作。县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。
县级以上人民政府卫生行政部门依据本条例的规定，负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的监督管理工作。
第二十九条 国家建立计划生育技术服务统计制度和计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的鉴定制度和报告制度。
计划生育手术并发症鉴定和管理办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
从事计划生育技术服务的机构发生计划生育技术服务事故、发现计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的，应当在国务院计划生育行政部门规定的时限内同时向所在地人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告；对计划生育技术服务重大事故、计划生育手术严重的并发症和计划生育药具严重的或者新出现的不良反应，应当同时逐级向上级人民政府计划生育行政部门、卫生行政部门和国务院计划生育行政部门、卫生行政部门报告。
第三十条 国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门汇总、分析计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的数据，并应当及时向有关部门通报。国务院计划生育行政部门应当按照国家有关规定及时公布计划生育技术服务重大事故、计划生育手术严重的并发症和计划生育药具严重的或者新出现的不良反应，并可以授权省、自治区、直辖市计划生育行政部门及时公布和通报本行政区域内计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应。
第五章 罚 则
第三十一条 计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得５０００元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０００元的，并处５０００元以上２万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得５０００元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０００元的，并处５０００元以上２万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十三条 违反本条例的规定，逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件，继续从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令限期补办校验手续；拒不校验的，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十四条 违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得３０００元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足３０００元的，并处３０００元以上５０００元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。
第三十五条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的，由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用２倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
第三十六条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得５０００元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０００元的，并处５０００元以上２万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十七条 从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得３０００元以上的，并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足３０００元的，并处３０００元以上５０００元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十八条 从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得５０００元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０００元的，并处５０００元以上２万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十九条 计划生育行政部门、卫生行政部门违反规定，批准不具备规定条件的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，导致计划生育技术服务重大事故发生的，对该部门的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 本条例实施前已经执业的从事计划生育技术服务的各类机构、已经上岗从事计划生育技术服务的各类专业人员，应当自本条例施行之日起３个月内依照本条例有关规定办理有关申请、登记、批准手续，领取证明文件。
第四十一条 在乡村计划生育技术服务机构或者乡村医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员，符合本条例规定的，可以经认定取得执业资格；不具备本条例规定条件的，按照国务院的有关规定执行。
第四十二条 本条例自 ２００１年１０月１日起施行。
