海南省人民代表大会关于废止《海南省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的决定
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海南省人民代表大会关于废止《海南省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的决定
海南省人民代表大会关于废止《海南省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的决定
（2007年2月9日海南省第三届人民代表大会第五次会议通过）
海南省第三届人民代表大会第五次会议决定：
海南省第一届人民代表大会第六次会议于1998年1月16日通过的《海南省各级人民代表大会常务委员会监督条例》自2007年2月10日起废止。
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案例一：李某抢劫案
李某乘坐陈某的出租车。到达目的地后，车费160元，李某仅支付100元车费，想赖掉剩下的60元车费，于是李掏出水果刀威胁司机陈某让自己离开。陈某反抗与李某扭打并大声呼救，李某将陈某刺伤后逃走。
案例二：周某抢劫案
蔡某介绍周某做生意并借给周某3万元，周给蔡出具了借条。后周某在生意中亏本，迁怒于蔡某，不想归还蔡某的借款。某日，周某伙同张某将蔡某拘禁，逼迫其交出3万元的借条。同时，又逼迫蔡某以急用钱为名，叫其姐姐将5万元打入蔡某的账户。周某、张某从银行取走钱后将蔡某释放。
这二个案例均涉及到财产性利益能否成为抢劫罪对象的问题。
一般而言，财产性利益相对于具体的财物而言，是指具有财产价值的利益，如债权、股权及其凭证，车票、船票等。我国刑法将抢劫罪的对象规定为“公、私财物”,没有指明其是否包括财产性利益。关于财产性利益能否成为抢劫罪的对象，当前主要有两种观点：一种观点认为财产性利益可以成为抢劫罪的对象,另一种观点认为财产性利益不能成为抢劫罪的对象。根据刑法理论的通说及司法实践，财产性利益可以成为抢劫罪的对象，以暴力、胁迫方法强取他人财产性利益的行为，应当认定为抢劫罪。理由如下：
1、在民法上，财物是能够给人们带来经济利益的物，权利人可直接对其行使权利而无需第三人的协助。
财产性利益虽然不是具体的财物，但是从经济学的角度来讲，它能产生与具体财物相同的效果。如一个企业的财产不仅包括其资金、厂房、设备等，同时也包括了企业的债权。这些债权不会被排除在企业财产之外，它是企业财产的一种特殊形式，与具体的财物并无本质上的区别。
2、将抢劫罪规定的“财物”解释为包括财产性利益，并不违反罪刑法定原则。
我国刑法对于诈骗罪、敲诈勒索罪的对象也是规定为“财物”，但是诈骗财产性利益可构成诈骗罪，敲诈勒索财产性利益可构成敲诈勒索罪，在理论上与司法实践中已基本上没有争议。既然这些罪中的财物可以包含财产性利益，抢劫罪中的财物当然也可以包含财产性利益。
3、最高人民法院（2000）第9号批复认为，被告人以暴力、胁迫手段强行夺回欠款凭证，并让债权人在被告人自己写好的收条上签字，以消灭其债务的行为，符合抢劫罪的特征，应当以抢劫罪定罪处罚。
可见，司法实践中已认可财产性利益可以成为抢劫罪的对象。
因此，案例一李某的行为构成抢劫罪，案例二抢劫借条的数额应计入抢劫数额内。
全国少工委
全国少工委关于加强少先队“五有”建设的意见
(草案)
(一九八七年二月十二日)
少先队的“五有”建设(有组织、有辅导员、有活动、有阵地、有制度)既是少先队工作的基本条件，也是少先队工作不断发展的必然要求。全国少工委第三次全委扩大会议提出要把“五有”建设作为加强基础建设的主要内容来抓。为具体落实这项工作，提出如下意见：
一、目的意义
全国少代会以来，少先队各方面工作都出现了十分可喜的局面，尤其是八五、八六两年围绕基础的共产主义教育开展的创造性活动，不仅收到了良好的教育效果，同时也促进了少先队基础建设的发展。组织建设、队伍建设、阵地建设、理论建设都有新突破，从少先队未来发展的需要着眼，从教育活动和基础建设的辩证关系思考，不能不看到加强基础建设的长远意义。“五有”建设的提出体现了一手抓教育，一手抓基础的工作方法，具有重要的现实意义。从全国范围看，“五有”建设还有待加强。这项工作不抓好，就不能巩固少先队教育工作已经取得的成绩，就不能以队组织的内在活力来适应改革开放的新形势，就不能以坚实的基础和充足的后劲来迎接少先队工作的更大发展。因此，“五有”建设是各级队组织的一项战略任务。
二、基本要求
1．有组织——主要抓建队率和入队率
凡小学、初中都要根据队章要求，建立、健全少先队大、中、小队组织，并通过民主选举产生各级队委会。建队率应达98％以上，农村达85％以上。
积极贯彻执行把全体少年儿童组织起来的发展方针，坚持队前教育，使要求人队的学生初知有关队名、队礼、队旗、呼号、作风、红领巾等队的基本知识。凡符合队章中规定条件的少年儿童都要加入少先队。入队率达95％以上(试行儿童团的地区，儿童团员计入入队率)，农村达75％以上。
2．有辅导员——主要抓配备率和培训率
凡有少先队组织的学校都要按照八三年团中央和教育部颁发的《关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定》，八七年团中央、国家教委、全国少工委颁发的《关于中学少先队工作的若干规定》配备专(兼)职辅导员。配备率达98％以上。
县级总辅导员的配备率达50％以上。
大队辅导员和少年工作干部的培训工作，今年是关键一年。要按《全国少工委关于做好少先队大队辅导员和少先队工作干部培训工作的意见》抓紧抓实，保质保量，进行系统培训。培训率达70％以上，农村达40％以上。
3．有活动——主要抓覆盖率和活跃率
普及少先队活动的一般要求是：小学每周活动一次；中学隔周活动一次。其中大队活动每学期两次。每次队活动要保证绝大多数队员参加。
除少先队的日常教育活动外，学校每学期都要保证绝大多数队员参加当地少先队组织开展的主题教育活动。以学校为统计基数的活动覆盖率达80％以上，农村达60％以上。
少先队活动的活跃，主要是指活动能坚持经常，活动水平较高，有显著的教育效果，普遍发挥少先队员的自主性和创造性。以学校为统计基数的活跃率达30％以上。
4.有阵地——主要抓普及率和利用率
少先队大队有队室、广播站、板报、活动园地等。普及率达60％以上。队室有队旗、星星火炬标志、鼓号、簿册、队史挂图，抄写出队的作风及队歌等；少先队中队有队报、壁报、簿册、光荣角和英雄角等；有条件的学校可建多种功能的“小实践基地”、校外小活动站。农村的大队可有队室、板报及红领巾植物园等。普及率达20％以上。中队可有壁报、簿册、图书角、队报等小家务。
阵地做到经常利用(多种活动基地，保证一学期每个少先队员活动两次)。利用率达95％以上。
5．有制度——主要抓健全率和执行率
要制定团带队的例会制度，辅导员的学习和工作交流制度，大、中队委的工作汇报制度，代表会议，干部改选，评比表扬等制度，健全率达60％，农村达30％。
学校每月组织中队辅导员活动一次；学区每学期组织大队辅导员活动两次；县(区)级团委、少工委每学期组织学区总辅导员活动一次。《辅导员杂志》中队辅导员订阅率达l0％。农村每个大队一册。
各种制度都应该做到有效地执行。执行率达80％以上。
三、考核办法和注意事项
(一)考核办法
1．自查定标
根据“五有”“十率”的基本要求，各地要深入、全面地调查研究，制定适合本地情况的具体建设目标及规划，针对存在的问题和差距，找出解决的途径和办法。
2．达标创优
制定目标主要取决于是否符合当地情况并能经过努力有所提高。同时，上级组织也要把关，通过多种形式鼓励不同基础的地区努力为自己的目标而奋斗。对于积极创造条件，进步幅度大，效果显著的要表扬，对后进的也要有所促进。今年全国少工委将对一千五百个成绩优秀的少先队大队奖授大队旗。
3．检查指导
各级少工委、团委少年工作部门要把“五有”建设作为今年工作的主要抓手，加强对这一工作的检查指导。做到有规划、有检查、有总结。保证一年有两次检查，可以采取抽样、问卷等多种形式进行，全国少工委将于九月份对部分地区进行抽样或问卷调查。
(二)注意事项
1．“五有”建设是基础工程，必须一切从实际出发，来不得半点虚假。各地要根据自己的情况提出具体标准和要求，不强求一律。既有目标可追求，又不要搞脱离实际的指标攀比。
2．“五有”建设是长远的战略任务，必须从未来的发展着眼。要树立建功立业的雄心，克服急功近利的思想。各地可考虑由低到高，逐年升级。制定三到五年规划，长久地抓下去。基础薄弱的农村可以由“三有”(即有组织、有辅导员、有活动)逐步到“五有”；基础较好的地方可以在“五有”的基础上提出更高要求。
3．“五有”建设是一项整体建设，内部各项紧密相联，互为条件，共同发展。要在大力发展各种少先队活动中加强基础建设，通过活动扩大少先队的教育影响，借助各方面力量，为“五有”建设提供更多条件。“五有”建设抓好了，也就为少先队教育提供了良好基础和可靠保证。
4．“五有”建设中有“十率”的量化要求，但要注意质量和数量的关系。各地在制定建设目标时，要有达到一定质量的要求。
5．此件的要求适用于八七——八八学年度，基本精神也适用于今后。
李某乘坐陈某的出租车。到达目的地后，车费160元，李某仅支付100元车费，想赖掉剩下的60元车费，于是李掏出水果刀威胁司机陈某让自己离开。陈某反抗与李某扭打并大声呼救，李某将陈某刺伤后逃走。
案例二：周某抢劫案
蔡某介绍周某做生意并借给周某3万元，周给蔡出具了借条。后周某在生意中亏本，迁怒于蔡某，不想归还蔡某的借款。某日，周某伙同张某将蔡某拘禁，逼迫其交出3万元的借条。同时，又逼迫蔡某以急用钱为名，叫其姐姐将5万元打入蔡某的账户。周某、张某从银行取走钱后将蔡某释放。
这二个案例均涉及到财产性利益能否成为抢劫罪对象的问题。
一般而言，财产性利益相对于具体的财物而言，是指具有财产价值的利益，如债权、股权及其凭证，车票、船票等。我国刑法将抢劫罪的对象规定为“公、私财物”,没有指明其是否包括财产性利益。关于财产性利益能否成为抢劫罪的对象，当前主要有两种观点：一种观点认为财产性利益可以成为抢劫罪的对象,另一种观点认为财产性利益不能成为抢劫罪的对象。根据刑法理论的通说及司法实践，财产性利益可以成为抢劫罪的对象，以暴力、胁迫方法强取他人财产性利益的行为，应当认定为抢劫罪。理由如下：
1、在民法上，财物是能够给人们带来经济利益的物，权利人可直接对其行使权利而无需第三人的协助。
财产性利益虽然不是具体的财物，但是从经济学的角度来讲，它能产生与具体财物相同的效果。如一个企业的财产不仅包括其资金、厂房、设备等，同时也包括了企业的债权。这些债权不会被排除在企业财产之外，它是企业财产的一种特殊形式，与具体的财物并无本质上的区别。
2、将抢劫罪规定的“财物”解释为包括财产性利益，并不违反罪刑法定原则。
我国刑法对于诈骗罪、敲诈勒索罪的对象也是规定为“财物”，但是诈骗财产性利益可构成诈骗罪，敲诈勒索财产性利益可构成敲诈勒索罪，在理论上与司法实践中已基本上没有争议。既然这些罪中的财物可以包含财产性利益，抢劫罪中的财物当然也可以包含财产性利益。
3、最高人民法院（2000）第9号批复认为，被告人以暴力、胁迫手段强行夺回欠款凭证，并让债权人在被告人自己写好的收条上签字，以消灭其债务的行为，符合抢劫罪的特征，应当以抢劫罪定罪处罚。
可见，司法实践中已认可财产性利益可以成为抢劫罪的对象。
因此，案例一李某的行为构成抢劫罪，案例二抢劫借条的数额应计入抢劫数额内。
全国少工委关于加强少先队“五有”建设的意见
全国少工委关于加强少先队“五有”建设的意见
(草案)
(一九八七年二月十二日)
少先队的“五有”建设(有组织、有辅导员、有活动、有阵地、有制度)既是少先队工作的基本条件，也是少先队工作不断发展的必然要求。全国少工委第三次全委扩大会议提出要把“五有”建设作为加强基础建设的主要内容来抓。为具体落实这项工作，提出如下意见：
一、目的意义
全国少代会以来，少先队各方面工作都出现了十分可喜的局面，尤其是八五、八六两年围绕基础的共产主义教育开展的创造性活动，不仅收到了良好的教育效果，同时也促进了少先队基础建设的发展。组织建设、队伍建设、阵地建设、理论建设都有新突破，从少先队未来发展的需要着眼，从教育活动和基础建设的辩证关系思考，不能不看到加强基础建设的长远意义。“五有”建设的提出体现了一手抓教育，一手抓基础的工作方法，具有重要的现实意义。从全国范围看，“五有”建设还有待加强。这项工作不抓好，就不能巩固少先队教育工作已经取得的成绩，就不能以队组织的内在活力来适应改革开放的新形势，就不能以坚实的基础和充足的后劲来迎接少先队工作的更大发展。因此，“五有”建设是各级队组织的一项战略任务。
二、基本要求
1．有组织——主要抓建队率和入队率
凡小学、初中都要根据队章要求，建立、健全少先队大、中、小队组织，并通过民主选举产生各级队委会。建队率应达98％以上，农村达85％以上。
积极贯彻执行把全体少年儿童组织起来的发展方针，坚持队前教育，使要求人队的学生初知有关队名、队礼、队旗、呼号、作风、红领巾等队的基本知识。凡符合队章中规定条件的少年儿童都要加入少先队。入队率达95％以上(试行儿童团的地区，儿童团员计入入队率)，农村达75％以上。
2．有辅导员——主要抓配备率和培训率
凡有少先队组织的学校都要按照八三年团中央和教育部颁发的《关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定》，八七年团中央、国家教委、全国少工委颁发的《关于中学少先队工作的若干规定》配备专(兼)职辅导员。配备率达98％以上。
县级总辅导员的配备率达50％以上。
大队辅导员和少年工作干部的培训工作，今年是关键一年。要按《全国少工委关于做好少先队大队辅导员和少先队工作干部培训工作的意见》抓紧抓实，保质保量，进行系统培训。培训率达70％以上，农村达40％以上。
3．有活动——主要抓覆盖率和活跃率
普及少先队活动的一般要求是：小学每周活动一次；中学隔周活动一次。其中大队活动每学期两次。每次队活动要保证绝大多数队员参加。
除少先队的日常教育活动外，学校每学期都要保证绝大多数队员参加当地少先队组织开展的主题教育活动。以学校为统计基数的活动覆盖率达80％以上，农村达60％以上。
少先队活动的活跃，主要是指活动能坚持经常，活动水平较高，有显著的教育效果，普遍发挥少先队员的自主性和创造性。以学校为统计基数的活跃率达30％以上。
4.有阵地——主要抓普及率和利用率
少先队大队有队室、广播站、板报、活动园地等。普及率达60％以上。队室有队旗、星星火炬标志、鼓号、簿册、队史挂图，抄写出队的作风及队歌等；少先队中队有队报、壁报、簿册、光荣角和英雄角等；有条件的学校可建多种功能的“小实践基地”、校外小活动站。农村的大队可有队室、板报及红领巾植物园等。普及率达20％以上。中队可有壁报、簿册、图书角、队报等小家务。
阵地做到经常利用(多种活动基地，保证一学期每个少先队员活动两次)。利用率达95％以上。
5．有制度——主要抓健全率和执行率
要制定团带队的例会制度，辅导员的学习和工作交流制度，大、中队委的工作汇报制度，代表会议，干部改选，评比表扬等制度，健全率达60％，农村达30％。
学校每月组织中队辅导员活动一次；学区每学期组织大队辅导员活动两次；县(区)级团委、少工委每学期组织学区总辅导员活动一次。《辅导员杂志》中队辅导员订阅率达l0％。农村每个大队一册。
各种制度都应该做到有效地执行。执行率达80％以上。
三、考核办法和注意事项
(一)考核办法
1．自查定标
根据“五有”“十率”的基本要求，各地要深入、全面地调查研究，制定适合本地情况的具体建设目标及规划，针对存在的问题和差距，找出解决的途径和办法。
2．达标创优
制定目标主要取决于是否符合当地情况并能经过努力有所提高。同时，上级组织也要把关，通过多种形式鼓励不同基础的地区努力为自己的目标而奋斗。对于积极创造条件，进步幅度大，效果显著的要表扬，对后进的也要有所促进。今年全国少工委将对一千五百个成绩优秀的少先队大队奖授大队旗。
3．检查指导
各级少工委、团委少年工作部门要把“五有”建设作为今年工作的主要抓手，加强对这一工作的检查指导。做到有规划、有检查、有总结。保证一年有两次检查，可以采取抽样、问卷等多种形式进行，全国少工委将于九月份对部分地区进行抽样或问卷调查。
(二)注意事项
1．“五有”建设是基础工程，必须一切从实际出发，来不得半点虚假。各地要根据自己的情况提出具体标准和要求，不强求一律。既有目标可追求，又不要搞脱离实际的指标攀比。
2．“五有”建设是长远的战略任务，必须从未来的发展着眼。要树立建功立业的雄心，克服急功近利的思想。各地可考虑由低到高，逐年升级。制定三到五年规划，长久地抓下去。基础薄弱的农村可以由“三有”(即有组织、有辅导员、有活动)逐步到“五有”；基础较好的地方可以在“五有”的基础上提出更高要求。
3．“五有”建设是一项整体建设，内部各项紧密相联，互为条件，共同发展。要在大力发展各种少先队活动中加强基础建设，通过活动扩大少先队的教育影响，借助各方面力量，为“五有”建设提供更多条件。“五有”建设抓好了，也就为少先队教育提供了良好基础和可靠保证。
4．“五有”建设中有“十率”的量化要求，但要注意质量和数量的关系。各地在制定建设目标时，要有达到一定质量的要求。
5．此件的要求适用于八七——八八学年度，基本精神也适用于今后。
