关于海关人员行政执法方面违反法律法规和失职追究责任的若干规定（试行）
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关于海关人员行政执法方面违反法律法规和失职追究责任的若干规定（试行）
海关总署
关于海关人员行政执法方面违反法律法规和失职追究责任的若干规定（试行）
1997年1月1日，海关总署
通知
第一条 为贯彻海关从严治关的方针，加强海关廉政建设，促使海关人员依法行政，贯彻政策，维护国家利益和海关管理相对人的合法利益，依据《中华人民共和国海关法》和《国家公务员暂行条例》以及有关法规制定本规定。
第二条 本规定适用于所有海关工作人员。
第三条 海关工作人员凡放纵走私、徇私、舞弊、玩忽职守、滥用职权，敲诈勒索和工作失职造成损失的，必须严肃追究其行政责任或移送司法机关追究刑事责任。
第四条 凡有下列行为之一者，予以行政开除处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）偷盖海关印章；窃取海关封志，特种印油及其他防伪用品；偷窃、伪造、倒卖、销毁海关业务单证；向不法分子提供海关内部业务文件、资料。
（二）明确规定或指令查验的货物故意不查验或伪造查验记录放纵走私；盗用他人密码、模仿他人签字；串通不法分子搞假转关、假回执、假传真和假核销、假加工贸易手册，办理假进出口通关手续；擅自删除、增加、篡改和不输入计算机通关数据。
（三）向不法分子泄露情报或案情，为走私分子制造伪征或销毁证据；盗用、私分没收的走私货物、物品。
（四）利用职务之便向海关管理相对人敲诈勒索。
（五）挪用罚没收入和税款。
第五条 凡因工作不负责任，不履行职责，违反操作规程，工作失职，致使国家利益或海关管理相对人合法权益受到损害，有下列情形之一者，视情节和后果，给予行政警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除处分。
（一）违反规定，造成海关内部业务文件、资料或海关印章、防伪用品、查扣的货物、物品被盗。
（二）违反规定办理货物、物品通关（含转关）手续；未严格审核、查验，致使单证、批文不全、单货不符；违反操作规程，应发现而未发现假单证、批文，导致错放货物。
（三）不按规定办理加工贸易手册，对加工贸易货物，不应当核销而核销，导致走私行为发生的。
（四）不按工作规程归类、审价、征税和审批减免税的。
（五）擅自设立收费项目，提高收费标准。
第六条 凡发生上述第四、五条所列问题，当事人的直接领导有下列情形之一者，视情节和后果，给予行政警告、记过、记大过、降级直至撤职处分。
（一）工作失职，致使单位或部门内部作业程序和工作秩序混乱的。
（二）对已发现有总是苗头的人员，而未采取措施调整，或未及时向上级反映予以调整，导致发生重大问题的。
第七条 凡发生上述第四、五条所列问题，给国家经济造成巨大损失或产生特别严重的不良社会影响或国际影响，对当事人的上一级领导给予行政警告、记过、记大过直至降级处分。
第八条 实施行政处分，由其所在单位按有关规定和海关干部管理权限办理，其中，各直属单位自行处理的，应将处分决定抄报驻署监察局和总署人教司。
第九条 对行政处分决定不服者，可按照《国家公务员暂行条例》申请复核或提出申诉。
第十条 海关人员在执法方面违反法律、法规和工作失职发生本规定未列问题时，参照本规定有关条款予以处理。
第十一条 本规定由海关总署负责解释。
第十二条 本规定自1997年1月1日起执行。
国家劳动总局、财政部、中华全国总工会转发辽宁省劳动局、财政厅、总工会《关于纠正用企业职工福利费缴纳个人家庭财产保险费的通知》的通知
国家劳动总局 财政部 等
国家劳动总局、财政部、中华全国总工会转发辽宁省劳动局、财政厅、总工会《关于纠正用企业职工福利费缴纳个人家庭财产保险费的通知》的通知
国家劳动总局、财政部、全国总工会
现将辽宁省劳动局、财政厅、总工会《关于纠正用企业职工福利费缴纳个人家庭财产保险费的通知》转发给你们。个人家庭财产保险费应由个人支付，不得用职工福利基金支付，也不得用企业的任何资金支付。管好用好企业职工福利基金，严格执行福利费开支范围的规定，是保证企业
职工福利，严格财政纪律的重要问题，希各地接到本通知后，对企业职工福利费的使用情况进行一次检查，发现有用职工福利费或企业的任何资金缴纳个人家庭财产保险费的，要予以纠正。
附：辽宁省劳动局、财政厅、总工会关于纠正用企业职工福利费缴纳个人家庭财产保险费的通知
最近，我省各地开展家庭财产保险，这是件利国利民的好事。但是，职工参加家庭财产保险应坚持自愿、自己纳费的原则。据各地反映，目前有的企业动用职工福利费缴纳个人家庭财产保险费，这种做法是错误的，它违背了国家关于企业职工福利费开支范围的规定，影响了职工集体福
利事业和困难补助经费的正常使用。为此，各地如有动用企业职工福利费缴纳个人家庭财产保险费的，应予立即纠正、追回。也不许企业从其他资金渠道列支。今后，要严格执行职工福利费使用范围规定，不得任意扩大开支范围。各基层企事业单位要协助保险公司做好对职工个人参加家庭
财产保险的宣传教育工作。具体工作，应由保险费征集单位去做，工会不要包揽这项工作。
此通知可转发到企事业基层单位。
1982年3月4日
天津市违反口岸边防管理处罚办法
天津市人民政府
天津市违反口岸边防管理处罚办法
（1994年3月25日天津市人民政府令第18号发布）
全文
《天津市违反口岸边防管理处罚办法》，已于一九九四年三月二十五日经市人民
政府批准，现予发布施行。
第一条 为加强本市口岸边防管理，维护边防管理秩序，根据国家有关规定，制
定本办法。
第二条 本办法所称口岸是指经国家或本市批准对外开放的海港、空港、陆运港
口以及对外开放的企业码头。
第三条 凡在本市口岸内发生的违反边防管理的行为，依照国家法律、法规和本
办法处罚。
第四条 市公安局是本市边防管理的主管机关。天津市边防管理机关、港区和机
场公安管理机关负责具体实施本办法。
第五条 依照本办法实施的处罚分为以下三种：
（一）警告；
（二）具结悔过；
（三）罚款。
对违反边防管理的行为，除依照本办法和有关法律、法规处罚外，可以禁止登陆
、禁止登轮、禁止登机。
第六条 中国公民违反边防证件管理，有下列行为之一的，对行为人处警告、具
结改悔过或者五百元以下罚款，并可以禁止登轮禁止登机：
（一）拒绝交验证件接受检查的；
（二）借用或者转让证件的；
（三）持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（四）伪造、涂改证件的；
（五）其他未持有效证件的。
第七条 中国公民未经许可有下列行为之一的，对行为人处警告、具结悔过或者
五百元以下罚款，并可责令立即停止违法行为：
（一）登上外国籍船舶的：
（二）在外国籍船舶住宿的；
（三）驾船搭靠外国籍船舶的。
经许可登上外国籍船舶的中国公民，违反有关规定，不听制止的，依照前款规定
处罚。
第八条 外国籍船员有下列行为之一的，对行为人或者船舶负责人处警告、具结
悔过或者二千元以下罚款，并可以禁止登陆：
（一）上下船舶拒绝交验证件接受检查的；
（二）上下船舶持用伪造、涂改的证件或者冒用他人证件的；
（三）无《船员登陆证》登陆的；
（四）无《船员住宿证》登陆住宿的；
（五）未经许可搭靠其他船舶或者招引其他船舶搭靠的；
（六）未经许可引领他人登船或者容留他人在船上住宿的；
（七）不听劝阻强行登轮、登陆的。
第九条 外国籍船舶不如实申报船舶、船员、旅客有关情况的，对船舶负责人处
具结悔过或者五百元以上二千元以下罚款。
第十条 外国籍船舶未经边防检查站许可出入港口的，对船舶负责人处一万元以
下罚款，并可以禁止登陆。
第十一条 本航次最终目的港在境外的中国船舶，有下列行为之一的，除责其改
正外，并可对船舶负责人处警告、具结悔过或者五百元以下罚款：
（一）船舶停靠港口期间，未按照规定设置监护人员，经指出不改正的；
（二）船舶离港前，未按照规定进行安全检查并报告检查情况的；
（三）发现擅自登船人员不报告的；
（四）未经许可搭靠其他船舶或者招引其他船舶搭靠的。
第十二条 有下列行为之一的，对行为人处警告、具结悔过或者五百元以下罚款
，并可责令立即停止违法行为：
（一）未经许可登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（二）未经许可引领他人登上最终目的港在境外的中国船舶、飞机的；
（三）不听劝阻强行进入口岸隔离区的；
（四）进入口岸隔离区拒绝接受检查，扰乱边防管理秩序的。
第十三条 违反边防管理进行偷渡的，对行为人处五百元以上三千元以下罚款。
第十四条 为偷渡人员提供条件的，对行为人处三千元以上一万元以下罚款。
第十五条 依照本办法实施的处罚，由边防检查站、港区或机场公安管理机关决
定。其中，警告、具结悔过、五十元以下罚款，可由相应的公安派出所决定。
处罚决定应当制定决定书并向被处罚人宣布。
第十六条 受罚款处罚的人，应当在决定机关规定的期限，将罚款送交决定机关
。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款数额百分之一的滞纳金。
受罚款处罚的外国籍船员，未交纳罚款的不得离港；确需离港的，由船舶负责人
代为交纳。
第十七条 传唤违反边防管理的行为人，使用《传唤证》；对当场发现的，可以
口头传唤；对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。
第十八条 对违反边防管理所得的财物和违反边防管理所使用的工具，应当没收
的，由边防检查站、港区或机场公安管理机关予以没收。
罚款和没收财物依法上缴国库。
第十九条 对公安机关依照本办法做出的警告、具结悔过、罚款、没收、禁止登
陆、禁止登轮、禁止登机等处罚和处理决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请
复议或提起诉讼。
第二十条 本办法所称“外国籍船舶”是指进出本市港口悬挂外国旗帜的非军用
船舶。
第二十一条 办法所称“元”系指人民币。“以上”、“以下”均包括本数在内。
第二十二条 本办法由天津市公安局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
