咸阳市人民政府关于印发《咸阳市节约用水管理办法》的通知
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咸阳市人民政府关于印发《咸阳市节约用水管理办法》的通知
陕西省咸阳市人民政府
咸阳市人民政府关于印发《咸阳市节约用水管理办法》的通知
咸政发〔2012〕37号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市节约用水管理办法》，已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
咸阳市人民政府
2012年9月30日
咸阳市节约用水管理办法
第一章 总则
第一条 为了扎实推进国家级节水型社会建设试点市工作，加强节约用水管理，促进水资源的合理开发和有效利用，根据《中华人民共和国水法》、《陕西省节约用水办法》，结合咸阳市实际，特制定本办法。
第二条 在咸阳市行政区域内从事取水、供水、用水及管理活动，必须遵守本办法。
第二章 节约用水管理遵循的原则
第三条 节约用水实行合理配置与综合利用、统一管理与分类指导、总量控制与定额管理相结合的原则。
第四条 市县两级人民政府应当把节约用水工作纳入国民经济和社会发展计划，水行政主管部门、各新闻媒体应当加强节约用水宣传工作，播放和刊登节约用水公益广告。组织开展节约用水的宣传教育、科学研究和技术推广，推动全社会节约用水工作。
第五条 任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费水资源的行为进行制止、检举和控告。
第六条 市人民政府水行政主管部门负责组织、指导和监督全市行政区域内的节约用水工作。咸阳市节约用水办公室负责全市行政区域内的节约用水具体事务，其工作职责是：
（一）负责全市节水型社会建设；
（二）负责组织编制全市节约用水规划，审查、指导各县市区节约用水规划；
（三）负责全市取水用水总量控制，制定全市年度供、用水计划；
（四）对全市地表水和地下水实行统一调度、合理配置；
（五）配合有关部门制定供水价格；
（六）开展全市节约用水的宣传教育，负责全市节水技术、示范建设的指导和节水技术的培训。
（七）会同有关部门对取用水户节约用水情况进行监督检查；
（八）组织取用水单位的水平衡测试工作、参与节水项目的审查与工程验收。
各县市区人民政府水行政主管部门负责组织、指导和监督本行政区域内的节约用水工作。
市县两级人民政府其他有关行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内节约用水的有关工作。
第七条 市县两级人民政府水行政主管部门应当对地表水和地下水实行统一调度、合理配置。优先利用地表水、限制开采地下水、鼓励利用中水、再生水。
第八条 配置水资源应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业和生态环境及其他行业用水。鼓励、培育和发展节水型产业，在水资源不足的地区，适度控制城市规模，限制建设耗水量大的工业、农业、服务业项目。
第九条 市县两级人民政府水行政主管部门应当会同同级有关部门，定期对各行业用水和居民生活用水状况进行调查，编制区域、行业节约用水规划，报本级人民政府批准后执行。
第十条 对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。《陕西省行业用水定额》作为确定用户用水总量和审批建设项目用水的依据。
市县两级人民政府发展和改革委员会（以下简称发改部门）会同同级水行政主管部门根据节约用水规划、用水定额和年度可用水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。
第十一条 供水单位和自备水源单位应于当年11月15日前提出下一年度供、用水计划申请，按照取水许可分级限额审批权限，报相应一级水行政主管部门审批。
供、用水计划下达后，需调整供、用水计划的应当提前一个月向原审批部门提出申请，经批准后方可调整。
第十二条 供、用水单位及自备水源单位申请增加供、用水计划应当符合下列条件：
（一）已采取节约用水措施；
（二）水的重复利用率，用水单耗达到规定的标准；
（三）生产经营规模扩大；
（四）不影响他人用水权益和公共利益；
（五）超过原取水许可规定水量的取水单位，已重新办理了取水许可手续。
第十三条 工程施工用水单位需要直接使用地表水和地下水的，必须向水行政主管部门申请临时用水计划；需要使用城市管网供水的，必须向城市供水主管部门申请临时用水计划，并按照批准的计划计量用水。
水行政主管部门、城市供水主管部门应当自接到临时用水计划申请之日起，10个工作日内予以批复。
第十四条 在干旱缺水季节，当城乡居民生活用水供水水量严重不足时，经同级人民政府批准，可采取措施临时限制或暂停其他非生活用水。
第十五条 生产、生活用水实行按用水计量收取水费。价格由价格主管部门会同水行政主管部门按照不同水质、不同行业及供水成本审核供水价格，经当地政府同意，报上一级价格主管部门批准。
第十六条 非居民用水单位超计划用水或超定额用水实行累进加价收费制度。对城市居民生活用水逐步实行阶梯式计量水价。
超计划用水或超定额用水累进加价收费标准按省水利和省价格行政主管部门规定执行。
第十七条 用水户必须装置经咸阳市依法设置的法定计量机构首次强制检定合格并加贴陕西省首检标志（SXCV）的水流量计量设施（器具），未经咸阳市依法设置的法定计量机构首次强制检定合格并加贴陕西省首检标志的水流量计量设施（器具）不得安装使用，其显示的数据不得作为贸易结算的数据。未按规定安装水流量计量设施（器具）或者未及时更换已损坏的水流量计量设施（器具）的，按取水建筑设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算水量。
任何供水单位不得对用水户实行用水包费制。
第十八条 新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水方案，安装使用节水型设备和器具，配套建设中水回用等节水设施，节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。需进行建设项目水资源论证的项目，论证内容必须包括节约用水方面的内容。
建设项目竣工后，由水行政主管部门会同有关部门对节约用水设施进行验收。验收不合格的，不予发放取水许可证或不予供水。
已建成的建设项目，未安装使用节水型用水器具的，产权人应当逐步更换，有条件的应当建设中水回用设施。
市县两级人民政府发改、工业和信息委员会（以下简称工信委）等行政主管部门鼓励单位和个人开展节水科学技术研究，开发研制节水型生活用水器具以及节水技术、工艺、设备和产品。
第三章 各行业节水措施
第十九条 市县两级人民政府发改部门、工信委等行政主管部门应当会同水行政主管部门加强对工业节约用水工作的指导，组织开展节约用水设备、器具的研发和生产。
第二十条 工业企业必须建立用水管理制度和统计台账，日用水500立方米以上的企业，应在有测试资格机构的指导下，定期进行水量平衡测试。
第二十一条 工业企业应当按照本行业节约用水工艺和技术指导目录采用新技术、新工艺和新设备，进行节水技术改造。禁止生产、销售或者使用列入明令淘汰名录的用水工艺、设备和产品。
第二十二条 工业企业应当推行清洁生产，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，降低用水单耗，提高水的重复利用率。
第二十三条 市县两级人民政府水行政主管部门应当根据当地自然条件和经济发展水平，指导农业集体经济组织和农户使用节水技术措施。
第二十四条 市县两级人民政府水行政主管部门应当完善农业节水社会化服务系统，加强节水技术指导、示范、培训，因地制宜的推行节水灌溉方式，对农业蓄水、输水工程采用必要的防渗漏措施，健全灌溉配套设施，提高农业用水效率。
第二十五条 农业节约用水项目及含有节约用水措施的农业开发项目，有关部门应当重点扶持，优先立项。
农业灌溉用水应当装置用水计量设施，做到斗渠计量控制，按用水量收取水费。
第二十六条 市、县市区人民政府应当制定措施，鼓励、支持有条件的农村集体和个人兴建集雨水窖、水池、水塘等集蓄水设施，增加有效水源。
城镇雨洪资源增渗、蓄滞、回灌、利用应当纳入城市建设规划。
第二十七条 市县两级人民政府应当加强城市节约用水管理，创建节水型城市。逐步增加对污水处理的资金投入，建设污水集中处理设施，提高污水再生利用率。
工业生产、园林、绿化、景观、建筑、养护以及生活服务等符合并且具备再生水利用条件的用（取）水户应当使用 再生水，不得使用地表水或者取用地下水。
城建局、工信委等部门应当采取有效措施，推广节水型生活用水器具。逐步淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活器具，提高生活用水效率。
供水单位和自备水源单位应当定期对供水设施进行维护管理，避免和减少水的漏失。
第二十八条 采煤企业必须加强对矿坑水的利用，并应当遵守《煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）》及取水许可制度的要求；水行政主管部门依法将非常规矿坑水水源纳入水资源管理。
第二十九条 市、县市区人民政府应当将节约用水经费纳入财政预算，安排专项资金推进节约用水工作。专项资金主要用于以下方面：
（一）工业企业进行节水工程设施建设和技术改造以及新工艺、新技术、新设备、新产品的开发、推广等项工作，效果明显的；
（二）在农业生产过程中采用先进节水设施（设备）或者在节水方面投入较大、效果明显的；
（三）在居民生活方面，改进、完善节水设施，投入较大、效果明显的；
（四）对雨水、矿坑水、再生水等非传统水资源进行综合利用，投入较大、效果明显的；
（五）在节约用水工作中成效显著的其他情形。
第三十条 绿地、树木、花卉灌溉，推广滴灌、微喷灌等节约用水灌溉方式。
第三十一条 城市经营洗浴业、水上娱乐业，必须采取节约用水措施后方可营业。
洗车业必须安装和使用循环用水设施，禁止一次性使用清洁水、提倡使用中水、再生水冲洗车辆，逐步推广无水环保洗车技术。
第三十二条 市县两级人民政府水利、农业、林业、住建、城建、环保、工信委、发改部门等行政主管部门应当强化节约用水管理措施，在各自职责范围内对用水户节约用水情况进行监督检查。水行政主管部门和相关单位应当建立节水信息管理系统，完善用水信息统计、报告制度。
取水户应当按照水行政主管部门的要求，及时、准确报送供水情况或者实际用水量。监督检查时，被检查的用水户应当如实反映情况，提供必要的资料。
第三十三条 用水单位应当采取措施加强节约用水管理，做好下列工作：
（一）建立健全节约用水责任制；
（二）设立节水专门机构或者指定专人具体负责节水工作；
（三）建立用水记录和用水统计分析，明确用水计划、节水目标、节水措施，定期进行合理用水分析或者水平衡测试；
（四）加强用水设施的日常维护管理；
（五）开展节约用水宣传。
第四章 激励机制和处罚规定
第三十四条 对在节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，市县两级人民政府水行政主管部门应给予表彰奖励。
第三十五条 违反本办法规定的，由水行政主管部门或者其他有关部门依照《中华人民共和国水法》和《陕西省节约用水办法》等法律法规和规章的规定予以处理。
（一）对用户实行用水包费制的由管理该供水单位的市县两级人民政府行政主管部门责令期限改正；拒不改正的，处以5千元以上3万元以下罚款。
（二）新建、扩建、改建建设项目，未配套建设节水设施擅自投入使用的，由市县两级人民政府水行政主管部门会同有关部门，依据《中华人民共和国水法》第七十一条规定予以处罚。
（三）市工商行政管理部门应当会同市质量技术监督部门定期对市场上销售的用水器具进行检查，杜绝非节水器具出售；对生产、销售、使用国家明令淘汰的、耗水量高的工艺、设备和产品的，依据《中华人民共和国水法》第六十八条规定予以处罚。
（四）园林绿化、环境卫生、建筑施工等用水，有条件利用再生水而是用自来水的，由市县两级人民政府水利、城市建设管理部门责令限期改正。
（五）违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府指定的主管部门责令供水单位停止供水，限期改正；拒不改正的，处以2000元以上3万元以下罚款：
(1)洗浴业、水上娱乐业经营用水未采取节约用水措施的；
(2)洗车业未安装循环用水设施，一次性使用清洁水冲洗车辆的。
（六）当事人对水行政主管部门或其他行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向让人民法院提起行政诉讼。
（七）水行政主管部门或有关部门及其工作人员未按照规定履行职责的，按照相关法律法规予以处理。
第五章 附则
第三十六条 本办法自2012年10月1日施行，有效期五年。
母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法
卫生部
母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法
（1995年8月7日卫生部发布）
第一条 根据《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条和第三十三条的规定制定本办法。
第二条 凡开展《中华人民共和国母婴保健法》规定的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行结扎手术和终止妊娠手术技术服务的医疗保健机构，必须符合本办法规定的条件，经卫生行政部门审查批准，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。
第三条 施行结扎手术、终止妊娠手术的审批，由县级卫生行政部门负责；婚前医学检查的审批，由设区的市级以上卫生行政部门负责；遗传病诊断、产前诊断以及涉外婚前医学检查的审批，由省级卫生行政部门负责。
第四条 申请开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的医疗保健机构，必须同时具备下列条件：
（一） 符合当地医疗保健机构设置规划；
（二） 取得《医疗机构执业许可证》；
（三） 符合《母婴保健专项技术服务基本标准》；
（四） 符合审批机关规定的其他条件。
第五条 申请婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠 手术许可的医疗保健机构，必须向审批机关，提交《母婴保健技术服务执业许可申请登记书》并交验下列材料：
（一）《医疗机构执业许可证》及其副本；
（二）有关医师的《母婴保健技术考核合格证书》；
（三）审批机关规定的其他材料。
申请母婴保健专项技术服务应向审批机构交纳审批费。收费标准由各省、自治区、直辖市卫生行政部门会同当地物价管理部门规定。
第六条 审批机关受理申请后，应当在60日内，按照本办法规定的条件及《母婴保健专项技术服务基本标准》进行审查和核实。经审核合格的，发给《母婴保健技术服务执业许可证》；审核不合格的，将审核结果和理由以书面形式通知申请人。
第七条 《母婴保健技术服务执业许可证》的有效期为三年，有效期满继续开展母婴保健专项技术服务的，应当按照本办法规定的程序，重新办理审批手续。
第八条 申请变更《母婴保健技术服务执业许可证》的许可项目的，应当依照本办法规定的程序重新报批。
第九条 医疗保健机构应当把《母婴保健技术服务执业许可证》悬挂在明显处所。
第十条 凡从事《中华人民共和国母婴保健法》规定的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行结扎手术和终止妊娠手术以及家庭接生技术服务的人员，必须符合《母婴保健专项技术服务基本标准》的有关规定，经考核合格，取得《母婴保健技术考核合格证书》、《家庭接生员技术合格证书》。
第十一条 从事遗传病诊断、产前诊断技术服务人员的资格考核，由省级卫生行政部门负责；从事婚前医学检查技术服务人员的资格考核，由设区的市级以上卫生行政部门负责；结扎手术和终止妊娠手术以及从事家庭接生技术服务人员的资格考核，由县级以上地方卫生行政部门负责。
母婴保健技术人员资格考核内容由卫生部规定。
第十二条 母婴保健技术人员资格考核办法由各省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。
第十三条 经考核合格，取得《母婴保健技术考核合格证书》的卫生技术人员，不得私自或者在未取得《母婴保健技术服务执业许可证》的机构中开展母婴保健专项技术服务。
第十四条 《母婴保健技术服务执业许可证》和《母婴保健技术考核合格证书》、《家庭接生员技术合格证书》应当妥善保管，不得出借或者涂改，禁止伪造、变造、盗用以及买卖。
第十五条 《母婴保健技术服务执业许可证》和《母婴保健技术考核合格证书》、《家庭接生员技术合格证书》遗失后，应当及时报告原发证机关，并申请办理补发证书的手续。
第十六条 本办法实施前已经开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的医疗保健机构，应当在本办法施行后的6个月内，按照本办法的规定补办审批手续。
第十七条 本办法实施前已经开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的医师，经考核认定，发给《母婴保健技术考核合格证书》。已从事家庭接生的人员，经考核认定，发给《家庭接生员技术合格证书》。具体办法由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。
第十八条 《母婴保健技术服务执业许可证》和《母婴保健技术考核合格证书》和《家庭接生员技术合格证书》由卫生部统一印制。
第十九条 本办法由卫生部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
海西蒙古族藏族自治州自治条例(1992年)
青海省人大常委会
海西蒙古族藏族自治州自治条例
(１９９２年８月２８日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 １９９２年８月２８日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治州人民代表大会和自治州人民政府
第三章 自治州的经济建设
第四章 自治州的财政管理
第五章 自治州的教育科学文化卫生体育事业
第六章 自治州内的民族关系
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为充分发挥自治州各族人民当家作主的积极性，加强平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，加速自治州经济、文化的发展，特根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法，结合海西蒙古族藏族自治州的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 海西蒙古族藏族自治州（以下简称自治州）是青海省西部地区蒙古族藏族人民实行区域自治的地方。
自治州辖格尔木市、德令哈市、都兰县、天峻县、乌兰县以及茫崖行政区、冷湖行政区、大柴旦行政区。
自治州的首府设在德令哈。
第三条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府。
自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权同时行使自治权。
第四条 自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法、法律在本自治州的遵守和执行；保障州内各民族公民享有宪法和法律规定的权利，并教育州内各民族公民履行宪法和法律规定的义务。
自治州的自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治州的自治机关保障州内各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治州的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、干涉婚姻、妨碍国家司法教育制度的活动。
州内的宗教团体和宗教事务不受外来势力的支配。
第六条 自治州的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族间的开放、交流和合作，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第七条 自治州的自治机关保障州内各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
州内通用的语言文字是蒙古族、藏族、汉族语言文字。
第八条 自治州的自治机关重视智力开发，采取各种措施，从当地各民族中特别是少数民族中培养科学技术、经营管理和其他专业人才，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
自治州的自治机关采取特殊措施，优待、鼓励外地各民族的科学技术人员和经营管理人员参加自治州的各项建设事业。
第九条 自治州的自治机关坚持社会主义精神文明建设指导方针，通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，发动群众制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
自治州的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。
第十条 自治州的自治机关带领全州各族人民，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，贯彻改革、开放、搞活的政策，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神和勤俭建国的优良传统，坚持社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设一起抓的方针，集中力量进行社会主义现代化建设，提高各族人民的物质和文化生活水平，建设团结、富裕、文明的自治州。
第二章 自治州人民代表大会和自治州人民政府
第十一条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。
第十二条 自治州人民代表大会设立常务委员会。
常务委员会是自治州人民代表大会的常设机关，对自治州人民代表大会负责并报告工作。
常务委员会中，应当有蒙古族藏族的公民担任主任或者副主任。
常务委员会的组成人员中，蒙古族藏族的公民所占的名额比例可以略高于其人口在全州人口中所占的比例，其他民族的公民也应当有适当的名额。
第十三条 自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，是自治州的地方国家行政机关。
自治州人民政府对自治州人民代表大会负责并报告工作；在自治州人民代表大会闭会期间，对自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治州人民政府受青海省人民政府领导，对青海省人民政府负责并报告工作。
第十四条 自治州的州长由蒙古族或者藏族的公民担任。
自治州人民政府的其他组成人员中，应当尽量配备蒙古族藏族人员，同时配备适当数量的其他民族人员。
自治州的自治机关所属工作部门的干部中，应当尽量配备蒙古族藏族和其他少数民族人员。
第十五条 自治州的自治机关在执行职务的时候，视不同地区和对象，同时使用或者分别使用蒙古、藏、汉三种语言文字。
第三章 自治州的经济建设
第十六条 自治州的自治机关依托柴达木盆地的资源，实行改革、开放、搞活，强化农牧基础，开发优势资源，以期富民富州的经济建设方针，在国家计划的指导下，自主地安排和管理自治州的经济建设事业。
第十七条 自治州的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和自治州的经济发展特点，合理调整生产关系，改革经济管理体制，增强自我发展能力，不断发展社会生产力。
第十八条 自治州的自治机关在国家计划的指导下，根据自治州的财力、物力和其它具体条件，自主地安排地方基本建设项目。
第十九条 自治州的自治机关依照法律规定，管理和保护自治州的自然资源。未经法定机关批准，任何组织和个人无权开发本州境内属国家和地方管理的任何资源，一切使用资源的组织和个人，必须合理利用国家资源，不得以任何手段破坏、浪费国家资源。
自治州的自治机关严禁破坏草原、新开垦耕地和国家、集体建设占用草场，必须报县以上人民政府批准。
自治州的自治机关严禁滥伐乱挖州内稀有的天然森林和固沙野生植物，组织和鼓励单位和个人种草植树，逐步控制风沙蔓延。
自治州的自治机关保护州内稀有的动物资源，严禁任何组织或者个人偷猎乱捕法律规定属于国家保护的动物。
自治州的自治机关根据法律规定和国家统一规划，对可以由本自治州开发的自然资源，优先合理开发利用。
第二十条 自治州的自治机关强化环境管理，采取防止污染、保护环境的措施，使环境保护与经济建设同步发展，逐步实现生态环境良性循环。
第二十一条 自治州的自治机关对上级国家机关在自治州兴建各种企业和事业，提供各方面的支援，支持国家重点建设的顺利进行。
自治州的自治机关积极同省内外开展横向经济联合，兴办各种形式的企业和事业；根据法律规定和国家的统一规划，自主地决定利用外资和引进技术装备，或者同外商兴办企业和事业。
自治州的自治机关对来自治州投资、开发资源、改造和兴办企业、举办各项事业的组织和个人提供各项服务，维护他们的合法权益，并根据法律规定，给予减税或者免税照顾。
第二十二条 自治州的自治机关重视国营经济在国民经济中的主导地位，充分发挥现有国营企业的作用，通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用，保证国营经济的巩固和发展。同时，积极发展其它经济形式。
第二十三条 自治州的自治机关重视少数民族特需用品和少数民族手工业产品的生产，在资金、技术、原材料等方面给予优先安排和照顾。
第二十四条 自治州的自治机关把加强农牧业作为发展国民经济的基础，逐步增加对农牧业的投入，加强农田和草原的设施建设，改变生产条件。
第二十五条 自治州的自治机关保障农牧民的生产和经营自主权，通过各项服务和管理，稳定和发展家庭联产承包制，促进农村牧区经济向着专业化、商品化、现代化的方向发展；引导农牧民在提高畜产品商品率和保持粮食产量稳定增长的前提下，积极发展多种经营；根据自愿互利的原则，鼓励农牧民在家庭经营的基础上，发展多种经营形式、多种经济成份的经济联合。
第二十六条 自治州的自治机关保障国家、集体的土地、草场所有权和农牧民的使用权不受侵犯。对农牧民承包经营土地、草场、林木、水面等的承包经营权，允许依法继承或者转让。
国家征用集体所有土地、草场和农牧民承包的土地、草场，集体使用农牧民承包的土地、草场，要对原土地、草场所有者和使用者依法给予补偿。
第二十七条 自治州的自治机关鼓励和扶持牧民建设草原，发展饲草饲料生产，合理调整畜群结构，推广畜种改良，加强畜疫防治，改进经营管理，提高畜产品的商品率。
自治州的自治机关鼓励和扶持农民建设基本良田，推广优良品种，改进农业技术，在提高单位面积产量的前提下，适当扩大耕地面积，增加粮食和农副产品的产量。
第二十八条 自治州的自治机关扶持乡镇企业的发展，引导集体、个人在法律规定的范围内，从事各项经济活动和开发性的生产，并依法保护他们的利益。
第二十九条 自治州的自治机关重视开发、保护和合理利用水资源，依靠国家、集体、个人的力量，重点兴建草原、农田灌溉和城镇、工矿企业的水利设施，采取有效措施，保护各类水利设施。
第三十条 自治州的自治机关重视民族贸易的发展，实行开放式、多渠道、少环节的商品流通体制，加快市场建设，充分发挥国营商业在商品流通中的主渠道作用，重视发挥集体、个体商业和生产企业的积极作用，开拓新的流通领域。
自治州的自治机关对国家计划安排有上调任务或者销售计划的工农牧业产品和土特产品实行统一收购，在保证完成国家计划的前提下，自主安排剩余部分的利用和销售；对国家计划以外的产品，允许群众和生产企业运销，不受行政区划和经营层次的限制。
第三十一条 自治州的自治机关大力组织出口商品的生产，建立外贸商品生产基地，依照国家规定，开展对外贸易活动。
第三十二条 自治州的自治机关重视城镇和居民点的规划，支持集体和个人根据当地人民政府的统一规划自费建房，帮助农牧民群众逐步改善居住条件，建设具有地方特点和民族风格的新城镇和居民点。
第三十三条 自治州的企业事业单位在招收人员的时候，优先招收当地少数民族人员。报经青海省人民政府批准，可以从农村牧区非城镇人口的少数民族中招收人员。对接受完高中教育不能继续升学的定居在本州的非城镇人口中的少数民族女学生，招工时予以优待。
第三十四条 自治州的自治机关根据国家规定的原则，结合自治州的实际情况，决定对国家机关工作人员和企业事业单位的职工实行地区性的优待、补助办法以及退休年龄、待遇和安置办法。
第四章 自治州的财政管理
第三十五条 自治州的自治机关依照中华人民共和国民族区域自治法第三十三条规定的原则管理本自治州的财政。
第三十六条 自治州的财政预算在执行过程中，如因企业隶属关系和行政区划改变以及自然灾害等，使收支发生较大变化时，报上级国家机关进行调整。
第三十七条 自治州的自治机关对上级国家机关拨给的各项专用资金和临时性的补助专款，必要时，就使用方法提出变通意见，报上级国家机关批准执行。
第三十八条 自治州的自治机关可以根据国家规定的原则，结合实际情况，对本自治州的各项开支标准、定员、定额，制定补充规定和具体办法，报上级国家机关批准执行。
第三十九条 自治州的自治机关对本州的开发性产品和少数民族特需产品，认为需要从税收上加以照顾和鼓励，其减税、免税权限不属本州的，报上级国家机关批准执行。
第五章 自治州的教育科学文化卫生体育事业
第四十条 自治州的自治机关依照法律规定，根据国家教育方针和本自治州的实际情况，决定教育发展规划、各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
第四十一条 自治州的教育事业以基础教育为重点，逐步普及九年制义务教育。
自治州实行分级办学、分级管理的教育管理体制。
第四十二条 自治州的自治机关保证教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
自治州的自治机关根据国家的方针政策，倡导和鼓励各种社会力量和个人自愿捐资助学。
自治州的自治机关设立专项基金，用于发展教育事业。
第四十三条 自治州的自治机关指导和帮助县、市、乡、镇办好以寄宿制为主的民族中、小学，充实教育设施，提高教育质量。
对民族中、小学的学生实行助学金制度。
自治州的民族中、小学所需事业费和基本建设投资，地方财政予以保证。
第四十四条 自治州的自治机关指导和鼓励各地中学为高等院校输送合格的新生，有计划地发展各类中等专业学校和职业技术学校，或者采取外地代培的办法，大力培养各民族的初级专业人才和具有一定职业技术、劳动技能的劳动者。
自治州的自治机关促进和鼓励各民族的工人、农牧民、国家工作人员和其他劳动者自学成才。
第四十五条 自治州的自治机关重视提高教师队伍的素质，发展师范教育，重点办好民族师范学校，大力培养合格的小学教师；创造条件，加强对小学、初中教师的培训；通过各种途径，组织高中教师和职业技术学校教师的进修。
自治州的自治机关提倡尊重知识、尊重教师的社会风尚，提高教师的社会地位，改善教师的工作和生活条件，对长期坚持教育工作并做出贡献的优秀教师实行奖励。
第四十六条 自治州的自治机关对从本州考入外地各高等院校毕业后自愿回到本州工作的各民族学生实行奖励。
第四十七条 自治州的自治机关开展扫盲教育，重点扫除农村牧区青壮年中的文盲。
自治州的自治机关重视幼儿的智力开发，发展学前教育。
第四十八条 自治州的自治机关自主地决定科学技术发展规划，逐步建立和健全急需的科研机构，加快科学技术信息的搜集和传播，普及科学技术知识，引进和推广新的科技成果。
自治州的自治机关对获得科学技术研究新成果和在推广科学技术成果中获得明显效益的人员实行奖励。
第四十九条 自治州的自治机关积极发展城乡医疗卫生事业，重视中西医学的研究和应用，继承和发展中医、蒙医、藏医学遗产；开展群众性的卫生活动；鼓励医务工作者深入基层；按照国家政策规定，积极支持个人行医；不断改善医疗卫生条件，提高防治地方病、常见病、多发病的能力。
自治州的自治机关积极发展妇幼保健事业。
第五十条 自治州的自治机关在州内实行计划生育政策，提倡优生优育，提高人口素质。
第五十一条 自治州的自治机关继承和发扬民族文化艺术传统，鼓励文艺工作者搜集整理民族民间文化艺术遗产，繁荣文艺创作，开展群众业余文化艺术活动，促进各民族之间、地区之间的文化艺术交流和协作，积极发展具有民族特点和地区特点的新闻、出版、广播、电影、电视事业和其它文化事业。
第五十二条 自治州的自治机关鼓励各族人民开展群众性的体育活动，特别是民族传统的体育活动和群众喜爱的体育项目，增强人民体质。
第六章 自治州内的民族关系
第五十三条 自治州的自治机关保障自治州内各民族都享有平等权利。
各民族干部和群众要互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一。
在维护民族团结的事业中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。
第五十四条 自治州的自治机关照顾散居的、居住在偏僻高寒地区的少数民族，帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题。
第五十五条 自治州的自治机关教育和鼓励各族干部互相学习语言文字，对能够熟悉使用本自治州两种通用语言或文字的国家工作人员予以奖励。
第五十六条 自治州的自治机关在解决州内各民族内部和各民族之间、地区之间、场（厂）群之间的问题的时候，依据有关法律和政策，坚持从团结的大局出发，实事求是，互谅互让，同各方面的代表共同协商。
第五十七条 自治州的自治机关定期检查州内各单位对民族工作的法律、法规和政策的遵守、执行情况，总结民族工作经验，表彰民族团结的先进集体和个人。
第七章 附 则
第五十八条 本条例经自治州人民代表大会通过，报青海省人民代表大会常务委员会批准，自１９８７年１０月１日起施行。
第五十九条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释
