广东省城市公共卫生管理暂行条例
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广东省城市公共卫生管理暂行条例
广东省城市公共卫生管理暂行条例
广东省人大常委会
（1981年11月17日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第一条 为维护城市公共卫生，保障人民身体健康，建设整洁卫生文明的城市，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款的规定，制订本暂行条例。
第二条 城市各机关、团体、部队、企业事业单位和居民，必须积极参加爱国卫生运动，搞好公共卫生，消灭蚊蝇及其孳生地，消除老鼠、蟑螂、臭虫等病媒动物。
第三条 每个公民都要自觉遵守公共卫生秩序，尊重社会公德。不准在公共场所、街道上随地吐痰和扔果皮、纸屑、烟头；不准随地倾倒粪便、垃圾、煤灰、污水和其他废弃物；不准随地便溺；不准在影剧院和公共汽车上吸烟。
第四条 在市区禁止饲养狗、猪、羊、公鸡，科研或特殊业务需要饲养者，须分别经卫生、公安部门批准。母鸡、鸭、鹅等家禽必须圈养。凡饲养禽畜者，不得影响公共卫生，孳生蚊蝇。
第五条 城市街道和公共场所要有专人清扫，经常保持市容整洁。
沿街的建筑物和画廊、橱窗、招牌、广告栏等，各有关单位和住户必须经常保持整洁。未经批准不得在公共场所张贴标语、广告，不准在街道两侧堆放物料、支搭栅圈、施工作业。
流动售货和摊贩要按指定地点营业，保持现场卫生，做到人走地净。
车辆运载散体、流体物品要有防护设施，捆扎盖好，不得沿途遗撒和污染环境。
第六条 城市的生活垃圾、粪便，由环境卫生部门统一管理，及时清运到指定地点处理。建筑和生产单位的垃圾，应由施工、生产单位或委托承包单位负责清运到指定地点处理。
第七条 城市建设工程必须做到文明施工，工完场清。掏挖上下水道的污泥，要及时清运，不得堆积乱放。临时占用道路堆放建筑材料、余泥或其他原材料，须经主管部门批准，按指定时间、范围堆放管好，缴纳道路占用费，并受所在街道监督。损坏道路，由占用单位或个人负责及时
维修或照价赔偿。
第八条 城市规划和城建部门要有计划地兴建和完善城市公共卫生设施，加强对现有设施的管理。一切公共卫生设施，任何单位或个人不得损坏、占用。如有损坏，要照价赔偿。因基建需要拆除卫生设施，必须报城建、环卫管理部门批准，并按指定地点重建，先建后拆。禁止农村社队
和个人在市区设置厕所、垃圾池。已有的设施，要按市区的统一规定管理。
第九条 凡经营冷热饮品、食品的单位和摊档，必须领取《卫生许可证》，方能营业，并严格执行国家食品卫生法令和规定，搞好防蝇、防尘、防腐和食具消毒，防止食品污染，保证符合卫生标准。对从业人员，要定期进行健康检查，患传染病的人员，不得从事饮食品的加工、销售工
作。严禁加工或出售死因不明、腐烂变质和不符合卫生标准的生熟食品。卫生防疫部门要加强检查监督。对违反上述规定造成食品污染的，要追究经济责任；导致食物中毒或疾病流行后果严重的，要追究刑事责任。
第十条 旅店、浴室、理发店等服务行业和公共游泳场所，要严格执行有关卫生防疫的规定，保持经常清洁卫生，防止疾病传播。
第十一条 凡产生工业废水、废气、废渣的企业事业单位，要严格执行环境保护的有关法规，搞好文明生产。环境保护部门和卫生防疫部门要加强检查监督，对不符合规定要求的，要责令限期治理或搬迁。
各种噪声大的音响设备、机动车辆和机械设备等，要认真执行有关城市噪声管理的规定，减低或消除噪声，保持城市安静。
第十二条 园林部门要搞好城市环境绿化。任何单位或个人不得损坏公共场所和街道两旁的花草树木。
第十三条 各城市爱国卫生运动委员会是城市卫生工作的领导机构，负责综合管理和监督城市的公共卫生。各有关主管部门要建立公共卫生管理责任制，要发动群众进行监督。街道设卫生监督员，执行监督任务。民警也要负起卫生监督的责任。
驻城市的所有单位和居民，均要服从公共卫生管理部门的统一指导和管理，并受所在街道、居民委员会对卫生工作的领导和检查监督，承担分配地段的各项公共卫生任务。
第十四条 模范执行本暂行条例有显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。
每个公民对违反本暂行条例的规定，破坏公共卫生的单位和个人，有权监督、检举和控告。任何单位和个人不得打击报复。
第十五条 违反本暂行条例的单位，视情节轻重，分别处以限期改进、停业、没收物资或罚款，对单位负责人和直接责任者处以减发当月工资的百分之五至二十，并停发或减发当月奖金。
违反本暂行条例的个人，视情节轻重，予以批评教育、限期改进、就地搞好清洁卫生，或处以罚款五角至六元。
对单位的罚款，由市、区爱国卫生运动委员会或主管部门执行；对个人的罚款，由卫生监督员执行。所有罚款和处理没收物资的款项，用于兴办公共卫生设施，奖励卫生先进单位和积极分子。
对不服从监督教育，态度恶劣，阻挠执行监督任务或辱骂、殴打管理人员者，由公安部门依法处理。
第十六条 本暂行条例从1982年1月1日起施行。
各市人民政府可根据本暂行条例，制订实施细则；各县人民政府可参照本暂行条例，制订城镇卫生管理办法。
1981年11月21日
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晋中市人民政府关于印发晋中市政务大厅管理暂行办法的通知
关于印发晋中市政务大厅管理暂行办法的通知
市政发〔2008〕9号
各县(区、市)人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
现将《晋中市政务大厅管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年二月五日
晋中市政务大厅管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保证晋中市政务大厅（以下简称“市政务大厅”）规范、高效运行，依据《中华人民共和国行政许可法》、《山西省实施行政许可程序办法》等有关法律、法规以及《晋中市行政审批管理暂行办法》和《晋中市行政许可过错责任追究暂行办法》制定本办法。
第二条 市政务大厅是市人民政府设立的、面向社会公众集中办理行政审批和服务的场所，根据市政府的有关规定，集中办理行政许可、非行政许可审批及配套服务事项。
第三条 市政务大厅遵循“廉洁、勤政、高效、公开、便民”的宗旨，实行分工负责。入驻市政务大厅的各单位窗口按照“统一受理、集中审批、统一收费、限时办结”的服务机制，为投资者、企业、市民集中办理各种审批事项和服务事项。
第四条 市政务大厅实行“六个公开”、“五件管理”、“五制办理”和联合审批、限时办结、首办负责、一次性告知等制度，力求各项审批和服务规范化、制度化，保障公民的知情权、参与权、监督权。
第五条 市政务大厅逐步实行网上申报和审批，与各县(区、市)政务大厅建立网上联动审批和网上实时监控。
第六条 市政务大厅实行审批跟踪监察制度，认真受理公众举报和投诉，及时处理并给予答复。
第七条 市政务大厅各窗口工作人员应当服从统一管理，遵守各项规章制度，做到热情服务，行为规范，文明用语，依法行政，忠于职守。
第二章 项目管理和审批
第八条 市政府决定进入市政务大厅集中办理的行政许可和非行政许可审批及其他服务事项，原单位不得再受理 、承办相关审批项目。
第九条 进驻市政务大厅的单位必须以书面方式向窗口工作人员授予形式要件的审批权，实质要件的审核权，符合规定的收费权，核准证照、文书的发放权，以及出具各种法律文书凭证和使用行政审批专用章的权力等。
第十条 凡在市政务大厅办理的事项，应当实行“六个公开”，即公开审批内容、公开办事程序、公开法律依据、公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准。
第十一条 凡在市政务大厅受理的项目，应当实行“五件办理”制度，即对即办件、退回件、承诺件、联办件、上报件分别采取不同的管理方式。
第十二条 市政务大厅要设置导办台，对前来办事的相对人发放统一的编号，各窗口必须根据审批系统显示的编号顺序受理审批和服务事项，当日未受理的事项，应当向市政务大厅管理中心说明理由。
第十三条 市政务大厅窗口工作人员接到申请人申报的事项后，根据项目内容，按照以下五种方式办理：
(一)直接办理制
申请人的申报材料齐全，且仅作形式要件审批的事项，属即办事项，窗口工作人员应当即收即办，当场办结；申请人申报材料不齐全的，窗口工作人员应当出具《一次性告知通知书》，明确告知需补正的材料，并在申请人补齐材料后当场办结。
(二)承诺办理制
窗口工作人员受理申请人申报材料后，当场初审，凡法定需专家论证、集体决策、现场勘察、考试、考核、检测、检疫、检验、公开招标（拍卖），涉及第三方利害关系需听证的事项，属承诺事项。如申报材料齐全，窗口工作人员应当按不同申请事项承诺的工作时限，出具《行政许可申请受理通知书》,正式受理该事项；如申报材料不齐全，应当出具《一次性告知通知书》,明确告知需补正的材料，工作时限从申请人补正材料之日起计算。 窗口工作人员发出《行政许可申请受理通知书》后，应立即按事项的审批程序，履行相关审批流程。在承诺时限内，办结审批事项。
(三)联合办理制
凡涉及两个以上单位的审批事项，属联合审批事项。牵头单位按《联合审批办法》确定，对牵头单位有争议的，由市政务大厅管理中心确定。联合审批事项由牵头单位窗口受理并负责牵头办理。牵头单位窗口认定该事项符合申报条件后，向申请人出具《行政许可申请受理通知书》。
牵头单位首席代表根据联办项目的具体情况，采用以下两种方式办理：凡涉及审批单位较少、程序简单的事项，采取“牵头受理、抄告相关，同步审批，限期办结”的方式办理，发出《联合审批事项会签通知单》，协调联合审批的各有关单位签署审批意见，待各项前置审批程序完成后，由牵头单位审批办结；凡涉及审批单位较多、程序复杂的事项，通过联审会议的方式办理，由牵头单位首席代表向市政务大厅管理中心提出，市政务大厅管理中心向相关单位发出《联合审批会议通知书》，通知相关单位做好准备，在约定的时间召开会议进行联合审批。
联审会前需要进行现场勘察的，由牵头单位负责组织相关单位联合进行，力求一次完成，特殊情况不得超过两次。
经会签和联审会议同意批准的事项，牵头单位窗口在承诺的时限内核发有关文件和证照;不予批准的,向申请人出具《不予批准事项通知书》，并明确告知理由。
联审会议由市政务大厅管理中心负责召集和主持，牵头单位首席代表或主管审批的负责人配合，各相关单位主管审批事项的负责人参加联审会议。
联审会议由牵头单位起草会议纪要,市政务大厅管理中心主任签发,分送各相关单位备案。各相关单位必须严格执行会议纪要的决定。
(四)呈报办理制
窗口工作人员在受理申请人申报材料时，当场认定其申报材料齐全，属上报事项的，出具《上报件通知书》，按要求明确承诺该事项办结的时限，正式受理该事项；认定申请人申报材料不齐全时，出具《补正通知书》，一次性明确告知需补正的材料，待申请人补正申报材料后，重新受理。
在承诺时限内履行完初审程序后，受理单位要及时将初审事项上报上级有关单位审批，并责成专人积极做好与上级单位的联系沟通工作，在一定时限内将办理结果告知申请人，同时报市政务大厅管理中心备案。
(五)明确答复制
凡国家明令禁止和不符合国家、省、市有关政策的申请事项，窗口工作人员在审查申报材料时，应当场或当日认定，并向申请人作出明确答复，出具《不予受理通知书》。
如申请事项内容较为复杂，无法当场或当日认定的，可按“承诺办理制”受理，并向申请人出具《行政许可申请受理通知书》，在承诺时限内会同有关人员共同审议，如确定为不予办理的，出具《退回件通知书》，并向申请人作出明确答复。
第十四条 市政务大厅采用联机打证系统，各窗口的打证机均与网络管理系统联网，出具的各种证照、批准文件均有一不可替代的编码，确保市政府决定集中审批或服务的事项在市政务大厅出件。
第十五条 对各类事项的办理情况，申请人可在承诺时限内，持所办事的通知书，到原受理窗口查询。对办理情况或结果有异议的，可要求受理窗口明确答复或到市政务大厅管理中心投诉。
第十六条 各窗口的审批工作必须严格按规定程序运行，审批事项的受理和办理过程，均应当在市政务大厅行政审批系统记录备案。
第十七条 市政务大厅各窗口工作人员应当严格按照规定的职责、权限进行审批，不得越权审批，严禁违法违纪审批。
第十八条 窗口单位实行分管领导带班制（必须是单位副职以上领导），分管领导到大厅窗口现场办公每周不得少于两次，每次不少于半个工作日。
第三章 首席代表及职责
第十九条 市政务大厅实行首席代表制度。凡进入市政务大厅的各单位应当向窗口派驻审批事务首席代表。首席代表是单位窗口负责人，由本单位正式任命并充分授权，单位行使行政审批权，接受本单位和市政务大厅管理中心双重领导。首席代表必须具有正科以上职务，熟悉政策和业务，具有较强的组织协调能力。
第二十条 席代表的主要职责是：
(一)代表本单位在市政务大厅行使行政审批职权，指导本单位窗口其他工作人员的工作，并对本窗口行政审批事务和本单位领导负责；
(二)负责办理本单位即办件,协调办理本单位承诺件、上报件、联办件和退回件；
(三)参加联审会议,在授权范围内代表本单位签署联合审批事项的会签意见；
(四)负责本单位与市政务大厅管理中心的协调工作，协助市政务大厅管理中心做好本单位派驻工作人员的管理、考核工作；
(五)负责本单位行政审批专用章的管理和使用等；
(六)按授权书的内容承办其他事项。
第四章 审批专用章的管理与使用
第二十一条 各进驻单位在市政务大厅窗口行使审批职权时，应当使用审批专用章。
第二十二条 各单位在市政务大厅窗口使用审批专用章，由市政务大厅管理中心统一刻制，各单位市政务大厅窗口管理使用。审批专用章的启用、变更、注销，必须经市政务大厅管理中心确认，并核准备案。
第二十三条 制作各种法律文书凭证，项目审批流程环节交接通知书，出具缴费通知书，出具批文时使用行政审批专用章。各种证照加盖法定的公章。
第五章 收费管理
第二十四条 对进驻市政务大厅办理申请事项的各项收费，全部由进驻市政务大厅的代收银行负责统一收取，按规定存入市财政局为窗口单位设立的专户管理，并将收费情况通过计算机网络及时传送到市财政局和收费单位。
第二十五条 窗口开具缴费通知书时，应严格执行物价部门规定的收费项目及标准，缴费通知书交由行政审批相对人到银行窗口缴纳，窗口工作人员见到银行加盖的收讫专用章后，出具正式票据，办理下一步审批手续。
第二十六条 经批准进入市政务大厅的所有收费事项必须在市政务大厅办理，对仍在原单位收费的，按违纪处理。
第六章 人员管理与考核
第二十七条 市政务大厅窗口工作人员按照“政治素质高、业务能力强、服务意识好”的总体要求由各成员单位选派，所选人员必须是国家公务员或法律、法规授权行使审批职权的事业单位的工作人员。
第二十八条 派驻市政务大厅的单位窗口工作人员实行双重管理，人事工资关系和待遇不变，业务由各单位领导，日常工作、党团组织生活由市政务大厅管理中心负责组织。
第二十九条 市政务大厅窗口工作人员在大厅工作时间原则上不得低于两年，有特殊情况时经市政务大厅管理中心同意可延长或缩短。市政务大厅管理中心有权建议单位调换不称职的窗口工作人员。
第三十条 市政务大厅窗口及工作人员年度考核工作由市政务大厅管理中心负责,工作人员不再参加本单位的年度考核。对单位窗口考核,根据工作质量、规范服务、工作纪律、服务对象评议、廉洁自律等对窗口单位进行综合评分，考评结果纳入本单位年度目标考核体系。对窗口工作人员考核， 按照德、能、勤、绩、廉五个方面进行，对优秀者予以奖励，对不称职(不合格)者，退回原单位
第七章 网络管理
第三十一条 市政务大厅计算机网络系统为三网两系统。三网即内网、外网和专网。内网，即市政务大厅审批网,市政务大厅和各县（区、市）政务大厅实行联网，大厅内各窗口之间实行并联审批，并接受各县（区、市）政务大厅的上报件；外网，即国际互联网，设立网址，重大项目、投资政策等均在外网公布，便于社会查询；专网，即单位审批网，逐步实行网上办公。两系统即审批系统和监察系统。审批系统要逐步实现办件同步显示，业务数据统计自动生成，审批信息共享，网上申报和审批等。监察系统要逐步实现对审批流程和审批工作人员的实时监控。
第三十二条 各窗口工作人员必须有较强的病毒防范意识，不得使用盗版软件，不得为外单位人员拷贝软件，不得将市政务大厅审批网内计算机连接国际互联网。
第八章 监督管理
第三十三条 市监察局向市政务大厅派驻监察机构和工作人员，专门受理行政审批投诉，监督、检查行政审批与服务工作。
第三十四条 市政务大厅窗口工作人员违反行政许可法及省、市有关规定，有下列情形之一的，追究承办人、审核人、批准人的责任，视情节轻重，给予：①责令整改或作出书面检查；②诫勉谈话；③通报批评或公开道歉；④调离工作岗位、责令辞职或建议免职；⑤给予行政处分；⑥法律法规规定的其他方式的处理；情节严重的，给予直接责任人警告、记过、记大过、降级或者撤职处分；对负有主要领导责任者，给予警告、记过、记大过处分；对负有重要领导责任者给予警告处分。
（一）未按规定入驻市政务大厅实施行政许可项目集中办理，未实行一个窗口对外的；
（二）未依法公示应当公示材料的，或未落实AB角无缺位工作制的；
（三）应当依法受理行政许可申请而拒绝受理的，受理或不受理行政许可申请不发给书面凭证的；
（四）能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；
（五）对涉及多个单位的行政许可，不及时主动协调、相互推诿、拖延不办的；
（六）无法定依据擅自实施行政许可，或超越法定权限、违反法定程序实施行政许可的；
（七）超过法定期限实施行政许可的，或未在法定期限内送达行政许可决定、证件的；
（八）实施行政许可中不履行法定告知义务，或未做到需要补证的全部内容一次性告知的；
（九）擅自增设行政许可程序、条件或申请人义务的；
（十）违法委托其它组织或者个人实施行政许可的；
（十一）继续实施或变相实施已依法停止执行的行政许可事项的；
（十二）要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料的；
（十三）在实施许可中违规要求重复提供申请材料，或违反规定对被许可人进行重复检查的；
（十四）违反集中收费制度多头收费，或在实施行政许可过程中指定中介机构违法收取费用的；
（十五）依法应当举行听证而不举行听证的；
（十六）其他违法实施行政许可的行为。
第三十五条 市政务大厅窗口工作人员办理行政许可、实施监督检查，有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）索取或者非法收受申请人财物，情节较轻的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
（二）向申请人乱摊派，提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。
（三）因索取财物未遂而刁难生事，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或开除公职处分。
市政务大厅窗口工作人员有上述行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 市政务大厅窗口工作人员有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）一年内出现两次以上应予追究的行政许可过错责任的；
（二）干扰、阻碍对其进行行政许可过错责任调查的；
（三）对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；
（四）其他应当从重追究行政许可过错责任的情形。
第三十七条 市监察局派驻市政务大厅的监察机构和工作人员应当认真受理当事人的举报和投诉，对投诉件要及时处理，并向投诉和举报人进行答复和反馈。
第九章 附 则
第三十八条 各县 （区、市）政务大厅可比照本暂行办法执行。
第三十九条 市政府此前出台的有关市政务大厅管理规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
第四十条 本办法自发布之日起执行。
国家商检局关于贯彻《出口纺织品质量监督管理办法（试行）》的通知
国家商检局关于贯彻《出口纺织品质量监督管理办法（试行）》的通知
1987年5月22日，国家商检局
各省、自治区、直辖市纺织工业厅（局）、商检局：
经征求纺织品进出口总公司、丝绸进出口总公司、工艺品进出口总公司意见，并会签纺织工业部生产司，现将《出口纺织品质量监督管理办法（试行）》发给你们，在试行中遇有问题，请告国家商检局。
出口纺织品质量监督管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了提高出口纺织品质量，增强我国出口纺织品在国际市场的竞争能力，扩大出口，多创外汇，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则和纺织工业部、对外经济贸易部、国家进出口商品检验局（86）纺生字第45号关于发布《出口纺织品质量管理办法》的通知，特制定本办法。
第二条 直接生产出口纺织品的企业（注一），经考核合格取得“出口纺织品生产许可证”、“出口纺织品质量许可证”（以下简称生产许可证，质量许可证）后，方准生产出口纺织品，工业部门方可安排生产，外贸经营部门方可收购产品，并向国外申请认证标志。
第三条 对申请质量许可证的企业，应按规定进行考核，由各省、自治区、直辖市进出口商品检验局和厦门进出口商品检验局（以下简称商检机构）会同纺织工业归口部门，外贸经营部门组织考核，考核合格后由商检机构颁发质量许可证。
第四条 考核小组由商检机构会同纺织工业归口部门、外贸经营部门分别选派技术精，懂业务，公正，有威信，并能坚持原则，有组织能力的同志组成，由商检机构任组长。
第二章 获得质量许可证的条件
第五条 申请质量许可证的企业，必须具备下列条件：
（一）有完整的生产管理体系、管理制度和对技术工人培训考核制度。有一支能进行正常生产的熟练技术工人队伍和保证产品质量的生产设备。
（二）有从厂长到车间技术人员的各级技术责任制度和保证产品质量的专业人员队伍。
（三）已经建立了有效的质量保证体系，有一支能严格按照合同、标准进行检验，保证产品质量的检验人员队伍。
（四）建立了文明生产的管理与考核制度。
（五）产品质量符合合同、确认样、标准及国家商检局的有关规定。
（六）列入“种类表”内的商品半年内累计批次合格率在百分之八十以上，考核期内国外无重大质量索赔。
（七）非“种类表”内商品正式抽验五批，商检合格率在百分之八十以上。
第六条 对符合本办法第五条各项条件的出口纺织品企业，按《出口纺织品质量许可证考核办法（试行）》（见附件一），考评达四百分者，可获得质量许可证。
第三章 质量许可证的申请、考核和颁发
第七条 自查符合申请质量许可证条件的纺织品企业，可向当地商检机构登记，领取并填写《出口纺织品质量许可证申请书》一式四份，由当地纺织工业归口部门，外贸经营部门同意后报当地商检机构。
第八条 商检机构接到质量许可证申请书和自查报告后，应首先审核申请单位的“必备条件”是否具备，检验其产品是否合格，然后经考核小组按《考核办法》考核合格后，由商检机构按第一章第三条规定审核发证并向国家商检局备案。经考核不合格的企业，限期整顿改进，半年后方可重新申请复查。
第九条 已取得质量许可证的企业，产品类别（注二）有变动时，应及时向当地商检机构申请变换产品，经检验和考核合格后方可生产该产品。
第四章 出口检验和监督管理
第十条 对已取得质量许可证的企业，产品出口前，商检机构根据有关规定和质量情况进行分类检验和监督管理，并根据质量的变化情况随时调整其类别。
（一）对列入实施法定检验的纺织品的生产企业，分三类实行检验和管理。
一类企业：产品质量稳定，国外反映较好，商检机构在一年内或连续检验一百批产品，批次合格率在百分之九十五以上，商检机构采取不定期抽验办法，每月抽验批数不少于百分之十（量小的不少于两批），其余可凭商检机构认可的工厂检验员手签合格证和原始检验记录单审核换证放行，发现有问题时，及时进行复查（以下同）。
二类企业：产品质量一般稳定，国外无不良反映，商检机构在一年内或连续检验一百批产品，批次合格率在百分之九十以上，商检机构采取抽验办法，抽验批数不少于百分之三十，其余可凭商检机构认可的工厂检验员手签合格证和原始检验记录单审核换证放行。
三类企业：产品质量不够稳定，国外有反映，质量问题较多，商检机构在一年内或连续抽验一百批产品，批次合格率在百分之九十以下，商检机构抽验批数不少于百分之五十，必要时实施批批检验。
（二）对未列入实施法定检验的纺织品生产企业，商检机构可结合本地区实际情况，自行制定分类管理办法。
第十一条 商检机构对已经取得质量许可证的企业，实行认可检验员制度，认可人员考核条件，职责及义务，按国家商检局制定的《出口商品生产、供货单位检验员考核认可办法》执行。
第十二条 领证企业必须定期向当地商检机构和纺织工业归口部门报告出口产品质量情况、产品技术条件的重要变更情况、国外索赔、退货情况以及重大质量事故与处理情况。接受当地商检机构对生产出口产品质量的监督和检查。
第十三条 外贸经营部门在向商检机构办理出口报验手续时，必须附工厂认可检验员手签的产品检验合格证和原始检验记录单等。
第十四条 外贸经营部门应向生产部门和商检机构提供国外对出口纺织品质量的反映、索赔情况、市场情况及年、季度出口计划等。
第五章 质量许可证的管理
第十五条 质量许可证有效期三年，在有效期内，当地商检机构除正常的监督检查外，必要时进行全面复查。
第十六条 在质量许可证有效期内，有下列情况之一者，经当地商检机构检查确属生产企业责任者，吊销质量许可证：
（一）国外客户一年内两次确因生产企业原因发生质量索赔和退货。
（二）一年内商检检验批次合格率低于百分之八十。
（三）商检机构对领证企业复查时，发现不符合发证条件，在限期内仍不改进者。
质量许可证被吊销半年后，方可重新办理申请手续。
第十七条 在质量许可证有效期满前半年内，获证单位可向当地商检机构申请办理下一有效期的接转手续，逾期不办者，证件自然失效。商检机构在收到接转申请后，应按第八条规定对申请单位进行全面或重点复查，合格后予以办理接转手续。
第十八条 质量许可证不准伪造、涂改、转让、冒用，违者吊销质量许可证，并按规定追究有关人员的责任。
第六章 附 则
第十九条 检验和考核工作中所需费用，由申请单位承担。
第二十条 各地可根据本办法，结合当地实际情况制定实施细则。本办法的补充、修改及解释权归国家商检局，未尽事宜由各地生产、外贸、商检三方协商解决。
第二十一条 本办法自下达之日起执行。
附件：一、《出口纺织品质量许可证考核办法（试行）》
二、登记表（略）
三、出口纺织品质量许可证申请书（略）
注一：指省、市有计划安排直接出口纺织品的、财务和外贸直接结算、享受外汇分成的企业，包括分厂、加工点、定点厂、联办企业、中外合资企业等。
注二：产品分类参考
1．原色布类；
2．印染布类；
3．色织布类；
4．装饰品类（包括工艺品中的抽纱类）；
5．麻织品类；
6．毛织品类；
7．丝织品类；
8．针织品类；
9．纱线类；
10．丝类。
附件：出口纺织品质量许可证考核办法（试行）
一、本办法根据《出口纺织品质量监督管理办法（试行）》的有关规
定制定，是对企业考核的具体化。
二、对企业及其产品的考核发证标准，是执行必备条件与综合评
分相结合的办法，在首先满足必备条件后，方可进行综合评
分，合格后予以发证：
1．必备条件全部符合。
2．工厂综合考核评分400分以上。
三、必备条件：
1．抽样检查申请质量许可证的产品必须符合合同、确认
样、标准及国家商检局的有关规定。
2．法检商品半年内累计批次合格率在百分之八十及以上，
考核期内国外无重大质量索赔。
3．非法检商品正式抽验五批，商检合格率在百分之八十以
上（摸底抽验不计合格率）。
四、企业综合考核评分办法：
按技术管理、生产管理、质量管理、工厂人员素质、文明生产等五个方面进行检查、评分，五个方面满分为500分，各小项标准分数扣完为止，不给负分。已取得生产许可证的企业，考核时技术管理、生产管理两项，可不再重复考核。考核评分办法详见附表。
出口纺织品质量许可证考核评分表
一、技术管理（基本分90分）
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序 | | | | 基 | 实 |
| 检查项目 | 检 查 内 容 | 评 分 方 法 | 本 | 得 | 备 注
号 | | | | 分 | 分 |
------|--------------|------------------------------------|------------------------------------|------|------|----------
1 | 查产品设计、| （1）任意抽5份生产设计、工艺文 | （1）每残缺一张扣2分。 | 10| |
|工艺文件的完整|件，检查完整性。 | | | |
|性、统一性和正| （2）任意抽查5份生产设计、工艺 | （2）一种不统一的扣2分。 | 10| |
|确性 |文件，检查统一性。 | | | |
| | （3）任意抽查5份生产设计、工艺 | （3）技术上每出现一处差错或签审 | 15| |
| |文件，检查技术上有无错误、更改、 |手续不齐全，每项扣5分。 | | |
| |审批手续是否齐全。 | | | |
2 | 查质量标准和| （1）检查产品从原料到成品所使用 | （1）每缺一种标准或检验依据扣 | 15| |
|检验依据 |的现行标准、协议、标样、合同文件 |15分，每缺一项签字手续扣5分。 | | |
| |等生产、检验依据的审批签字手续是 | | | |
| |否齐全。 | | | |
| | （2）检查现行标准和检验依据是否 | （2）有一处不符扣5分。 | 10| |
| |符合出口合同和有关规定。 | | | |
3 | 查管理制度和| （1）检查是否建立了从技术厂长或 | （1）未建立者扣10分，不健全者每| 10| |
|执行情况 |总工程师到车间技术人员的各级技术 |发现一项扣2分。 | | |
| |责任制。 | | | |
| | （2）任意抽查车间10道工序，检查| （2）有一道工序未执行者扣5分， | 20| |
| |工艺纪律执行情况。 |机台工艺上机率达不到85％及以上的 | | |
| | |扣20分。 | | |
| | | | | |
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二、生产管理（包括生产设备、检测器具、管理机构、管理制度）（基本分130分）
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序 | | | | 基 | 实 |
| 检查项目 | 检 查 内 容 | 评 分 方 法 | 本 | 得 | 备 注
号 | | | | 分 | 分 |
------|--------------|------------------------------------|------------------------------------|------|------|----------
1 | 查生产管理机| （1）检查是否有完整的生产管理体 | （1）未建立者扣10分，不健全的 | 10| |
|构和管理制度 |系和指挥调度管理制度。 |缺一项扣2分。 | | |
| | （2）检查出口产品是否均衡生产和 | （2）检查前三个月的出口生产情 | 15| |
| |按时完成出口任务。 |况，按2、3、5、生产的扣5分，按 | | |
| | |1、2、7生产的扣10分，不能按时 | | |
| | |完成出口任务的扣5分。 | | |
2 | 查生产设备 | （1）抽查三台生产设备的技术资料 | （1）每缺一项扣2分，没有的扣5 | 5 | |
| |和档案是否齐全。 |分。 | | |
| | （2）抽查三台生产设备的交接班记 | （2）未按规定保养的扣5分，记录 | 10| |
| |录、和维修保养记录，了解维修保养 |记载的故障未及时修复的扣2分。 | | |
| |的状况。 | | | |
| | （3）查看6～12个月内工厂设备自|（3）设备完好率低于90％扣15分。| 15| |
| |查和上级检查结果。 | | | |
3 | 查工艺装备 | （1）任意抽取二种主要半成品，检 | （1）每缺一种扣2分。 | 10| |
| |查生产过程中，主要工序的加工工艺 | | | |
| |装备是否齐全。 | | | |
| | （2）任意抽查主要工装5套，按要 | （2）每缺损一处扣1分，少一种图 | 15| |
| |求检查有无缺、损零件、精度是否良 |纸扣2分，主要精度项目达不到工装 | | |
| |好。 |图纸要求的扣2分。 | | |
| | （3）检查有无工装管理制度及执行 | （3）无制度者扣15分，不健全或贯| 10| |
| |情况。 |彻不力者扣3分。 | | |
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（续）
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序 | | | | 基 | 实 |
| 检查项目 | 检 查 内 容 | 评 分 方 法 | 本 | 得 | 备 注
号 | | | | 分 | 分 |
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4 | 查检测器具 | （1）抽查产品生产过程中5道重要 | （1）每缺一种扣5分。 | 20| |
| |工序，看质量检测器具是否齐全，满 | | | |
| |足需要。 | | | |
| | （2）检查检测器具校对制度是否建 | （2）未建立的扣20分，执行不严的| 20| |
| |立和执行。 |扣5分。 | | |
| | 在计量室、理化室及生产现场任抽 | 一台仪器无合格证或超期使用的扣 | | |
| |三台仪器，五把通用检量具。 |10分，检量具有一把不合格的扣5 | | |
| | |分。 | | |
| | | | | |
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三、质量管理（基本分140分）
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序 | | | | 基 | 实 |
| 检查项目 | 检 查 内 容 | 评 分 方 法 | 本 | 得 | 备 注
号 | | | | 分 | 分 |
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1 | 查组织机构是| （1）大中型厂是否建立了全面质量 | （1）未建立的扣15分，查看工厂质| 15| |
|否健全 |管理机构，小型厂是否建立了相应的 |量会议记录和质量管理机构活动情 | | |
| |质量管理机构或配备了专职人员并由 |况，厂长很少关心或工作开展不力的 | | |
| |正厂长直接领导。 |扣5分，专职检验员不由正厂长直接 | | |
| | |领导的扣10分。 | | |
| | （2）车间专职检验员（不含车间检 | （2）车间专职检验员未由厂检部门 | 15| |
| |验工）是否由厂检部门集中领导，厂 |集中领导的扣15分，无质量否决权扣 | | |
| |检部门是否有质量否决权，专职检验 |15分，发现各级领导不尊重质检部门 | | |
| |员数量是否达到规定的比例。 |的意见，重数量轻质量情况的一次扣 | | |
| | |5分，专职检验员未达到主管部门规 | | |
| | |定比例的扣10分。 | | |
| | （3）车间班组是否建立了质量管理 | （3）未建立的扣10分，工作开展不| 10| |
| |机构和配备了质量管理人员。 |力的扣3分。 | | |
2 | 查产品质量指| （1）工厂是否根据出口需要或行业 | （1）查看近一年工厂方针、计划文 | 10| |
|标 |的要求，制定了质量指标和保证措 |件，无质量指标和保证措施的扣10 | | |
| |施。 |分。 | | |
| | （2）质量指标与保证措施是否落实 | （2）有一级未落实的扣10分，上级| 10| |
| |到部门、班级和个人，有无检查考 |下达的指标一项未完成的扣5分，没 | | |
| |核。 |有定期检查的扣2分。 | | |
3 | 查产品质量控|（1）检查进厂原材料、染化料及外加 | （1）查看原始记录，入库检验凭证，| 10| |
|制 |工点产品等有无质量把关制度。 |及外加工点质量检验制度，发现无记 | | |
| | |录，无凭证，无制度的每项扣5分。 | | |
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（续）
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序 | | | | 基 | 实 |
| 检查项目 | 检 查 内 容 | 评 分 方 法 | 本 | 得 | 备 注
号 | | | | 分 | 分 |
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| 查产品质量控| （2）检查产品是否已经建立了制造 | （2）未建立保证体系的扣10分，无| 10| |
|制 |过程的质量保证体系，主要工序是否 |管理点的扣5分，管理点没有达到稳 | | |
| |已建立管理点。 |定质量目的的扣5分。 | | |
| | （3）检查检验制度是否齐全，贯彻 | （3）查看各生产环节的检验制度， | 10| |
| |是否有力，不合格品有无标志、隔 |有否旬检月评制度，统一目光、统一 | | |
| |离，与合格品有无混淆现象。 |操作制度等，少一种扣2分，发现等 | | |
| | |级混淆一次扣10分。 | | |
| | （4）检查工厂奖励制度是否体现了 | （4）没有体现的扣10分，执行不认| 10| |
| |质量否决权。 |真的扣5分。 | | |
| | （5）检查是否建立了产品质量档 | （5）查看各种原始记录和样品，每 | 10| |
| |案，包括各种原始记录和样品。 |缺一项扣3分，未建立产品质量档案 | | |
| | |的扣10分。 | | |
| | （6）检查是否建立了质量信息管理 | （6）未建立制度的扣10分，不健全| 10| |
| |制度和分析处理信息工作。 |的扣2分。查6—12个月内信息单5 | | |
| | |—10份，发现重大质量问题不及时处 | | |
| | |理的扣10分。 | | |
| | （7）检查群众性质量管理活动情 | （7）未建立质量管理小组（ＱＣ小组| 10| |
| |况。 |）扣10分，管理小组活动无记录扣2 | | |
| | |分，无管理制度扣2分，活动情况流 | | |
| | |于形式扣3分。 | | |
| | （8）检查有无为用户服务的机构与 | （8）没有机构或专职人员的扣5分，| 10| |
| |制度，是否认真执行。 |没有服务制度的扣5分，查看12个月 | | |
| | |内用户反映实例5起，发现在登记、处 | | |
| | |理、反馈效果上有问题的一处扣1分。 | | |
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四、工厂人员素质（基本分70分）
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序 | | | | 基 | 实 |
| 检查项目 | 检 查 内 容 | 评 分 方 法 | 本 | 得 | 备 注
号 | | | | 分 | 分 |
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1 | 查领导人员素| 检查领导干部是否熟悉工厂概况， | 抽厂级领导和车间（科室）领导各二 | 15| |
|质 |主要产品特点（性能、用途）、质量指 |名进行座谈，了解领导熟悉质量工作 | | |
| |标、状况、薄弱环节等。 |的情况酌情评分。 | | |
2 | 查工程技术人| 检查技术人员数量和素质能否适应 | 抽3—5名设计、工艺、标准部门 | 15| |
|员素质 |工厂生产的需要。 |的技术人员提出产品技术问题，回答 | | |
| | |较差的酌情扣分。 | | |
3 | 查检验人员的| 检查检验人员的数量和素质能否适 | 专职检验人员比例达不到有关规定 | 15| |
|素质 |应生产的需要。 |酌情扣分，检验人员技术等级低于生 | | |
| | |产工人的酌情扣分。抽3—5名检验 | | |
| | |人员进行应知应会口试或座谈，回答 | | |
| | |较差的酌情扣分。 | | |
4 | 查技术工人素| 检查工厂是否建立了对工人进行技 | 无制度的扣5分，实施不得力扣2 | 15| |
|质 |术培训和考核制度、技术工人的素质 |分。抽5—10名技术工人座谈进行应 | | |
| |如何。 |知应会口试，回答较差的酌情扣分。 | | |
5 | 查全面质量管| 检查工厂职工教育计划，有无全面 | 无计划的扣10分，有计划实施不得 | 10| |
|理教育情况 |质量管理教育的内容，并贯彻执行。 |力的扣5分。 | | |
| | | | | |
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