关于涉外海洋科学研究执法监察工作有关问题的通知

上一篇: 广西壮族自治区入境出境机动车辆及驾驶员管理办法（修正）
下一篇: 药品电子商务试点监督管理办法

宁夏回族自治区银川市人民政府


西夏陵区文物保护管理办法
银川市人民政府


《西夏陵区文物保护管理办法》业经1999年8月4日银川市人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强西夏陵区的保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《宁夏回族自治区文物保护条例》，制定本办法。
第二条 银川市文物局是文物保护管理的主管部门，银川西夏陵区管理处具体负责西夏陵区文物保护管理的日常工作。
第三条 建委、土地规划、农业、水利、工商、文化、旅游等部门应按照各自的职责，协同做好西夏陵区文物古迹和环境风貌的保护管理工作。
第四条 银川西夏陵区管理处应根据西夏陵区的总体保护规划，编制出分区保护规划及抢救维修建设计划，报文物行政主管部门批准后组织实施。
第五条 西夏陵区保护范围的界址和重点保护区、保护物前应当树立保护说明标志、护栏、界桩；对文物古迹应当建立完备的档案资料。
第六条 西夏博物馆应对西夏陵区采集和出土的文物资料进行科学保管、修复整理、陈列展示。
第七条 公安、司法、海关、工商等部门依法扣留、截获、没收的西夏陵区出土文物，应当移交西夏陵区管理处收藏保管。
第八条 西夏陵区实行文物古迹利用许可证制度。凡利用西夏陵区文物古迹进行复制、拓印、影视拍摄等活动者，应向银川西夏陵区管理处申请领取《文物古迹利用许可证》后，方可利用。
第九条 利用西夏陵区文物古迹进行复制、拓印和影视拍摄等活动者，应向银川西夏陵区管理处交纳利用文物古迹补偿费。具体收费标准按财政、物价部门核定的标准执行。
第十条 原建委、规划土地部门等批准在西夏陵区保护范围内占驻的单位和享有土地使用权的单位，不得随意扩大土地使用面积；需要重新建造建（构）筑物和改变原使用土地或建筑物用途的，应征得陵区管理处的同意，上报自治区和国家文物局审批。
第十一条 禁止在西夏陵区保护范围内存放易燃易爆物品和排放污水、废气，倾倒垃圾废物；禁止掘土、挖砂、爆破、修坟、采伐、垦荒、演习、练车及其他有碍文物古迹安全和损坏环境的活动。
第十二条 凡在西夏陵区保护范围内开展绿化种植和兴建供电、供水、通讯、道路等工程建设，须经银川西夏陵区管理处审查后，报银川市文物、建设等行政主管部门批准。
经批准的工程项目，由银川西夏陵区管理处负责对工程项目占地地下进行勘探，经勘探确无文物的，方可施工。
第十三条 西夏陵区内的一切勘测调查和考古发掘活动，经西夏陵区管理处同意后逐级报自治区文物局和国家文物局审批。经审查批准的，勘测、考古单位应与银川市西夏陵区管理处签订考古、勘测、发掘协议书，并在西夏陵区管理处专业人员参加下进行勘测、考古活动。
勘测调查中所采集和发掘出土的实物与资料，应由西夏博物馆收藏保管。
第十四条 对有下列行为之一的，由银川西夏陵区管理处上报区、市文物部门给予表彰和奖励：
（一）西夏陵区文物受到人为或自然因素危害时能及时报告，使文物免遭破坏或减少破坏程度的；
（二）将个人收藏的西夏文物捐献给国家的；
（三）积极检举揭发盗挖、破坏西夏陵古墓、古遗址，或盗窃陵区出土文物的；
（四）在抢救、维修、保护、研究、陈列西夏陵区文物古迹方面有创造发明的；
（五）为保护西夏陵区文物古迹与违法犯罪行为做斗争的；
（六）为保护西夏陵区文物古迹和环境风貌募集到大额资金的。
第十五条 未取得《文物古迹利用许可证》而利用西夏陵区文物古迹进行复制、拓印、影视拍摄等活动的，责令其改正，并处以每幅200至1000元罚款。
第十六条 在西夏陵区保护范围内存放易燃易爆物品，排放污水、废气，倾倒垃圾废物，掘土、挖砂、修坟、采伐、垦荒、演习、练车的，给予警告，并处以200至1000元的罚款。
第十七条 未经文物局的同意在西夏陵区保护范围内进行建设工程施工的，责令改正，限期拆除建筑物、构筑物或者整修复原，并按有关规定处以1000至10000元的罚款，损坏文物的，承担赔偿责任。
第十八条 未办理审批手续到西夏陵区进行考古、勘测、发掘活动的，责令其改正，并处以200至1000元罚款。
第十九条 拒绝、阻碍陵区管理处工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法由银川市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1999年9月11日
江苏省徐州市人大常委会


徐州市堤坝管理条例

　　（2000年5月30日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定　2000年6月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据2004年9月23日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于修改〈徐州市堤坝管理条例〉的决定》修正）
　
第一条　为加强堤坝管理，充分发挥堤坝的工程效益，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称的堤坝，包括河道、湖泊的堤防和水库大坝及其配套工程。
第三条　本条例适用于本市行政区域内属市、县（市、区）管理的堤坝。
第四条　市、县（市、区）人民政府水行政主管部门依照规定权限负责本行政区域内堤坝的管理工作。各级堤坝管理机构受水行政主管部门的委托，具体实施对堤坝的日常管理工作。
第五条　堤坝的管理按照区域实行统一管理与分级管理相结合、下级管理服从上级管理的原则。
　　在本市行政区域内属于国家和省管理的堤坝，按照国家和省有关规定实施管理。
　　京杭运河不牢河段、徐洪河（含房亭河段）、黄河故道、郑集河（范楼、侯阁站以下段）、丁万河堤防和云龙湖水库大坝，由市水行政主管部门实施管理。
　　前两款规定以外的堤坝，由所在县（市、区）水行政主管部门实施管理。
　　由上级水行政主管部门管理的堤坝，可以委托下级水行政主管部门实施管理。
第六条　下列河道堤防的管理范围为：
　　（一）京杭运河不牢河段、徐洪河和郑集河滩地、堤防背水坡堤脚外二十米；
　　（二）丁万河滩地、堤防背水坡堤脚外十米；
　　（三）黄河故道：
　　１．丰县段迎、背水坡堤脚外各十米；
　　２．铜山县、睢宁县段迎、背水坡堤脚外各三十米，中泓堤背水坡堤脚外三十米；
　　３．市区段京沪铁路以东、三环路以西中泓堤背水坡堤脚外二十米。
　　城镇段河道堤防的管理范围，背水坡堤脚外不得少于五米。
　　前两款规定以外的河道堤防的管理范围，由所在县（市、区）人民政府根据实际情况作出具体规定。
第七条　下列水库大坝的管理范围为：
　　（一）云龙湖水库库区及大坝背水坡北沟口外二十米；
　　（二）崔贺庄水库库区及大坝背水坡脚外五十米（有截渗沟为沟外口）；
　　（三）阿湖水库库区及大坝背水坡脚外一百二十米；
　　（四）高塘水库库区及大坝背水坡脚外一百九十五米；
　　（五）庆安水库库区及大坝背水坡脚外截渗沟外口小子堰。
　　前款规定以外的水库大坝的管理范围，由所在县（市、区）人民政府根据实际情况作出具体规定。
　　库区按照设计最高洪水位线确定。
第八条　堤坝的日常安全实行各级水行政主管部门行政领导负责制；防汛期间，堤坝的防洪安全实行各级人民政府行政首长负责制。
　　各级水行政主管部门应当根据管理需要建立健全堤坝管理机构，并明确其具体管理职责。
　　堤坝的日常维护可以实行划段承包、责任到人。
第九条　各级人民政府应当在每年汛前汛后组织有关部门对辖区内的堤坝进行安全检查。对已毁坏、未达到设计洪水标准或者有严重质量缺陷的堤坝，应当及时组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险。
第十条　本地及周边地区发生特大洪水、暴雨、暴风、强烈地震或者工程非常运用、重大事故等情况时，水行政主管部门应当对堤坝进行特别检查。
第十一条　堤坝发生崩塌或者随时可能发生崩塌等紧急情况时，当地人民政府有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力应急抢险。
　　依照前款规定调用物资、设备、交通运输工具等，抢险结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，按照国家有关规定给予补偿。
　　紧急情况下维修加固堤坝需要占用土地或者临时占用土地取土的，可以占用后依法补办有关手续。
第十二条　在堤坝管理范围内从事生产经营的单位和个人，应当服从水行政主管部门的安全监督管理，不得危害堤坝安全。
第十三条　河道堤防应当设置防浪林、护堤林带、护坡草皮、排水沟、挡水子堰、跌水等水土保持工程；水库大坝应当种植草皮，不得插条植树。
　　土质较差的堤坝、洪水可能诱发崩塌的堤坝以及重要地段的堤坝，应当用块石、混凝土等护坡。
第十四条　任何单位或者个人不得任意砍伐堤坝管理范围内的林木。确需采伐的，应当经水行政主管部门同意后方可依法办理采伐许可证，并完成规定的更新补种任务。
　　堤坝管理机构对护堤护岸林木进行抚育和更新性质的采伐以及用于防汛抢险的采伐，按照国家有关规定免交育林基金。
第十五条　在堤坝管理范围内兴建各类工程设施、建筑物、构筑物的，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危及堤坝安全，其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经水行政主管部门根据堤坝保护和管理要求审查同意。工程设施建设的位置和界限应当经水行政主管部门审查批准后，建设单位方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。
第十六条　禁止下列危及堤坝安全的行为：
　　（一）在堤身、坝身种植农作物；
　　（二）利用堤坝进行集市贸易；
　　（三）在防汛抢险或者堤坝泥泞禁止通行期间，非防汛抢险机动车和畜力车在堤坝上行驶；
　　（四）非堤坝管理人员操作堤坝上的泄洪、输水闸以及其他设施；
　　（五）在河道和水库内炸鱼；
　　（六）在河道和水库内设置阻水障碍物；
　　（七）毁坏护坡护库草皮或者块石；
　　（八）在堤身、坝身扒口；
　　（九）在堤坝管理范围内进行爆破、采砂、采石、打井、取土、建窑、修建坟墓、开挖鱼塘、围垦、陡坡开荒、开采地下资源、考古挖掘；
　　（十）其他危及堤坝安全的行为。
第十七条　堤坝的维护和管理经费，主要由同级财政专项列支。
　　河道堤防工程占用补偿费应当用于堤坝的维护和管理。
第十八条　违反本条例第十四条第一款规定，未经水行政主管部门同意，砍伐护堤、护岸林木的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并可以处以砍伐林木价值三倍以下的罚款。
第十九条　违反本条例第十五条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照水行政主管部门审查批准的位置、界限，在堤坝管理范围内从事工程设施建设的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十条　违反本条例第十六条规定的，由县级以上水行政主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得和非法财物，并可以按照以下规定处以罚款：
　　（一）违反第一项、第二项、第三项规定的，处以一百元以上一千元以下罚款；
　　（二）违反第四项、第五项、第六项、第七项规定的，处以五百元以上五千元以下罚款；
　　（三）违反第八项、第九项规定的，处以一千元以上一万元以下罚款。
　　违反第十六规定，情节严重、造成重大损失的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第二十一条　阻碍、威胁水行政主管部门、堤坝管理机构的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条　水行政主管部门及堤坝管理机构不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关依法追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条　本市城区内堤防设施的管理，适用《徐州市市政公用设施管理条例》的规定。
第二十四条　本条例自２０００年８月１日起施行。