财政部、国家税务总局关于调整计税工资扣除限额等有关问题的通知

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天津市人民政府


关于修改《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》（1995年市人民政府令第47号）作如下修改：
一、将第一条修改为：“为加强对行政、事业性收费的管理，维护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国价格管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。”
二、将第七条第（五）项删除。
三、将有关条款中的“非法所得”修改为“违法所得”。
四、在第八条第（二）、（三）项的“可处以相当于非法所得金额3倍以上、10倍以下的罚款”后分别加上“但罚款的最高数额不得超过3万元”。
五、将第十三条删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定

（1995年8月4日市人民政府发布1998年1月4日根据市人民政府《关于修改〈天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定〉的决定》修订发布）


第一条 为加强对行政、事业性收费的管理，维护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国价格管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内发生的行政、事业单位乱收费行为，依照本规定予以处罚。
第三条 本规定所称的行政、事业单位乱收费是指行政机关、其他依法行使行政管理职权的单位和事业单位及其工作人员，没有按规定获得批准并领取收费许可证而进行的收费。
第四条 市物价局、市财政局是本市行政事业性收费的主管机关，对行政、事业单位及其工作人员乱收费行为依据各自职权进行处罚。
对乱收费的行政、事业单位的直接责任人员和负有责任的行政领导，监察机关可建议其所在单位或上级主管部门给予行政处分；对行政机关的工作人员和行政机关任命的其他人员，监察机关可依照职权，直接给予警告至降职的行政处分，被行政处分的人员属于国家公务员的，行政处分
的种类按照《国家公务员暂行条例》的规定执行。
第五条 下列行为属于乱收费行为：
（一）未按规定程序获得批准而自行设立收费项目的；
（二）擅自扩大收费范围或分解收费项目收费的；
（三）擅自提高收费标准的；
（四）收费项目已明令取消仍继续收费的；
（五）不按规定申请办理《收费许可证》而收费的；
（六）涂改、伪造《收费许可证》收费的；
（七）将《收费许可证》转借他人的或利用他人《收费许可证》收费的；
（八）拒绝接受年审或审验不合格继续收费的；
（九）其他违反法律、法规及有关规定的收费行为。
第六条 对于不按规定使用收费票证以及不按规定管理和使用所收资金的，由财政部门按国家和本市有关规定进行处罚。
第七条 对有乱收费行为的单位、直接责任人员和负有责任的行政领导，根据事实和情节，可以给予以下处罚和处分：
（一）通报批评；
（二）责令将违法所得退还交款单位和个人；
（三）不能退还的违法所得予以没收；
（四）罚款；
（五）根据情节，给予行政警告、记过、记大过、降级、降职的处分。
以上处罚，可以并处。
第八条 对有第五条所列行为之一的单位或个人，按照下列规定给予行政处罚和行政处分，情节严重的，并可吊销《收费许可证》：
（一）违法所得金额在1000元以下的，对乱收费单位处1000元以上、2000元以下的罚款并可给予通报批评；对于收费项目已明令取消而继续收费的，或其他乱收费行为且具有第九条情节之一的，给直接责任人员和负有责任的行政领导以行政警告处分；
（二）违法所得金额在1000元以上、1万元以下的，对乱收费单位处以相当于违法所得金额2倍以上、3倍以下的罚款，情节特别严重的，经市物价检查部门同意，可处以相当于违法所得金额3倍以上、10倍以下的罚款，但罚款的最高数额不得超过3万元；对于收费项目已明令
取消而继续收费的或其他乱收费行为且具有第九条情节之一的，给直接责任人员和负有责任的行政领导以行政警告至记大过的处分；
（三）违法所得金额在1万元以上的，对乱收费单位处以相当于违法所得金额2倍以上、3倍以下的罚款，情节特别严重的，经市物价检查部门同意，可以处以相当于违法所得金额3倍以上、10倍以下的罚款，但罚款的最高数额不得超过3万元；对于收费项目已明令取消而继续收费
的或其他乱收费行为且具有第九条情节之一的，给直接责任人员和负有责任的行政领导以行政记大过至降级处分。对于情节严重，影响恶劣的，可给直接责任人员和负有责任的行政领导行政降职处分。
以上各项，均可对有关责任人员同时处以相当于本人3个月基本工资标准以下的罚款。
第九条 有下列情形之一的，从重给予处罚：
（一）屡查屡犯的；
（二）领导人员强制下属人员乱收费的；
（三）经办人员擅自决定收费的；
（四）涂改、伪造、转移或毁灭有关凭证的；
（五）借故刁难，抗拒检查，拒不纠正的。
第十条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于处罚：
（一）确属业务生疏、初次违犯、情节轻微且认真检查并及时纠正的；
（二）违法所得数额较小，并主动上交或退还违法所得的；
（三）主动自查，并及时纠正的；
（四）迫于压力而乱收费的。
第十一条 本市各级有行政、事业性收费项目的单位或主管部门，要加强对本单位、本系统内的收费管理和监督检查，对发生的乱收费行为要主动检查，及时纠正，并追究有关人员的行政责任。
第十二条 被处罚的单位或个人对处罚不服的，可以依法提出复议或向人民法院起诉。
对行政处分不服的，可依法提出申诉。
第十三条 本规定自发布之日起施行。



1998年1月4日
能源部


能源部关于部属电力高等学校学生校外实习的若干规定

1990年7月7日，能源部

加强实践性教学是全面提高教育质量，使学生德智体全面发展的基本条件。近年来，由于多方面的原因，高等学校学生校外实习遇到越来越多的问题和困难，严重地影响了学校教学计划的实施和毕业生素质的提高。这种情况已引起中央领导的高度重视和关注，并且要求各部门采取措施解决存在的问题。学校和企事业单位都要贯彻党的“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的方针，从培养社会主义建设者和接班人的战略高度，为学生深入基层，接触社会，走与实践相结合，与工农相结合的道路创造条件，切实解决实习中的具体问题。为了把部属电力高等学校学生校外实习搞好，现做如下规定：
一、部属各企、事业单位，要高度重视学校学生实习任务，并将此项工作作为考核企业的重要内容之一。
二、接收实习的单位要加强对实习工作的领导和管理。要在领导班子中确定一人分管此项工作，并指定有关职能部门负责管理和办理具体事务。要选派政治、业务素质较高的技术干部和工人承担实习的业务指导；选派有关人员对学生进行安全教育、生产纪律教育。保证这项工作的组织领导、教育管理和业务指导都得到具体落实。
三、按收实习的单位要尽最大努力保证学生实习的基本条件。对时间在15天以上的实习，要让学生在技术干部、工人的指导下，进行岗位实习，要提供必需的技术资料，供应最基本的劳保用品，保证一定的居住和生活条件。
四、学校要加强对学生实习工作的管理，要搞好实习大纲、实习工作条例、实习生守则、实习成绩考核评定办法和标准等文件建设，健全相应的规章制度，使实习工作规范化、制度化。
五、对实习单位的选择，应在满足实习大纲要求的基础上，本着就近就地的原则，力争在本地区本系统单位内安排。对实习单位的技术力量、设备条件及工期有特殊要求，需要跨电网实习时，需经学校说明理由，报部审核，由部在每年年底下达第二年跨电网实习计划。
六、学校要选派思想政治素质好、业务水平较高、实践经验丰富、责任心强的教学人员，担任带队教师和实习指导教师。鼓励青年教师担任实习任务，在实践中锻炼提高。要制订理合班的实习指导教师工作量计算办法，鼓励教师乐于承担此项工作。对成绩突出的实习指导教师，要给予表扬和奖励。
七、在学生实习期间，要加强思想政治教育、职业道德教育，教育学生严格遵守实习单位的规章、制度和劳动纪律，特别是保密制度和安全操作规程。对严重违纪行为应严肃处理。
八、学生实习期间，要自带行李，接收实习单位要免费提供单身宿舍或空闲房间，以解决住宿问题。如需住招待所只能住一般房间，从简安排。对于实习经费，要执行财政部、国家教委的有关文件，考虑当前实际情况，在有关部门没有新的规定前，各接收实习单位可暂按以下标准收费：管理费每人每月8元，培训费每人每月10元，招待所住宿费每人每天1．5元。此外，各单位不得随意扩大收费项目和收费标准。所收管理费主要用于食堂搭伙费和炊事人员酬金，培训费主要用于带教人员和讲课人员酬金。