国务院办公厅关于严禁倒卖进口配额、进口登记证明和进口许可证的通知
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国务院办公厅关于严禁倒卖进口配额、进口登记证明和进口许可证的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于严禁倒卖进口配额、进口登记证明和进口许可证的通知
国务院办公厅
今年以来，在一些港口连续发生部分地方进口粮食、化肥等重要商品没有运回本地，而在口岸就地倒卖，甚至发生倒卖进口配额、进口登记证明和进口许可证的现象，严重影响了这些商品的进口管理，干扰了国内市场秩序，阻碍了进口商品的正常运输和调拨，损害了国家利益。为了加
强重要商品进口管理，整顿进口商品流通秩序，根据国务院领导指示，现就有关问题通知如下：
一、国家每年下达的粮食、棉花、化肥等重要商品的进口配额和进口登记指标，是根据国内工农业生产建设、市场供应、平抑物价、发展出口的需要，经过综合平衡后下达的，是国民经济综合计划的一个重要组成部分。各地方、各部门必须按国家有关政策和规定组织进口，在执行国家
计划时，应自觉维护其严肃性。持有进口配额、进口登记证明和进口许可证的单位，要严格按国家有关规定办理进口订货手续，不得转手倒卖。
二、国家授权的进口配额和进口登记管理机关，要严格按照国家市场管理的有关规定，把进口配额及限量登记指标下达给国内主管单位，化肥、粮食应严格按照国务院的有关规定，指定由各省级农资公司和粮食部门经营，棉花等其他重要进口商品可指定若干家信誉好、有经营能力的公
司承担进口物资的销售业务（指定公司须报国家计委备案），并按外贸经营的有关规定委托外贸公司代理进口。
三、国家授权的进口配额和进口登记管理机关要严格按照国家下达的进口配额和限量登记指标发放进口配额和进口登记证明。外经贸部授权的许可证发证机关要严格按进口配额和进口登记证明发放进口许可证。在发放进口配额和进口登记证明时，要加强对进口单位、到货港口等项目的
审核工作，对不符合规定的企业及不合理的进口到港要求，有关部门不予办理进口配额和进口登记证明手续；外经贸部授权的进口许可证发证机关不予发放进口许可证，外贸公司不予代理对外订货。海关在受理进口报关时，对于实际进口经营及对外成交单位与进口配额、进口登记证明和进
口许可证所注单位不一致的，不予办理验放手续。
四、各省、自治区、直辖市进口粮食、化肥、棉花，必须用于弥补本地区粮食、化肥、棉花平衡缺口，按国家规定组织供应本地市场，不得到外省（区、市）倒卖。外贸用粮也必须按规定的用途扶持本地区外贸企业发展出口，不得倒卖。
五、请各地区、各有关部门对今年计划内进口粮食、棉花、化肥等重要商品的到货情况和使用情况进行自查，并将自查情况于11月30日前送国家计委、外经贸部。对违反本规定的做法要及时予以纠正，并确保今后不再发生。
六、各地区、各部门要严格遵守以上规定，今后凡有转卖重要进口商品和倒卖进口配额、进口登记证明及进口许可证的，一经发现，将追究责任并通报批评，必要时由国家计委暂停安排其该商品的进口配额和进口登记指标；对于违反上述规定的单位和个人，将按国家有关规定没收其非
法所得，必要时取消该企业的经营权，触犯法律的，依法追究刑事责任。
1995年11月1日
市政府关于印发徐州市打击“两非”有奖举报暂行办法的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市打击“两非”有奖举报暂行办法的通知
徐政规〔2012〕4号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《徐州市打击“两非”有奖举报暂行办法》已经2012年3月28日市政府第54次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二〇一二年三月三十日
徐州市打击“两非”有奖举报暂行办法
第一条 为深入打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠”（以下简称“两非”）行为，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及省人大《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》等法律法规，并结合本地实际制定本办法。
第二条 县级打击“两非”办公室负责本地区“两非”举报案件的受理和查处,并在公众场所及主流媒体公布举报电话。
第三条 县级以上打击“两非”办公室在接到“两非”举报后，应当立即受理，不得推诿拒绝。
第四条 各县（市）、区人民政府应设立打击“两非”举报奖励专项资金，用于本级打击“两非”办公室受理“两非”举报案件的奖励。
第五条 任何单位或个人均可通过电话、传真、信函、来访及电子邮件等方式举报“两非”行为，原则上实行实名举报，不愿实名举报的，可以匿名举报，但需留存自编密码。
第六条 举报下列“两非”行为的，属于本办法奖励范围：
（一）进行非医学需要的胎儿性别鉴定；
（二）进行非医学需要选择性别的人工终止妊娠；
（三）组织、介绍妇女进行非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别人工终止妊娠；
（四）非法销售终止妊娠药品及非法购置、使用B超和B超机染色体检测等设备。
第七条 举报事项应当自受理之日起六十个工作日内办结。情况复杂的可以适当延长，但延长期限不得超过三十个工作日。
第八条 举报内容一经查实，打击“两非”办公室应及时向举报人反馈调查和处理结果。进入行政处罚程序或移送司法机关受理后，应及时对举报人实行奖励。
举报人应在接到奖励通知之日起三十个工作日内携带本人身份证等有效证件领取奖金；对非实名举报的，可凭举报人留存的密码通过银行转帐方式兑现奖励，逾期未申领的，视为自动放弃。
第九条 举报奖励金额依据举报所属内容确定：
（一）符合第六条第四项的举报案件，每件奖励2000元；
（二）符合第六条第一、二项的举报案件，每件奖励10000元；
（三）符合第六条第三项的举报案件，每件奖励12000元；
（四）符合第六条第一、二、三项且违法行为人被追究刑事责任的举报案件，每件奖励15000元。
第十条 两个或两个以上举报人分别举报同一违法事实的，奖励第一举报人。两个或两个以上举报人联名举报同一违法事实的，按同一案件奖励。
第十一条 县级打击“两非”办公室应当建立举报保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录。未经举报人同意，不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报单位和其他人员。严禁将举报材料转到被举报人手中。严禁打击报复举报人，维护举报人的合法权益。对严重泄密、导致举报人合法权益受到损害的，要追究其单位领导和直接责任人的责任，涉及犯罪的，移送相关部门依法处理。
第十二条 举报人应当对举报内容的真实性负责。内外联手举报或借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，将按照法律和其他有关规定追究其责任并严肃处理。
第十三条 下列举报案件不适用本办法：
（一）与打击“两非”工作有关的工作人员的举报；
（二）负有打击“两非”工作职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报；
（三）属申诉案件的举报。
第十四条 各县（市）、区人民政府可依据本办法制定有奖举报实施细则，应通过电视、广播、报刊、网络等公共媒体广泛宣传本地区设立的举报信箱、举报电话及举报电子信箱等，确保举报渠道畅通。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
安徽省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定
省人民政府
第一条 为了进一步改善投资环境，鼓励外国公司、企业和其他经济组织及个人，来安徽省举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），特制定本规定。
第二条 外商投资企业的场地使用费，按下列标准收取：
（一）开发费和使用费综合计收的地区，产品出口企业和先进技术企业每年每平方米三元至十元，其他企业每年每平方米五元至二十元。
（二）开发费一次性计收或企业自行开发场地的地区，使用费，产品出口企业和先进技术企业头五年免收，以后每年每平方米不超过一元；其他企业每年每平方米不超过三元。
第三条 从事开发和经营能源、交通、原材料及基础设施的中外合资、合作经营企业，头五年按国家规定减免企业所得税；期满后，经批准，可延长减半征收企业所得税的期限。
第四条 从事农业、牧业、林业等利润率低的行业和在省确定的不发达地区开办的中外合资、合作经营企业，头五年经国家规定减免企业所得税；期满后，经批准，可在十年内继续减征企业所得税30％。
第五条 先进技术企业按规定减免企业所得税期满后，如纳税仍有困难，经批准，可延长减半征收企业所得税的期限。
第六条 对外商投资企业，一律免征地方所得税。
第七条 外商投资企业所需建设材料和生产用原材料、燃料、动力、设备、交通运输、通讯设施等，属计划供应的，由各级主管部门纳入计划，优先提供，价格与供应当地国营企业相同。
第八条 外商投资企业中方的固定资产投资贷款指标和企业的流动资金贷款指标，按国家规定专项列出，经有关银行审核后，优先贷放。
第九条 外商投资企业生产国内需进口的产品，在性能、质量、价格基本一致的情况下，经有关部门批准，可以扩大内销比例直至全部内销，并可部分或者全部以外汇结算（由购买单位付汇或由批准部门纳入用汇计划）。国内企业和单位向外商投资企业提供商品和劳务，除国家有特别
规定外，不收取外汇。
第十条 中外合资经营企业和中外合作经营企业为扩大出口创汇，可以利用外国合营者的渠道，出口国内非计划经营的产品。
第十一条 省政府各主管部门对于外商投资企业申报的项目建议书和可行性研究报告，分别在十五日和三十日内给予批复；合同（含章程）和登记注册申请，分别在二十日内给予批复。需要转报上级机关审批的，应及时上报并积极联系办理。
第十二条 本规定自颁布之日起施行，由省对外经济贸易委员会负责解释。
1986年11月24日
