河北省机电设备采购招标投标办法(废止)

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江西省鹰潭市人民政府


鹰府发〔2004〕12号

鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市农村信用社支付风险预警处置办法》的通知


各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市工业园区管委会，市政府有关部门：

现将《鹰潭市农村信用社支付风险预警处置办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二OO四年二月九日





鹰潭市农村信用社支付风险预警处置办法



第一章 总则



第一条 为加强对农村信用社的风险监管，规避和处置突发性的支付风险，保护存款人和其他客户的合法权益，保障农村信用社的稳健运行，维护农村信用社的社会信誉，维护金融和社会的稳定，根据国家金融政策法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村信用社支付风险，是指农村信用社因经营管理的问题或突发性事件的影响，出现流动性不足或资不抵债，从而无力清偿联行、结算资金，甚至无法及时、足额支付存款，形成支付困难。

第三条 本办法所称支付风险预警处置，是指通过银行业监督管理机构的日常监管，即时监测农村信用社资金的流动，识别、分析、评价可能或已经产生的支付风险，对农村信用社进行及时预警，并根据风险的性质和程度，采取相应的措施予以处置，实现早期预警，早期控制，早期化解。

第四条 农村信用社必须依法稳健经营，加强资金流动充足性的管理，提高抵御风险的能力，承担防范和化解支付风险、保证支付到期债务的责任。

第五条 银行业监督管理机构应当依法加强对农村信用社支付风险的预警处置。鹰潭银监分局负责全市农村信用社支付风险预警处置工作的监督管理。按照属地监管的原则，月湖区农村信用社支付风险的预警处置工作由鹰潭银监分局直接负责，县（市）农村信用社支付风险的预警处置工作由县（市）银监派出机构负责。



第二章 支付风险监测



第六条 农村信用社支付风险监测内容是银行业监督管理机构分析、评价风险的基本依据和风险预警处置的前提。支付风险监测内容主要包括备付金比例、资产流动性比例、支付缺口等流动充足性指标。

第七条 银行业监督管理机构通过监测备付金比例及变化情况，掌握农村信用社的直接或即时支付能力。确定备付金及其库存现金留存比例，应当根据当地的一般支付需求、农村信用社的现金头寸调运能力及重大节日等因素综合考虑。

第八条 银行业监督管理机构通过监测资产流动性比例及变化情况，衡量农村信用社是否有高质量的流动资产用于偿付短期负债，以及满足流动性比例要求的可能性，据以判断农村信用社的短期支付能力。分析资产流动性比例时，应当重点考虑“一个月内到期”的各项资产的真实性与变现能力。

第九条 银行业监督管理机构通过定期匡算、分析支付缺口情况，测算农村信用社的中远期支付能力。计算支付缺口时，应当对未来计算期内的偿债来源和应付债务作出准确、真实、客观的分析和预测。

第十条 银行业监督管理机构应当对农村信用社资金的流动充足性进行全面、及时、深入分析，掌握资金流动态势。资金流动变化较大的，农村信用社应当出具变动报告，说明变动原因。

第十一条 农村信用社应当按照规定报送资产负债表、利润表和其他财务会计、统计报表和经营管理资料等，规范和履行真实、适应的信息披露行为。



第三章 支付风险防范预警



第十二条 农村信用社应当制定支付风险预警方案，并报银行业监督管理机构。银行业监督管理机构应当按照下列内容对该方案进行适用性评估：

（一）管理层是否建立本社经营的各项流动充足性指标及相关因素的日常监测和预警措施；

（二）对资产流动性的管理是否兼顾了安全性和收益性原则；

（三）是否制定和掌握了一整套在特殊条件下，应付支付风险的应急措施或自救方案。

第十三条 农村信用社应当确保备付金比例不低于3%。农村信用社县级联社应当时刻掌握所辖基层社备付金比例的变化情况及库存现金的留存情况，防患因当日库存现金不足、临时出现的兑付高峰、不当的社会舆论等因素所引发的突发性风险。

第十四条 出现下列可能引发支付风险的突发性事件，农村信用社县级联社应当立即向属地银行业监督管理机构报告：

（一）集中提兑储蓄存款及其他异常表现；

（二）可能引发重大金融波动的负面信息和社会波动；

（三）农村信用社被围攻或发生重大金融案件（抢劫、盗窃、携款外逃等）；

（四）其他造成不安全的事件。

第十五条 农村信用社备付金比例低于3%、资产流动性比例低于25%或预计存在支付缺口，银行业监督管理机构应当及时发出《支付风险预警通知书》，责令农村信用社通过适当增加负债或变现资产等措施获得足够的资金，提高支付能力，并限定期限达到规定的标准。

第十六条 被预警的农村信用社应当在自收到《支付风险预警通知书》之日起七日内向银行业监督管理机构提交整改报告。银行业监督管理机构应当对农村信用社执行《支付风险预警通知书》的经营策略及业务运作情况实施跟踪监管。

第十七条 银行业监督管理机构应当加强对被预警的农村信用社的业务活动及风险状况的非现场监管，分析、评价支付风险。运用非现场监管不足以准确评价风险的或认为有必要进一步揭示风险成因的，银行业监督管理机构应当实施现场检查。



第四章 支付风险处置



第十八条 农村信用社已经或者可能发生支付风险，根据风险的性质、程度，并结合农村信用社的经营状况，由银行业监督管理机构责令其纠正，或由银行业监督管理机构会同人民银行、农村信用社行业管理部门等有关部门实施救助、退出等措施进行处置。

第十九条 属于流动充足性较低、存在潜在的支付困难的，农村信用社应当制定改善其流动性的计划，采取下列纠正措施：

（一）控制或减少流动性较差的长期资产，增加流动性较高的短期资产；

（二）在不发生或少发生损失的情况下加快资产的变现；

（三）增加长期性负债，减少短期性负债；

（四）增加流动性储备等。

第二十条 属于资金流动性严重不足、存在严重支付困难的，农村信用社应当及时制定包括支付风险现状、资产负债情况、全面救助措施等内容的处置方案，由农村信用社县级联社向当地政府、人民银行、银行业监督管理机构和其上级行业管理部门报告，采取救助措施。

第二十一条 采取救助措施处置农村信用社支付风险的，农村信用社首先应当立足自身解决，实施自救：

（一）调整或充实高级管理人员，提高决策管理能力；

（二）调整资产和负债结构，降低存贷比例；

（三）暂停部分资产业务，限制分配红利和其他收入；

（四）及时出售抵债资产、可处置抵押品等可变现资产；

（五）加大吸存收贷、增资扩股力度，注入新的流动资金；

（六）其他自救措施。

第二十二条 农村信用社采取自救措施后未能消除支付风险或效果不明显的，农村信用社县级联社应当按照下列程序实施资金救助：

（一）在农村信用社县级联社辖区内调剂资金；

（二）在农村信用社县级联社之间调剂资金；

（三）向其上级行业管理部门申请资金援助或向外地区、外系统拆借资金。

第二十三条 农村信用社县级联社实施资金救助后尚未有效化解支付风险的，农村信用社县级联社应就有关情况及时向当地政府、人民银行、银行业监督管理机构和其上级行业管理部门报告，当地政府应当组织协调有关部门实施救助。

第二十四条 地方政府组织救助后仍未化解风险的，人民银行应当采取下列措施进行救助：

（一）人民银行对农村信用社申请条件进行审查，经权限批准后动用存款准备金；

（二）动用存款准备金后仍无法化解风险的，向上级人行报告并申请发放再贷款；

（三）其他救助措施。

第二十五条 农村信用社已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的，银行业监督管理机构可以依照国家金融政策和法规规定，对农村信用社实行接管或者促成机构重组。

第二十六条 农村信用社出现严重支付风险，不予撤销将严重危害金融秩序、损害公共利益的，银行业监督管理机构应当依法对农村信用社予以撤销。



第五章 支付风险预警处置要求



第二十七条 县（市、区）人民政府应当高度重视农村信用社支付风险处置工作，并搞好组织协调。成立以政府分管金融的市（县、区）长为主任，银行业监督管理机构、人民银行、农村信用社行业管理部门、体改办、农业局、财政局（国资办）、国税局、地税局、工商局和公安局等部门主要负责人为成员的农村信用社支付风险处置委员会，对辖区内农村信用社支付风险处置工作进行统一部署、政策指导、组织协调各有关部门应对突发性事件和处置支付风险等。委员会下设办公室，办公室设在银行业监督管理机构合作监管部门，具体负责监测风险动态，分析、评价支付风险，发出风险预警，提出风险处置意见，并及时将有关情况向农村信用社支付风险处置委员会报告。

第二十八条 农村信用社支付风险处置委员会成员、银行业监督管理机构及农村信用社工作人员，应当依法保守国家秘密、商业秘密。

第二十九条 农村信用社主要负责人因意外伤害、疾病、学习、外出等原因造成岗位空缺七日以上的，或辞职、免职、撤职以及被司法、纪检监察机关依法查处的，农村信用社县级联社应当及时报告属地银行业监督管理机构。

第三十条 农村信用社开展资金拆入（出）、投资业务活动，由农村信用社县级联社按照有关规定报属地银行业监督管理机构、人民银行审核或备案。

第三十一条 农村信用社应当加强内部控制制度建设，严格内部管理，强化各项业务的稽核检查，掌握职工的思想动态，避免道德风险和操作风险，切实保障农村信用社的资金安全。

第三十二条 支付风险处置工作结束后，农村信用社应当及时总结，总结材料报银行业监督管理机构和有关部门备案。



第六章 奖惩



第三十三条 银行业监督管理机构工作人员玩忽职守，未及时进行风险预警而导致农村信用社出现支付风险的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 农村信用社违反审慎经营规则而出现支付风险的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；银行业监督管理机构有权依照规定取消直接负责的高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。

第三十五条 对于不属于在其任职期内造成的支付风险，能够及时、如实地向有关部门报告，并在支付风险处置工作中作出突出贡献的农村信用社高级管理人员，其上级行业管理部门应当予以通报表彰。



第七章 附 则



第三十六条 本办法未尽事宜按国家有关金融政策和法规规定执行。

第三十七条 本办法施行中的具体问题由鹰潭银监分局负责解释。

第三十八条 本办法自印发之日起施行。


国家技术监督局 国家计划委员会 国家科学技术委员会等


企业事业单位和社会团体代码管理办法

发布机构：国家技术监督局/ 中华人民共和国国家计划委员会/ 中华人民共和国国家科学技术委员会/ 中华人民共和国公安部/ 中华人民共和国财政部/中华人民共和国劳动部/ 中华人民共和国对外贸易经济合作部/ 中国人民银行/ 国家统计局/ 国家税务总局
发布日期：1993.07.13
生效日期：1993.07.13




第一条 为了建立社会主义市场经济体制，加强对企业事业单位和社会团体的管理，根据国务院关于建立企业事业单位和社会团体统一代码标识制度的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称企业事业单位和社会团体，指依照中华人民共和国行政法规规定，经核准登记或批准成立的下列企业事业单位和社会团体：
（一）经县级以上（含县级）企业法人登记主管机关核准登记，取得法人资格的国有企业、集体企业、联营企业，在中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、私营企业，以及依法需要办理企业法人登记的其他企业。
（二）经县级以上（含县级）机构编制主管机关批准成立（含负责管理，下同），具有法人资格的各类事业单位。
（三）经县级以上（含县级）社会团体登记管理机关核准登记，取得法人资格的社会团体。
（四）经县级以上（含县级）企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立，不具有法人资格的企业事业单位和社会团体。
第三条 本办法所称企业事业单位和社会团体代码，分法人代码和法人分支机构代码。企业事业单位和社会团体具有法人资格的，其代码是法人代码；不具有法人资格的，其代码是法人分支机构代码。
第四条 企业事业单位和社会团体代码管理工作的任务是划分代码区段，制作、分配和赋予代码，颁发代码证书，以及建立代码自动化管理系统。
第五条 国务院标准化行政主管部门负责组织协调全国企业事业单位和社会团体的代码管理工作，履行以下职责：
（一）组织制定有关的国家标准和工作规范；
（二）指导国务院有关行政主管机关和省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府标准化行政主管部门的代码管理工作，协调和处理有关代码管理工作问题；
（三）对标准和工作规范的实施情况进行监督检查；
（四）划分国务院以及各省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关负责赋予的法人代码区段和法人分支机构代码区段；
（五）制作并分配国务院企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关负责赋予的法人代码和法人分支机构代码；
（六）统一印制全国企业事业单位和社会团体代码证书；
（七）颁发经国务院企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码证书，并组织协调省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门颁发代码证书工作；
（八）建立全国企业事业单位和社会团体代码管理数据库。
第六条 国务院企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关按各自职能分别负责组织全国企业事业单位和社会团体的代码赋予工作，履行以下职责：
（一）贯彻有关的国家标准和工作规范，并制定在本系统实施的具体办法；
（二）指导省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关的代码赋予工作；
（三）赋予由本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码。
第七条 省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门根据国务院标准化行政主管部门所授权限，负责组织协调本行政区域内企业事业单位和社会团体的代码管理工作，履行以下职责：
（一）贯彻有关的国家标准和工作规范，并组织制定本行政区域内实施的具体办法；
（二）指导本行政区域人民政府有关行政主管机关的代码管理工作，协调和处理有关代码管理工作问题；
（三）对标准和工作规范的实施情况进行监督检查；
（四）划分本行政区域各级人民政府企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关负责赋予的法人代码区段和法人分支机构代码区段；
（五）制作并分配本行政区域各级人民政府企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关赋予的法人代码和法人分支机构代码；
（六）颁发经省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码证书；
（七）建立属本行政区域各级人民政府管辖权限范围的企业事业单位和社会团体代码管理数据库。
第八条 省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关按各自职能分别负责组织属本行政区域各级人民政府管辖权限范围的企业事业单位和社会团体的代码赋予工作，履行以下职责：
（一）贯彻有关的国家标准、工作规范以及上级行政主管机关和所在行政区域人民政府的有关规定，并制定实施的具体办法；
（二）指导市、县企业法人登记主管机关、机构编制主管机关或社会团体登记管理机关的代码赋予工作；
（三）赋予由本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码。
第九条 市、县人民政府标准化行政主管部门根据省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门所授权限，负责属本行政区域人民政府管辖权限范围的企业事业单位和社会团体的代码证书颁发、管理以及建立代码数据库工作。
第十条 市、县企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关按各自职能分别负责由本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码赋予工作。
第十一条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当根据本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的实际数量，向分配代码的标准化行政主管机关提出分配代码的申请。
第十二条 分配代码的标准化行政主管部门，应当根据企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关报送的企业事业单位和社会团体实际数量，再附加一定比例的备用余量划分代码区段，并按照中华人民共和国国家标准ＧＢ11714《全国企业事业单位和社会
团体代码编制规则》的规定，组织完成该区段代码的制作工作。
第十三条 省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门应当在每年一季度以前将本部门上一年度划分的代码区段报国务院标准化行政主管部门备案。
第十四条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当在分配给本机关的代码全部赋予完毕之前，向分配代码的标准化行政主管部门提出追加分配代码的申请。
申请办法按照本办法第十一条的规定执行。
第十五条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关未经分配代码的标准化行政主管部门同意，不得擅自变更代码区段范围。
第十六条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当按照分配代码的标准化行政主管部门分配的法人代码和法人分支机构代码，向本机关核准登记或批准成立的企业事业单位或社会团体赋予法人代码或法人分支机构代码。代码的赋予顺序，按所分配
代码数值（不含校验码数值）从小到大次序。
第十七条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当按有关规定，分别将所赋予的代码标注在有关登记证书或批准文件的明显位置。
第十八条 经注销（撤消）的企业事业单位和社会团体，各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关或社会团体登记管理机关应当废置其代码。代码一经废置，不得重新赋予其他企业事业单位和社会团体。
第十九条 企业事业单位和社会团体应当在企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立30日内，到同级标准化行政主管部门办理申领代码证书手续。
第二十条 办理申领代码证书的企业事业单位和社会团体应当向标准化行政主管部门提交有关登记证书和批准文件，并按规定填写《企业事业单位和社会团体代码申报表》。
第二十一条 标准化行政主管部门应当依据企业事业单位和社会团体提交的有关登记证书或批准文件，对企业事业单位和社会团体填写的代码申报表内容进行审查，经核准后退还所提交的登记证书或批准文件，并分别颁发以下代码证书：
（一）对具备法人资格的企业，颁发《中华人民共和国企业法人代码证书》；
（二）对不具备法人资格的企业，颁发《中华人民共和国企业代码证书》；
（三）对具备法人资格的事业单位，颁发《中华人民共和国事业法人代码证书》；
（四）对不具备法人资格的事业单位，颁发《中华人民共和国事业单位代码证书》；
（五）对具备法人资格的社会团体，颁发《中华人民共和国社团法人代码证书》；
（六）对不具备法人资格的社会团体，颁发《中华人民共和国社会团体代码证书》。
第二十二条 《中华人民共和国企业法人代码证书》、《中华人民共和国企业代码证书》、《中华人民共和国事业法人代码证书》、《中华人民共和国事业单位代码证书》、《中华人民共和国社团法人代码证书》、《中华人民共和国社会团体代码证书》分为正本和副本，具有同样法律
效力。标准化行政主管部门根据企业事业单位和社会团体的申请，可以颁发代码证书副本若干份。
第二十三条 企业事业单位和社会团体应当在企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准变更、注销登记或批准变更、撤消后30日内，到颁发代码证书的标准化行政主管部门办理换领或注销代码证书手续。
第二十四条 办理换领或注销代码证书手续的企业事业单位和社会团体，应当向标准化行政主管部门提交有关登记证书或批准文件，并按规定填写《企业事业单位和社会团体代码变更申报表》或《企业事业单位和社会团体代码注销申报表》，经标准化行政主管部门审查核准后，换发或
收缴代码证书。
第二十五条 《企业事业单位和社会团体代码申报表》、《企业事业单位和社会团体代码变更申报表》和《企业事业单位和社会团体代码注销申报表》格式，由国务院标准化行政主管部门制定。
第二十六条 代码证书自颁发之日起4年内有效。企业事业单位和社会团体应当在有效期满后30日内，持代码证书的正本和副本到颁发证书的标准化行政主管机关办理换证手续。
第二十七条 代码证书是企业事业单位和社会团体获得在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码的凭证。任何组织或个人不得伪造、涂改、转让和出借代码证书。对有上述违法行为的组织或个人，由颁发代码证书的标准化行政主管部门责令限期改进，并可通报批评；有关行政主管部
门可依据职权给予责任者行政处分。
第二十八条 企业事业单位和社会团体代码是强制应用的代码。代码应用的范围和具体办法，由国务院标准化行政主管部门会同国务院计划、经贸、公安、财政、劳动、金融、统计、税务等行政主管部门另行制定。
第二十九条 本办法由全国组织机构代码管理中心负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起实施。凡与本办法相违背的规定即行废止。



1993年7月13日