市人民政府关于印发《武汉市电子游戏机娱乐经营活动管理办法》的通知

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建设银行


中国建设银行关于贯彻中国人民银行制定的《加强金融机构内部控制的指导原则》的意见
建设银行



中国人民银行制定的《加强金融机构内部控制的指导原则》是防范金融风险、健全金融机构内部控制机制的重要规范性文件。为认真贯彻执行该《指导原则》，结合我行实际情况，现提出以下贯彻意见：

一、中国建设银行内部控制的目标
1．确保国家法律法规在全行得到全面严格的贯彻执行；
2．确保我行各项管理制度和业务操作规程在全行得到全面严格的贯彻执行；
3．确保全行严格按照总行的授权开展各项业务经营活动；
4．确保全行依据总行授权开展的各项业务活动的各种风险控制在规定的范围之内，保证业务稳健运行。

二、中国建设银行内部控制的工作重点
（一）授权管理工作
1．严格授权和转授权工作程序：授权书和转授权书、再转授权书严格按照《中国建设银行法人授权制度》规定的时间制发；授权权限和授权书格式的变更必须严格按照授权制度的规定进行。
2．维护《中国建设银行法人授权制度》的权威性和严肃性，严格执行授权规定，严禁超越授权进行业务活动；对于未在授权书中加以限制又未进行授权的其他经营业务，各行可在法定范围内行使经营权，但严禁以此为借口超越授权开展经营活动。
3．对授权制度的落实情况，总行将由办公室、审计、监察部门和主要业务部门每年进行定期或不定期的检查。
4．对于超越授权行为，总行将依据规定严厉处罚。
（二）资金计划工作
1．严格管理资金交易：严格按照授权进行同业资金拆借业务；坚持授权审批与具体经办分离、前台与后台分开的原则；上级行应对下级行进行定期或不定期检查。
2．规范资金调拨程序：实行记帐、复核、处长及主管负责人的调拨资金程序；建立台帐，记录每日资金活动；定期进行帐务核对；实行责任分离制度，调拨与帐务记录相分离、审批与具体经办相分离、计算机处理系统的技术人员与业务经办相分离；加强资金头寸的管理和监控，定期
进行资金科目的检查。
3．严格资产负债比例管理：各一级分行按月、按季对各项指标进行自我监测与考核，定期对自身的信贷资金经营管理情况进行分析，检查存在问题，及时提出改进意见上报总行。
4．严格利率管理：严格执行利率政策；各一级分行制定和调整的内部资金调拨利率应上报总行备案。
（三）财会工作
1．对会计制度和会计集中统一管理的内部管理制度进行全面整理，全面完善和修订。
2．推广帐务集中管理方案，开发统一的会计稽核软件。
3．全面检查案件的多发、易发环节，包括重要凭证的保管与使用、印押证的分管、审批制度、帐务核对、凭证传递程序、票据审核、票据交换、现金出纳等。
4．对管理末端的基层网点（办事处、分理处、储蓄所），如现有的人员数量和业务分工难以适应要求的，要与试行综合柜员制相结合进行机构网点的调整的人员充实。
5．结合新服务方式特别是计算机技术的发展，研究与之相适应的具有超前性的内部控制方法。借鉴西方银行内部会计控制的经验，运用现代化的先进技术，使内部控制制度的建立与业务发展相适应。
（四）人事教育工作
1．对员工进行经常性考核，加强内部监督：对员工进行年度考核和不定期考核，考核重点为各级领导干部和重要岗位的员工，考核内容要全面，考核结果要报告，发现问题及时处理。
2．加大干部交流、员工轮岗工作力度使之制度化、规范化；严格执行《中国建设银行关于二级分行、县级行、城区办事处领导干部实行交流制度的暂行规定》；重要岗位工作满5年的人员，要进行岗位轮换；每年干部交流人数不少于相应职级领导干部总数的15％。
3．大力加强思想政治教育和风险意识教育：将这两门课作为岗位培训的必修课。
（五）筹资工作
1．严格执行国家公布的利率政策，不得擅自提高和降低存款利率，不得以贴现、多给手续费、给奖金等手段变相提高利率。
2．严禁接受公款私存，储蓄所不得为单位开立个人储蓄帐户，吸收单位公款；不得为完成存款任务，将单位存款突击转入储蓄存款余额，一经发现，给予严厉处罚。
3．严格执行《中国建设银行银行储蓄业务重要单证管理规定》，防范、控制储蓄业务重要环节的风险，加强储蓄重要凭证在印制、保管、领交、使用及销毁等各个环节的管理。
4．根据《中国建设银行储蓄特种存单管理办法》，对储蓄特种存单（单笔金额在10－100万元）使用专用存取款凭证，并实行双签制度，即经两名授权人员签字，并加盖银行印章后发出。
5．根据国家的储蓄政策和人民银行的有关规定，结合市场，及时研究制定防范风险和加强内部控制和各项管理制度，以适应市场和业务发展的需要。
6．对储蓄业务制度和核算制度的执行情况，每年组织各行进行定期或不定期检查，发挥各级行处的事后监督部门和检查辅导员的作用，进行经常性检查，促进各项制度的落实，保障储蓄业务的健康发展。
（六）信贷管理工作
1．推进信贷体制改革，实现信贷的统一管理和集中经营。
2．统一全行的信贷规章制度。
3．由总行统一组织开发新的信用工具。
4．加快信贷信息系统开发，把风险的识别、预警、转移建立在现代化手段上。
5．对信贷管理的重要岗位实行强制休假制度。
6．推行客户授信管理。
（七）外汇业务管理工作
1．调整外汇资金业务组织结构，加强后台对前台的监控。
2．增设风险监控岗位，实现“风险评定人员与业务办理岗位相分离”、“一线岗位双人、双职、双责”、“相关岗位之间相互监督制约”。
3．建立健全资金业务会计核算制度，规范核算流程，在此基础上，加快外汇资金电子化业务处理系统建设，包括资金交易业务统计分析系统（交易统计、风险分析评定、头寸管理等）、交易确认与付款交割清算系统和会计核算系统。
4．业务操作手册化管理，岗位流程规范化、制度化。
（八）信用卡业务管理工作
1．个人持信用卡单笔存入大额现金5万元以上（含5万元）的，受理网点和信用卡部柜台必须经双人清点、复核后入帐，并建立“大额现金存入登记簿”，逐笔登记。
2．单位信用卡不得违规提取现金。
3．信用卡一律不得透支取现。
4．除代发工资单位的代发工资款或属于持卡人的其他合法现金收入款项外，严禁任何人、任何单位将公款或其非法收入款转存入信用卡内提取现金。
5．个人持信用卡取现单笔金额在5万元以上（含5万元），应提前向发卡行信用卡部营业柜台预约，信用卡部柜台人员必须按正常授权审批程序办理。龙卡受理网点原则上不得办理单笔取现在5万元（含5万元）以上的信用卡大额取现业务。确有特殊情况的应报告当地或上级（异地
）发卡行批准授权后按特例办理，但必须逐笔登记，当日汇总报告发卡行。
6．持卡人不论在本地或异地，一次或当日多次（最多不能超过5次）在余额内取现累计超过10万元（含10万元）的，除按正常授权审批程序办理外，还必须填写《信用卡大额取现登记表》。
（九）科技工作
1．修改、补充、完善有关的规章制度。
2．组织技术管理人员定期或不定期对各分行计算机应用系统进行安全检查。
3．制定运行管理制度，研究灾难备份方案。
（十）清算工作
1．进一步完善资金清算操作规程，强化内控措施，如各级操作人员的岗位权责，相互制约办法，对帐要求等，使之具体化，更易于操作和检查。
2．加强队伍建设，提高工作人员思想、业务素质，进行爱岗教育，严格按规章制度和岗位职责操作。
3．制定计算机、财会、清算三个部门在资金清算工作中的分工及责任，各自履行职责。
4．各级清算中心管理部门要加强日常运行监控，发现运行中的问题要逐个落实解决，要求各级管理行深入基层，加强运行检查和督导。
5．要求各行切实做好设备、通信使用和保养，制定出本行设备、通信、动力发生故障时的应急措施，确保系统在短时间内恢复运行。
6．在清算系统应用软件中增加关键环节的技术控制措施，减少人为因素的作用。

三、中国建设银行内部控制的制度建设和综合管理部门
建立和完善全行的内部控制的各项规章制度，是加强内部控制的一个基础性工作。我行内部控制的制度建设，将建立起以《中国建设银行法人授权制度》和《中国建设银行章程》（拟订中）为核心的规章制度体系，内容涵盖各项业务授权、业务规程、业务文本、岗位职责、监控系统、
分析预警系统等各个方面，从而以制度为框架，建立起全行科学的运作、经营模式。
制度建设是内部控制的基础性工作，检查监督是内部控制的日常性工作。内部控制制度运作应以日常的检查监督为重要保障，以使各项制度得到全面严格的落实。在此基础上，进行内部控制制度检查评价。通过检查监督发现问题，并将有关问题按一定的程序和模式进行反馈，根据反馈
的情况，建立起全行的分析、预警系统，这是将风险控制在规定范围内的重要保障。
我行的内部控制制度的日常检查监督由总行各有关管理部门负责综合管理和检查评价，由总行稽核审计部负责。



1997年7月22日
江西省萍乡市人民政府


萍乡市城市园林绿化管理规定

20040527

萍乡市人民政府

第一章 总则

　　第一条　为了发展本市城市园林绿化事业、改善城市生态环境，增进人民身心健康，促进城市现代化建设，根据国务院《城市绿化条例》、《江西省城市绿化管理办法》及其他有关法律、法规、规章的规定，参照省人大常委会批准的《南昌市城市绿化管理规定修正案》,结合《国务院关于加强城市绿化建设的通知》精神和本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市城市规划区内的园林绿化规划、建设、保护和管理必须遵守本规定。

　　第三条　本规定所称城市园林绿化是指在城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。

　　本规定所称城市绿地包括：公园、广场、街旁绿地等公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、花圃、草圃、苗圃等生产绿地、防护绿地和风景林地。

　　第四条　市人民政府应当把城市园林绿化建设纳入本级国民经济和社会发展计划，按城市总体规划确定的绿化规划要求，实行领导任期绿化目标责任制，提高城市绿地率、绿化覆盖率，增加人均公共绿地面积。

　　第五条　市城市园林绿化行政主管部门负责城市园林绿化行政管理工作，市城市园林绿化管理机构具体负责本市城市园林绿化的规划、建设、保护和管理工作。

　　市城市规划、建设、计划、财政、国土资源、水务等部门应当按职责分工，做好城市园林绿化工作。

　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律法规执行。

　　第六条　鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参与城市园林绿化建设，对在城市园林绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，市人民政府以及城市园林绿化行政主管部门应当给予表彰和奖励。

　　第七条　城市公民应当依法履行植树和其他城市园林绿化的义务，各单位应当组织职工参加义务植树和绿化环境的活动。

　　任何单位和个人都有保护树木花草和绿化设施的责任。对破坏或者损害绿化的行为有权制止和向有关单位举报；市城市园林绿化行政主管部门或者其他有关行政管理部门对破坏或者损害绿化的行为应当及时查处。

　　第八条　鼓励和加强城市园林绿化科研设计工作，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学研究、设计和艺术水平。加强城市园林绿化法律、法规和科学知识的宣传教育，不断提高市民爱绿护绿意识。

第二章 规划和建设

　　第九条　市城市园林绿化规划由市人民政府组织市城市规划行政主管部门、市城市园林绿化行政主管部门、市林业行政主管部门等共同编制，依法报批并纳入城市总体规划。

　　第十条　市城市规划行政主管部门、市城市园林绿化行政主管部门应根据市城市园林绿化规划，在城市总体规划批准后编制《萍乡市城市绿地系统规划》，经报市人民政府批准后予以公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。

　　第十一条　经批准的《萍乡市城市绿地系统规划》，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更，应当按规划编制程序，报原批准机关审批并报原备案机关备案。

　　第十二条　市城市园林绿化管理机构应当根据《萍乡市绿地系统规划》，建立并严格实行城市绿线管制制度，明确划定各类绿地范围的控制线，严把绿化用地审批关。城市绿线范围内的土地，任何单位和个人不得占用、征用和损毁，不得改作或变相改作他用，更不能用于经营性开发建设。

　　第十三条　新建、改建、扩建工程建设项目的绿化用地所占该项目总用地面积的比例应当符合下列规定：

　　（一）新建居住区不低于30％，其居住人口人均公共绿地面积不少于1平方米；

　　（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于25％；

　　（三）产生有毒有害气体及污染的工厂等单位不低于30％,并设立宽度不低于30米的防护林带；

　　（四）学校、医院、疗（休）养院（所）、机关团体、事业、公共文化设施、部队等单位不低于
35％；

　　（五）城市园林景观路不低于30％，城市主干道应达20％以上，次干道不低于15％。

　　属于老城区的，可以对前款规定的指标适当降低，但最低不得超过5个百分点。

　　城市内河、湖等水体岸边应当进行绿化，重点地段应当逐步建成河滨公园、湖滨公园。

　　生产绿地面积占城市建成区总面积比例不低于2％。

　　第十四条　单位和居住区现有绿地低于本规定第十三条规定的标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到市城市园林绿化行政主管部门《限期绿化通知》之日起一年内进行绿化。逾期不绿化的，由市城市园林绿化行政主管部门组织绿化专业单位代为绿化，所需费用由逾期不绿化者支付。

　　第十五条　新建、改建、扩建工程建设项目在办理建设用地规划许可证时，市城市规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门按照本规定第十三条的规定划定规划绿线，建设单位应当按照规划绿线的要求编制附属绿化工程设计方案。工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有市城市园林绿化行政主管部门参加审查，否则，城市规划行政主管部门不得发放建设工程规划许可证。

　　公园、游园、绿化广场、风景林地等绿化工程设计方案，应当经市城市园林绿化管理机构初审，报城市绿化行政主管部门同意。

　　建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工；如确需改变，必须经原批准机关批准。

　　第十六条　工程建设项目的附属绿化工程除因季节原因可延期至主体工程竣工后的第一个绿化季
节竣工外，均应当与主体工程同时规划、同时设计、同时竣工、同时验收。

　　第十七条　工程竣工后，由市城市园林绿化行政主管部门按批准的绿化工程设计方案验收。验收合格后，方可交付使用，对未按批准的规划设计方案完成绿化的，市城市园林绿化行政主管部门应当责令其限期完成；逾期仍不能完成的，由市城市园林绿化行政主管部门组织绿化专业单位进行绿化，所需绿化费用由建设单位承担。

　　第十八条　工程建设项目绿化用地面积达不到第十三条规定标准又确需建设或占用绿地建设的，经市城市园林绿化管理机构初审，报市城市园林绿化行政主管部门审核后报市人民政府批准。所缺的绿化用地面积由市城市园林绿化行政主管部门统一组织在城市规划区的公共地段进行易地绿化，所需费用由建设单位承担。费用标准由价格行政主管部门核定后另行下发。

　　第十九条　因特殊原因需占用绿地，占用面积在1000平方米以内的，必须经市城市园林绿化行政主管部门审批；超过1000平方米的，必须报市人民政府审批；超过5000平方米的，必须报省建设行政主管部门审批。经批准占用绿地的单位应按规定补建绿地。不能补建的，按本规定第十八条办理。

　　第二十条　市人民政府应当在预算内安排相应的城市绿化经费。在城市维护费和市政公用设施配套费中提取的绿化费比例应不低于15％。

　　国家机关、社会团体、学校以及其他企业事业单位在本单位用地范围内进行绿化所需的费用，由本单位承担；居住区绿化所需的费用由开发建设单位承担。

　　第二十一条　城市供电、电信、供水、排水、煤气管道线网、主次干道等市政建设项目的规划审批、方案审定、选址定点，要充分考虑城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。凡涉及影响城市园林绿化的建设项目不予批准；确需建设的，须经市城市园林绿化行政主管部门审查，报市人民政府批准方能实施。

　　第二十二条　城市绿化的规划设计和施工，应当委托具有城市园林绿化规划设计、施工相应资质的单位承担，并严格执行技术规范，保证质量。

　　城市绿化工程设计和施工单位的资质，由市城市园林绿化行政主管部门按照国家有关规定管理。

　　外市施工单位到本市参与投标承包园林绿化工程的,应告知市城市园林绿化行政主管部门。园林绿化工程应采取招、投标制，由市城市园林绿化行政主管部门负责园林绿化工程招、投标的监督、管理；属于政府采购范围的，按《中华人民共和国采购法》执行。

　　第二十三条　城市园林绿化应当统一规划，因地制宜，突出科学性和艺术性，体现民族风格和地方特色，以植树造景为主，选用适合本市自然条件的树木花草，并适当配置泉、石、雕塑等景物。公共绿地和单位附属绿地内的植物种植面积不得少于陆地总面积的80％，园林建筑用地面积不得超过陆地总面积的3％。

　　第二十四条　在城市给排水设施建设中，应当安排绿化用水的管网和设施。

　　第二十五条　市人民政府应当鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养、认管等形式，兴建、
养护公共绿地、生产绿地、古树名木及行道树，引导和组织群众兴建纪念林、种植纪念树。

第三章 保护和管理

　　第二十六条　城市绿化按照下列分工进行管理：

　　（一）市规划区内的公共绿地、行道树、干道绿化带、风景湖泊的绿化，由市城市园林绿化管理机构管理；

　　（二）单位自建的公园和附属绿地的绿化，由该单位管理；

　　（三）单位管界内的风景林地、防护绿地和责任地段内的绿化，由该单位按照有关规定管理；

　　（四）苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位管理。

　　市城市园林绿化行政主管部门和绿化管理单位，要建立健全树木花草的栽培、养护、修剪、防治病虫害及绿化设施等管理制度。

　　第二十七条　国家保护树木所有者和管理者的合法权益。种植树木的收益和经批准砍伐后的木材归所有者。

　　树木所有权的确认，有法律、行政法规规定的，按照法律、行政法规的规定执行，没有法律、行政法规规定的，按下列规定确认：

　　（一）园林、公路、铁路、农业、林业、水利等部门在其用地范围内种植和管护的树木，归该部门所有；

　　（二）经鉴定并由市人民政府公布的古树名木属国家所有，收益归其生存地的单位所有。

　　（三）单位在其管辖范围和负责绿化的居住区内投资种植管护的树木，归该单位所有；

　　（四）居民在庭院内自费种植和管护的树木，归个人所有；

　　（五）组织公民义务种植和管护的树木，归土地权属单位所有；

　　（六）单位或个人投资兴建的，归投资者所有，认建、认养、认管的，按合同规定确认。

　　第二十八条　城市广场绿地、公园、风景湖泊、风景林地及市政工程配套绿地严禁占用。城市其他绿化用地，任何单位和个人不得擅自占用。因城市规划调整或者市级以上重点工程建设确需占用城市绿地的，按照本规定第十一条规定办理，所占用的绿地面积由城市园林绿化行政主管部门统一安排易地绿化，所需费用由建设单位承担。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　因建设需要临时占用绿地的，占用单位应当报市城市绿化行政主管部门审查，并给予绿地权属单位相应的补偿后方可占用。临时占用绿地不得超过建设工程项目的建设期限，到期限必须归还，并负责恢复绿地。

　　第二十九条　在公共绿地内开设摊点，举办文化、娱乐、公益活动或举行商品展销活动的单位和个人，必须向该绿地管理单位提出申请，经市城市园林绿化管理机构初审，报城市园林绿化行政主管部门同意，在指定的地点和范围内经营和活动，并遵守公共绿地管理规定。

　　第三十条　严禁下列损害绿地和绿化的行为：

　　（一）刻画树木、攀折树枝、采摘花朵果实；

　　（二）利用树木、绿篱、护栏等牵线挂灯、搭晒衣物、牵拉钢筋；

　　（三）在草坪、花坛、绿篱、苗圃、草圃、风景湖泊、风景林地等绿地内堆物作业、倾倒垃圾、排放污水、停放车辆、焚烧物品、燃放鞭炮、挖沙、取土、采石、放牧、打猎；

　　（四）距草地、绿篱、花坛、行道树干边缘1.5米内设置有炉灶的摊点；

　　（五）其他损毁公共绿地和绿化的行为。

　　第三十一条　在公园、风景湖泊和风景林地及其他外围保护地带内，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的建筑和设施；已建的，应逐步整治装饰；新建、扩建、改建的，应报经市城市规划行政主管部门会同市城市园林绿化行政主管部门审批，其建筑高度、体量、造型、色彩等，必须与景观相协调。

　　第三十二条　城市内的树木、绿篱，不论权属，禁止擅自砍伐或移植。因国家建设或其他特殊需要，在按下列权限经批准后，方可砍伐或移植：

　　（一）一次一处砍伐或者移植乔木10株、灌木10丛或者绿篱10米以下的，由市城市园林绿化行政主管部门批准；

　　（二）超过第（一）项规定限度，一次一处砍伐或者移植乔木100株、灌木100丛或者绿篱100米以下的，由市城市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准；

　　（三）超过第（二）项规定限度的，须报经省建设行政主管部门批准。

　　经批准砍伐树木的建设单位，应当对树木所有者进行补偿，并按"伐一栽三"的比例就地补植树木。不能就地补植的，由市城市园林绿化行政主管部门统一安排易地补植，所需费用由建设单位承担。

　　第三十三条　经市城市园林绿化行政主管部门鉴定，符合下列条件之一的树木，其所有者或者管理者应当及时砍伐更新：

　　（一）树木发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死的；

　　（二）树木严重倾斜，妨碍交通、电信或者危及人身、建筑物及其他设施安全的；

　　（三）树龄、树容已达到更新期的。

　　鉴定程序和标准按照国家有关规定执行。

　　第三十四条　市城市园林绿化管理机构应当督促树木管护单位加强对植物病虫害的防治，发生病虫害时，应当及时组织进行治理。

　　市城市园林绿化管理机构应当对单位绿化及树木更新改造提供技术指导。

　　第三十五条　城市规划行政主管部门在审批划定建筑红线时，应当严格保护树木。新建建筑物和构筑物应当与树木主干保持4米以上的距离，保证树木生长不受影响。如确需砍伐或者迁移树木的，应当事先经市城市园林绿化管理机构初审，报城市园林绿化行政主管部门同意，再划定建筑红线。

　　第三十六条　架空线路、路灯照明、地下管线与行道树互有影响时，由管线管理单位向市城市园林绿化管理机构提出申请，经批准并缴纳劳务费后，由市城市园林绿化管理机构按照兼顾管线安全和树木正常生长原则组织修剪、砍伐、移植。任何单位不得擅自修剪、砍伐、移植。

　　因发生突发性事故或不可抗拒力造成树木倾斜危及管线安全时，管线管理部门可采取紧急措施处理，但应24小时内到城市园林绿化管理机构补办相关手续。

　　第三十七条　新建和改建各种管线时，管线与行道树的间距必须符合以下要求：

　　（一）一般地下管线的外缘与树干外缘的距离不得少于1米；

　　（二）电线杆、消防栓的外缘与树干外缘的距离不得少于2米。

　　架空的线路与行道树并排的，供电线路距离地面高度不得低于10米，电信线路不得低于7米。

　　第三十八条　百年以上的大树和稀有、名贵树种以及具有历史价值和纪念意义的树木为古树名
木，必须重点保护，不得损害、砍伐或随意修剪。市城市园林绿化行政主管部门应对古树名木建立档案，设立标记，划定保护范围，加强养护管理。生长在单位或居民庭院内的古树名木，由该单位或居民负责养护，市城市园林绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

　　第三十九条　境外的苗木、花卉、种子和其他绿化繁殖物种，须经林业行政主管部门所属的植物检疫机构检疫合格后方可引进。

　　第四十条　市城市园林绿化行政主管部门应当将城市维护建设税、公用事业附加费和城市市政公用设施配套费中的绿化资金以及依法收取的其他费用专户储存，用于城市绿化建设和维护，并接受市财政、价格、审计部门的监督检查。

第四章　法律责任

　　第四十一条　城市园林绿化工程的施工单位不具备资质的，由市城市园林绿化行政主管部门责令停工、限期改正或者采取其他补救措施。

　　第四十二条　违反本规定，有下列情形之一的，由市城市园林绿化行政主管部门给予处罚：

　　（一）工程建设项目附属绿化工程或者城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施；

　　（二）经批准临时占用绿地、风景湖泊、风景林地造成损失的，应当负赔偿责任；不按时归还的，责令限期归还、恢复原状，并可按每日每平方米10元以上20元以下处以罚款；

　　（三）擅自占用绿地、风景湖泊、风景林地的，责令限期退还、恢复原状，并可按每日每平方米10元以上20元以下处以罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；

　　（四）违反本规定第三十条规定的，责令停止侵害，并可对个人处以10元以上50元以下的罚款，对单位处以100元以上1000元以下的罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；

　　（五）未经批准擅自砍伐、移植和非正常修剪城市树木的，责令停止侵害，赔偿损失，并处以赔
偿额2倍以上5倍以下的罚款；擅自砍伐、迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，并处以赔偿额7倍以上10倍以下的罚款；

　　（六）未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，责令限期迁出或者拆除，并可处50元以上1000元以下的罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，给予警告，并可以处50元以上500元以下罚款，情节严重的，取消其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照；

　　（七）其他损毁公共绿地和绿化设施的，按实际价值予以赔偿，并按赔偿费的2倍处以罚款。

　　对违反前款规定的直接责任人或单位负责人，可由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分。

　　上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条　违反本规定第三十一条规定的，由市城市规划行政主管部门依法处罚。

　　第四十四条　拒绝、阻碍城市园林绿化行政主管部门的工作人员依法执行公务或者阻挠城市园林绿化行政主管部门组织的绿化专业单位代为绿化的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十五条　绿化、规划等行政主管部门违反本规定有下列行为之一的，对单位主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）擅自变更城市绿化规划、城市绿地系统规划的；

　　（二）违反本规定第十三条规定的标准批准工程建设项目的；

　　（三）不按照规定督促有关单位进行绿化、养护或者不组织绿化专业单位代为绿化的；

　　（四）其他失职、渎职的行为。

第五章 附则

　　第四十六条　本规定所称的“以下”均不含本数，“以上”均含本数。

　　第四十七条　各县（区）人民政府所在地的镇和其他建制镇城市规划区范围内的绿化，参照本规定执行。

　　第四十八条　本规定自2004年6月1日起实施。