关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
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关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
教育部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局 国家粮食局
教育部国家 发展改革委 财政部 国家税务总局 国家粮食局关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见
教发[2004]15号
教育部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局 国家粮食局
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发改委(计委)、物价局、财政厅(局)、税务局、粮食局，新疆生产建设兵团教育局：
高等学校学生食堂工作关系每一个学生的切身利益，涉及高等学校和社会稳定。最近一个时期，一些高校学生食堂饭菜价格波动、上涨，引起了党中央、国务院的高度重视。国务院办公厅3月12日下发了《关于加强学生食堂管理，维护高校稳定的紧急通知》(国办发电[2004]6号)，提出了明确要求。各地区、各有关部门及各高校积极采取措施，稳定学生食堂价格，取得了明显的成效。目前学校的情况基本稳定。为进一步做好高校学生食堂工作，现就有关问题通知如下：
一、必须进一步清醒认识搞好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性。
做好高校学生食堂工作是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，办好让人民满意教育的具体体现。学生食堂的饭菜质量和价格，直接影响到他们的学习、生活和思想情绪，极易诱发事端，也易为少数别有用心的人插手和煽动闹事提供借口，从而影响学校乃至社会的稳定。各有关部门和各高校都要进一步清醒地认识搞好高校学生食堂工作的极端重要性和紧迫性，从讲政治和稳定大局的高度，按照党中央、国务院的要求，不断改进并加强学生食堂工作。
二、各高校必须进一步加强并改进对学生食堂的管理与监督，切实承担起稳定食堂价格与质量的责任。
对学生食堂的管理与监督，永远主要是高校的责任。高校的主要领导务必要亲自抓、亲自过问，以求真务实的态度，做好这方面的工作。
各高校必须进一步高度重视并认真做好学生食堂饭菜价格与质量的管理工作，千方百计地控制饭菜价格的上涨。
高校领导要经常监督并帮助学生食堂经营者不断端正经营思想，改进经营作风。
各高校必须进一步改进并加强对学生的思想教育工作。要通过各种有效形式，加强对广大学生的宣传和教育工作，要引导他们正确行使自己的权力，有意见要通过正当途径反映。要教育学生自觉维护学校正常的生活、学习秩序，提高警惕，严防一些别有用心的人，利用食堂日常工作中出现的一些完全可以协商解决的问题煽动不满情绪，制造事端。各高校还要切实加强对校内网站、论坛的监督管理，对于一些影响学校稳定的不良信息要及时反映，及时处理。要利用网络配合做好教育引导工作。
三、进一步调整落实有关政策，努力消化涨价因素对高校学生食堂的影响。
1．自2004年4月起，对全日制普通高校中部分经济特别困难的本专科学生给予伙食补助。中央部委(局)所属高校普通本专科学生按在校生总数5％的比例，按每人每天4元的标准给予补助。地方高校参照执行。学校要采取发饭菜票或直接将补助款划入学生本人就餐卡等方式，确保这项补助能用于解决特困学生的生活问题。补助时间暂定为一年，所需经费按学校隶属关系由同级财政部门拨专款安排，专款专用。
对于经济特别困难学生比例较大的高校，学校可参照以上做法，对其他部分经济特别困难的学生给予补助，所需经费在学校资助经济困难学生的有关经费中列支。
2．在对校园内实行社会化管理和独立核算的学生食堂免征营业税的基础上，在2005年年底之前免征企业所得税，并将减免的企业所得税体现到降低学生食堂价格上。同时，要加强监督检查，确保税收政策的贯彻、落实。
3．高校学生食堂、澡堂用电由现行“非工业、普通工业用电”电价统一调整为居民用电价格；高校用管道燃气统一按照居民用气价格执行；高校学生宿舍、食堂和澡堂等生活用水统一执行居民生活用水价格。现行高校用管道燃气价格或高校用水价格已经低于居民用气、用水价格的，仍维持现行价格水平不变。
4．为降低高校学生食堂的经营成本，对确有较大困难的高校学生食堂的建设、维修和大型设备更新，有关部门应给予适当支持。
5．进一步搞好国家助学贷款工作。抓紧研究解决国家助学贷款工作中现存的实际问题，推动国家助学贷款工作的健康、顺利开展。
6．凡有条件的地方，可考虑对高校学生食堂所需粮油副食品供应实行定点直供，或采取其他更有效的统一采购方式，尽量降低采购成本。
各地有关部门和高校，要主动向当地政府汇报高校学生食堂工作，争取政府领导同志的指导和支持，及时协调各有关方面，帮助高校学生食堂消化一些涨价因素，解决一些实际困难。要依据本意见的要求，认真落实各项相关工作，共同努力，进一步做好高校学生食堂的工作，确保高校的稳定。
教育部
国家发展和改革委员会
财政部
国家税务总局
国家粮食局
二○○四年四月二十七日
商业部、国务院科技干部局关于印发商业部门食品工业技术人员技术职称业务标准的通知
商业部、国务院科技干部局
商业部、国务院科技干部局关于印发商业部门食品工业技术人员技术职称业务标准的通知
1981年12月12日，商业部、国务院科技干部局
根据《工程技术干部技术职称暂行规定》，结合食品工业的特点，草拟了制冷和冷藏、肉食品加工、酿造和糖业食品以及食品工业卫生检疫检验等四个考核晋升业务标准，发给你们，请在考核评定技术职称时研究执行。
同时，经研究决定，在商业部门从事电器、仪表修理，石油商品应用研究、生产和生化制药等技术工作的人员，均按照国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》考核评定技术职称。各级商业部门和科技干部管理部门应密切联系互相配合，共同做好评定委员会的组织建设和考核评定工作。
附件一：食品冷藏加工工业技术人员职称业务标准（本标准适用于制冷和冷藏加工技术人员）
一、中等专业学校毕业，担任技术工作见习期满一年，成绩良好，或具有同等学力和同等技术水平的，确定为技术员。
二、见习一年期满的高等院校四年制本科毕业生、技术员和具有同等学力的，具备下列条件，确定或提升为助理工程师：
1．具有一般的生产、设计、试验、科研能力，能独立分析和处理技术疑难问题；
2．掌握本专业的基础理论知识和技术知识；
3．能阅读本专业外文资料。
三、具备下列条件的助理工程师，提升为工程师：
1．掌握本专业比较系统的基础理论和技术知识；
2．能全面分析和处理本专业比较复杂的技术问题。制冷专业要对制冷机械和设备的操作、调整、维修保养，具有全面解决实际问题的能力；冷藏加工专业要对各类易腐食品在冷加工和冷藏中的技术条件、保护方法，具有全面解决实际问题的能力；
3．掌握一门外语，能够比较熟练地阅读本专业的外文资料。
四、具备下列条件的工程师，提升为高级工程师：
1．有系统深入的专业理论知识和技术知识；
2．有较丰富的实践经验，能有选择地推广国内、国外新技术、新工艺、新设备，并能解决本专业的重要技术问题，能对技术经济指标进行分析，提高管理水平，不断降低成本，减少原材料消耗，提高产品质量，在工作上有显著成绩；
3．能组织或指导较大的制冷专业或食品冷藏加工工程技术设计、施工、科研工作或在学术上有独到见解的论著，或能制订、审批现代化重大工程的生产建设、科研设计项目；
4．熟练掌握一门外语。
五、在制冷或食品冷藏加工技术方面，具有丰富的实践经验和工艺专长，能解决关键性的技术问题，并在工作中有显著成绩的工人或技术员，提升为技师。
附件二：肉食品加工工业技术人员技术职称业务标准（本标准适用于畜禽屠宰加工、腌腊、熟肉制品加工、畜禽副产品加工、蛋品加工技术人员）
一、中等专业学校毕业，担任技术工作，见习期满一年，成绩良好或具有同等学力和同等技术水平的，确定为技术员。
二、见习一年期满的高等院校四年制本科毕业生、技术员和具有同等学力的，具备下列条件，确定或提升为助理工程师：
1．掌握本专业的基础理论知识和技术知识；
2．能够完成一般生产、设计、试验、科研任务；
3．能阅读本专业外文资料。
三、具备下列条件的助理工程师，提升为工程师：
1．掌握本专业比较系统的基础理论知识和技术知识；
2．有独立承担技术工作和技术管理工作的能力和解决实际问题的能力，能制订和安排产品加工工艺规程，对操作技术进行指导，解决生产中的较复杂的技术问题；
3．了解国内、外本专业的技术状况，改革产品工艺规程和操作技术。腌腊、熟肉制品加工工程师还应掌握一、二个具有独特风味的加工产品，为行业所公认；
4．掌握一门外语，能够比较熟练地阅读本专业的外文资料。
四、具备下列条件的工程师，提升为高级工程师：
1．有系统深入的专业理论知识和技术知识；
2．有较丰富的实践经验，能结合本单位的具体条件，有选择地推广国内、国外新技术、新工艺、新设备，组织研制新产品，并能解决本专业的重要技术问题，能对经济技术指标进行分析，提高管理水平，不断降低成本，减少原材料消耗，提高产品质量，在工作上有显著成绩；
3．能组织和指导较大的工程技术设计、施工、科研工作，或在学术上有独到见解的论著，或能制定、审批现代化重大工程的生产建设、科研设计项目；
4．熟练掌握一门外语。
五、在畜禽屠宰加工或腌腊、熟肉制品加工、畜禽副产品加工和蛋品加工工作方面，有丰富的实践经验和一定技术专长，能解决关键性技术问题，并在工作上有比较显著的成绩的工人或技术员，提升为技师。
附件三：酿造食品和糖业食品工业技术职称业务标准（本标准适用于酿造专业的酱油、食醋、酱腌菜、豆粉制品及其他发酵制品；糖业食品方面的糖果、糕点、冷饮、小食品、乳制品等）
一、中等专业学校毕业，担任技术工作，见习一年期满，成绩良好，或具有同等技术水平的，确定为技术员。
二、见习一年期满的高等院校四年制本科毕业生、技术员和具有同等学力的，具备下列条件，确定或提升为助理工程师：
1．能够完成一般生产、设计、试验科研任务；
2．掌握本专业的基础理论知识和技术知识；
3．能阅读本专业外文资料。
三、具备下列条件的助理工程师，提升为工程师：
1．掌握酿造食品专业或糖业食品专业比较系统的基础理论和技术知识；
2．有独立承担酿造食品专业或糖业食品专业的工艺（或机械）设计、科学研究或技术管理工作的能力，能解决本专业范围内比较复杂的技术问题，并能指导技术员和工人的工作和学习；工作上有一定成绩；
3．掌握一门外语，能够比较熟练地阅读本专业的外文资料。
四、具备下列条件的工程师，提升为高级工程师：
1．有较丰富的实践经验，能解决酿造食品专业或糖业食品专业的重要技术问题，并在工作上有显著成绩；
2．有系统深入的专业理论和技术知识，能组织和指导酿造食品和糖业食品工业工程技术设计、施工、科研工作，或在学术上有独到见解的论著，或能制定、审核生产、科研、设计项目；
3．熟练掌握一门外语。
五、在酿造工艺或糖业食品工艺方面，具有丰富的实践经验和工艺专长，能解决关键性的技术问题，并在工作中有显著成绩的工人或技术员，提升为技师。
附件四：食品工业卫生检疫检验技术人员职称业务标准
一、中等专业学校毕业，担任技术工作见习一年期满，成绩良好，或具有同等学力和同等技术水平的，确定为技术员。
二、见习一年期满的高等院校四年制本科毕业生、技术员和具有同等学力的，具备下列条件，确定或提升为助理工程师：
1．能较熟练地进行检疫、检验和化验等技术操作，能正确处理和解决本专业的一般性技术问题；
2．掌握兽医和肉品卫生专业的基础理论知识和技术知识；
3．能阅读本专业外文资料。
三、具备下列条件的助理工程师，提升为工程师：
1．掌握比较系统的兽医和肉品卫生专业基础理论知识和技术知识；
2．有一定的实践经验，能独立处理和解决本专业较复杂的技术问题，并在工作上有一定成绩；
3．掌握一门外语，能够比较熟练地阅读本专业的外文资料。
四、具备下列条件的工程师，提升为高级工程师：
1．有较丰富的实践经验，能解决本专业的重要技术问题，并在工作上有显著成绩；
2．具有系统深入的兽医和肉品卫生专业理论知识和技术知识，能组织和领导本专业技术工作；
3．掌握国内外本专业科技发展动态，有较高水平的专题论述、论文和著作；
4．熟练掌握一门外语。
五、在技术上有丰富的实践经验和某些特长，能解决某些关键性技术问题，并在工作上有比较显著的成绩的工人或技术员，提升为技师。
关于环境标准发行工作有关问题的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办[1998]194号
关于环境标准发行工作有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局，国务院各有关部委办公厅，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环保办，各直属单位：
环境标准是环境保护监督管理的重要依据，为保证环境标准的正常发行，加快发行速度，现决定对原有的环境标准的发行工作进行调整。自1998年7月1日起，环境标准的发行工作由中国环境科学出版社负责，国家环境保护总局机关服务中心不再负责环境标准的发行工作。
环境标准的发行将按照市场经济的规律，采取多渠道、少环节的发行模式。环境标准可按下列渠道订购：
一、中国环境科学出版社发行门市部；
二、所在省的中国环境科学出版社发行站；
三、国家环境保护总局机关服务中心发行室；
四、各地新华书店。
有关环境标准发行工作的具体事宜请与中国环境科学出版社发行门市部联系。
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联系电话：（010）67135108
一九九八年七月二十三日
