贵州省反窃电条例
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贵州省反窃电条例
贵州省人大常委会
贵州省反窃电条例
（2002年7月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 自2003年1月1日起施行
第一章 总则
第一条 为维护代用电秩序，保障供用电安全，预防和制止窃电行为，保障电力投资者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称窃电是指以非法占用电能为目的，不计量用电或者少计量用电的下列行为：
（一）在供电企业的供电设施上擅自接线用电；
（二）绕越用电计量装置用电；
（三）伪造或者开启用电计量装置的法定封印用电；
（四）故意损坏用电计量装置用电；
（五）故意致使用电计量装置计量不准或者失效用电；
（六）安装窃电装置用电；
（七）采取其他方式窃电。
任何单位和个人不得以任何方式窃电，不得教唆、指使、胁迫或者协助他人窃电，不得生产、销售或者提供窃电装置。
第三条 反窃电工作实行预防为主、综合治理、防范与查处本结合的原则。
第四条 各级人民政府应当加强反窃电工作的统一领导，督促有关部门依法查处窃电行为。
县级以上人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力行政管理部门，负责本行政区域内供用电的监督管理工作，依法制止和查处窃电行为。
公安、工商、质量技术监督等行政部门按照各自的职责，互相配合，依法维护供用电秩序，制止和查处窃电行为。
第五条 电网经营企业和供电网企业（以下简称供电企业）在电力行政管理部门的监督下，根据国家有关规定和供用电合同对本供电营业区内的用电情况进行检查，配合电力行政管理部门和公安、工商、质量技术监督等行政部门检查窃电行为。
第六条 电力行政管理部门和供电企业应当加强反窃电工作，采取积极措施，定期或者不定期开展用电检查。
第七条 鼓励单位和个人维护供用电秩序，举报窃电和生产、销售、提供窃电装置行为。经查证举报属实的，由电力行政管理部门给予表彰和奖励。
第二章 用电检查与窃电行为的认定
第八条 电力行政管理部门可以配备电力行政执法人员，依法对用电情况和窃电行为进行监督检查。
电力行政执法人员对用电情况和窃电行为进行监督检查时，有权向供电企业和用户了解供用电情况，查阅有关资料和进入现场进行调查，供电企业和用户应当提供方便。
电力行政执法人员在检查用电情况和窃电和赤时，应当出示省人民政府统一制发的行政执法证件。
第九条 电力行政执法人员现场检查发现有关窃电嫌疑的，应当制止，并依法调查确认；发现确有窃电行为的，应当依法处理。
第十条 供电企业配备的用电检查人员应当报电力行政管理部门备案。
供电企业用电检查人员应当熟悉与供用电业务有关的法律、法规、政策、技术标准和供用电管理制度，必须通过省级以上供电企业组织的用电检查资格考试，并取得《用电检查资格证书》。
供电企业用电检查人员执行用电检查任务时，不得少于两人；必须持有经审核批准的《用电检查工作单》，并向用户出示《用电检查证》。用户应当配合检查，不得无故拒绝和阻挠。
第十一条 供电企业用电检查人员现场检查发现有窃电嫌疑的，可以制止和保护现场，并可以采用录像、摄影、现场封存涉嫌窃电的装置等手段取证。
供电企业用电检查人员现场取证后，应当通过所属供电企业向当地电力行政管理部门报告并移送证据材料，由电力行政管理部门依法调查确认和处理。
第十二条 供电企业用电检查人员现场检查发现确有窃电行为的，应当予以制止，可以向窃电的用户开具省级供电企业统一印制的《违章用电、窃电通知书》，要求该用户按所窃电量和供用电合同补交电费及违约使用电费。拒绝承担窃电责任或者不停止窃电行为的，供电企业应当报请当地电力行政管理部门依法处理，并可以根据有关规定和供用电合同的约定，在通知用户后，按照下列程序中止供电：
（一)对220伏居民照明用户和220／380伏非居民照明、营业照明及动力用户或者10千伏用户，经供电力企业的用电检查部门负责人批准；
（二)对35千伏以上用户，经供电企业负责人批准，并报电力行政管理部门备案；
（三)对与社会公共利益密切相关的用户，供电企业必须报经电力行政管理部门批准。
供电企业对窃电的用户中止供电时，不得影响其他用户正常用电。
被中止供电的用户承担了窃电责任，并停止窃电行为的，供电企业应当立即向其恢复供电，最迟不得超过24小时。
第十三条 被供电企业确认窃电的用户，对供电企业中止供电有异议的，可以自被中止供电之日起15日内，向供电企业所在地的电力行政管理部门投诉，由电力行政管理部门依法处理；也可以向当地消费者协会投诉或者直接向人法提起诉讼。
第十四条 用户认为被窃电的，可以向当地电力行政管理部门或者公安机关，由接投诉的电力行政管理部门或者公安机关调查确认并依法处理。
第十五条 窃电时间能够查明的，窃电量按下列方法确定：
（一)擅自在供电企业的供电设施上接线用电的，按照私接设备的额定容量（千伏安视同千瓦)乘以窃电时间计算，但要减掉已交结算电费的电量。
通过互感器窃电的，计算窃电量时还应当乘以相应的互感器倍率计算。
窃电时间不能查明的，窃电量按照国家有关规定确定。
第十六条 窃电金额按照本条例第十五条规定认定的窃电量乘以当时目录电价计算。
第十七条 电力行政管理部门发现窃电或者受理窃电案件后，应当及时进行调查，并在7日之内决定是否立案；对已立案的，应当在30日内作出下列处理：
（一)窃电行为事实不清、证据不足的，予以撤案；
（二)窃电行为事实清楚、证据确凿的，作出行政处罚决定。电力行政管理部门对不予立案和作出撤案处理的，应当说明理由并书面告知当事人；对供电企业错误中止用户供电的，应当责成供电企业立即向用户恢复供电，最迟不得超过24小时。
第十八条 电力行政管理部门可以聘请社会监督员对供电企业的用电检查工作进行监督。
第三章 法律责任
第十九条 违反本条例规定，盗窃电能尚未构成犯罪的，由电力行政管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款；使用窃电装置的，没收其窃电装置。
单位窃电的，除依照前款规定处罚外，还应当由其上级主管部门对单位直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分。
教唆、指使、胁迫或者协助他人窃电尚未构成犯罪的，依照第一款的规定处罚。
第二十条 生产窃电装置的，由质量技术监督行政部门责令停止违法行为，没收窃电装置和生产窃电装置的设备及违法所得，并处1000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款。
销售窃电装置的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收窃电装置和生产窃电装置的设备及违法所得，并处100元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并处2万元以上5元以下的罚款。
提供窃电装置的，由电力行政管理部门责令停止违法行为，没收窃电装置，有违法所得的没收违法所得，并处100元以上1万元以下的罚款；情节严重的，并处1万元以上3万元以下罚款。
第二十一条 对电力行政执法人员和用电检查人员进行侮辱、殴打、报复或者妨碍其履行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚。
第二十二条 电力行政管理部门或者供电企业对窃电行为认定错误，应当向用户赔礼道歉，给用户造成不良影响的，应当为其恢复名誉。供电企业错误中止供电给用户造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 供电企业违反本条例第十二条第一款和第三款，在中止供电前未通知用户或者未按程序中止供电，或者未在规定时间以内向用户恢复供电，给用户造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十四条 因窃电行为造成供用电设施损坏、停电事故或者导致他人人身伤害、财产损失的，窃电的用户应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 电力行政执法人员在履行反窃电工作职责中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条 供电企业用电检查人员在履行职责时滥用权、徇私舞弊、以电谋私的，供电企业应当取消其用电检查资格，并视情节给予处分。
中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于印发《金华市人大代表议案、建议和政协提案办理工作考核办法（试行）》的通知
浙江省金华市人民政府办公室 中共金华市委办公室
中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于印发《金华市人大代表议案、建议和政协提案办理工作考核办法（试行）》的通知
市委办〔２００４〕１０５号
市机关各部门、各单位：
根据金华市机关效能建设领导小组《关于印发市级机关部门、单位机关效能建设工作考核办法的通知》金效能领（２００４）８号精神，现将《金华市人大代表议案、建议和政协提案办理工作考核办法（试行）》印发给你们，请对照评分标准进行自评，并将《金华市人大代表议案、建议办理工作考核评分表》、《金华市政协提案办理工作考核评分表》（附后）填好后于１２月２０日前送市政府督查室。
中共金华市委办公室
金华市人民政府办公室
２００４年１２月１５日
金华市人大代表议案、建议和政协提案办理工作考核办法（试行）
为进一步加强对人大代表议案、建议和政协提案办理工作的目标管理和质量管理，推进办理工作的制度化、规范化、法制化、科学化，不断提高工作效率和办理质量，特制定本考核办法。
一、考核范围
（一）全国、省人大代表建议和全国、省政协提案的办理情况；
（二）市人大代表在市人民代表大会期间提出的书面议案、建议和市政协委员、民主党派、人民团体提出提案的办理情况；
（三）市人大代表和市政协委员在统一组织以及持《视察证》视察中提出的书面建议和提案的办理情况；
（四）市人大代表和市政协委员在与市政府领导同志座谈中提出建议的办理情况。
二、考核内容与分值
（一）组织领导情况（１０分）
１、承办单位将办理工作列入议事日程，领导班子集体研究办理工作（３分）；
２、分管领导和经办人明确（３分）；
３、办理工作制度健全，程序规范（４分）。
（二）复文情况（２５分）
１、复文格式（５分）
（１）使用本单位文件、信笺打印，标题和议案、建议、提案号及办理情况分类（按Ａ解决、Ｂ基本解决、Ｃ待创造条件解决、Ｄ不能解决或留作参考四类标明）准确；
（２）单位负责人签发；
（３）加盖单位公章并注明成文日期；
（４）按规定答复代表和委员，抄送市人大常委会代表工委、市政府办公室、市政协提案委员会；
（５）注明联系人姓名及联系电话。
计分方法：每项１分。
２、复文质量（１０分）
（１）Ａ类，采取措施及时、有力，对合理的建议认真予以采纳，落实时间明确；
（２）Ｂ类，有创造条件逐步解决的措施或今后工作的设想；
（３）Ｃ类，介绍目前财力、物力条件清楚，说明解决不了的因素明白；
（４）Ｄ类，解释国家政策、规定正确，说明解决不了的原因清楚。
计分方法：好的计１０分，比较好的计８－９分，一般的计６－７分，差的计４－５分，文不对题、答非所问，要求承办单位重新办理的复文酌情计分；推诿扯皮的复文计０分。
３、复文态度（１０分）
（１）认真负责，积极办理；
（２）实事求是，不说空话、套话、大话；
（３）语气诚恳、谦虚，有的放矢地逐条答复。
（三）解决问题情况（２０分）
１、按照答复的时间安排如期落实，使问题得到圆满解决；
２、按照答复的时间安排落实，使问题得到基本解决或大部分解决；
３、确实无法解决，经走访、座谈并作详细说明和解释，代表或委员表示理解的，亦视作落实计分；
４、作出承诺，但没有落实的不得分。
（四）面商情况（１５分）、
１、承办单位利用座谈、走访等方式面商，与代表、委员沟通，充分听取意见；
２、经沟通达成共识或取得理解。
计分方法：没有沟通不得分，没有全部沟通的按比例得分。
（五）反馈情况（１０分）
１、及时寄送征询意见表，取得反馈情况；
２、反馈满意和基本满意率９５％以上得满分，达不到的酌情扣分；
３、反馈不满意未作重新答复的扣５分。
三、计分办法
考核采取百分制计分办法。基本分８０分，每主办１件加１分，会办１件加０．５分，主办会办加分合计最高不超过２０分；无承办任务的单位得基本分。
四、考核程序
１、由各承办单位根据相关文件的规定和要求，对本年度的议案、提案办理工作进行总结，在总结的基础上得出自评分；
２、由市委办公室、市政府办公室根据平时掌握的情况，结合承办单位自评结果，对所属各承办单位进行初评打分；
３、经与市人大常委会代表工委、市政协提案委员会协商后确定考核结果，报市考核办和市效能办。
考核结果作为评选议案、提案办理工作先进单位和先进个人的重要依据，并适时进行通报。
关于印发淄博市城市绿线管理办法的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
关于印发淄博市城市绿线管理办法的通知
文号：淄政办发〔2005〕46号 印发时间：2005-8-5
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
《淄博市城市绿线管理办法》业经市政府第38次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○五年八月五日
淄博市城市绿线管理办法
第一条 为建立并严格实施城市绿线管理制度,加强城市生态环境建设,创造良好的人居环境,提高我市的城市绿化总体水平,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区城区内绿线的划定和监督管理。本办法所称城市绿线,是指城市各类绿地范围的控制线。
第三条 城市绿化行政主管部门负责本行政区域内城市绿线的管理工作。明确绿线所在的坐标,制定落实管护措施。城市规划、国土资源等行政主管部门按照各自职责协助搞好城市绿线的监督和管理工作。
第四条 城市绿线由市政府组织城市绿化行政主管部门、城市规划行政主管部门、国土资源行政主管部门等单位根据城市现有绿地、风景名胜区、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划予以界定。
第五条 批准的城市绿线应建立和实施公示制度,向社会公布,接受公众监督。
第六条 城市绿地规划纳入城市总体规划。城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门根据城市总体规划编制城市绿地系统规划。确定城市绿化目标和布局,规定城市各类绿地的控制原则,按照规定标准确定绿地面积,分层次合理布局公共绿地、道路绿地、防护绿地、生产绿地等各类绿地,并确定绿线。
第七条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体座标。修建性详细规划应当根据控制性详细规划,明确绿地布局,提出绿化配置的原则或方案,划定绿地界线。新建工程项目绿地率不得低于35%,旧城改造工程项目绿地率不得低于30%,新建城市道路绿化用地面积不得低于道路用地总面积的35%,河岸两侧绿化带宽度不低于50米,城区外围防护林带宽度不低于100米。
第八条 城市规划区城区内新建工程项目的用地选址,必须符合城市绿地系统规划的要求。规划部门在审批建设项目用地选址时,需先征求城市绿化行政主管部门的意见。
第九条 城市规划区城区内新建、改建、扩建工程项目,在办理工程规划许可证前,城市绿化行政主管部门应当共同参与审查论证,要求绿化规划与工程规划同步进行。城市绿化行政主管部门要进行现场勘察,并对绿化规划进行严格审核。合格后,方可办理《建设工程规划许可证》。
第十条 各类建设工程的配套绿化要按照划定的绿线和审定的绿化方案与主体工程同步施工。在工程项目建设过程中,不得擅自减少绿化面积,变更绿化设计。
第十一条 配套绿化工程要与主体工程同步竣工。建设单位在申请办理建设项目竣工验收时,应同时向城市绿化行政主管部门提出验收申请。对配套绿化工程验收达不到要求的,主体工程不得投入使用。
第十二条 各类新建、改建、扩建项目的配套绿化设计,应委托具有相应园林设计资格的单位设计,设计文件应符合国家规范要求,并按基本建设程序报城市园林绿化管理部门审批。第十三条 下列区域应界定城市绿线:
(一)现有的和规划的公共绿地、居住区绿地、防护绿地、单位附属绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地;
(二)城市规划区城区内的河塘、湖泊、湿地、山体等城市景观生态控制区域;
(三)城市规划区城区内的风景名胜区、古树名木规定的保护范围;
(四)其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十四条 城市新建、改建、扩建工程项目的配套绿化面积,因特殊条件限制达不到规定标准的,所缺绿地面积由城市园林绿化管理部门统一安排建设,费用由建设单位承担。
第十五条 在城市绿线范围内,不符合绿化规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。城市绿线内的土地,任何单位和个人不得擅自改作他用。在已规定的城市绿线范围内,有关部门不得违反规定审批建设项目。因建设或者其他特殊情况,确需临时占用城市绿线内用地的,必须依法办理相关审批手续。
第十六条 各类新建、改建、扩建项目,必须按照标准划出绿线,编制绿地设计方案,经城市园林绿化管理部门审查,建设行政主管部门核发施工许可证后,方可开工建设。
第十七条 在城市绿线范围内禁止下列行为:
(一)倾倒废弃物;
(二)攀折、损毁植物;
(三)擅自搭建临时设施或永久性建筑物、构筑物;
(四)擅自排放污水,堆放杂物、取土采石;
(五)有损生态和景观的其他活动。
第十八条 违反本办法规定的,由城市绿化等行政主管部门依法予以处罚。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
