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四川省人大常委会


四川省农村能源条例　　
　　2010年11月24日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过



　　第一章总则
　　第一条为促进农村能源的开发利用节约，保护和改善生态环境，加强农村能源的建设和管理，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规，结合四川省实际，制定本条例。
　　第二条本条例所称农村能源,是指沼气、秸秆、薪柴等生物质能和用于农村生产生活的太阳能、风能、地热能等非化石能源。
　　本条例所指农村能源产品，是指沼气及其他生物质燃气、生物质成型燃料等农村能源制成品和农村能源的开发利用节约所使用的设备、器材等。
　　第三条在四川省行政区域内从事农村能源开发利用节约、生产经营、技术服务、监督管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第四条开发利用节约农村能源应当坚持因地制宜、科学规划、多能互补、综合利用、讲求效益的方针，遵循政府扶持、市场引导、群众自愿、社会参与的原则。
　　第五条县级以上地方人民政府农业行政主管部门是本行政区域内农村能源的行政主管部门，农村能源管理机构负责具体工作。
　　县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责，做好农村能源建设、管理、服务的相关工作。
　　乡镇人民政府负责做好本行政区域内农村能源开发利用节约的组织、推广和安全管理教育工作。
　　第六条县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责下列工作：
　　（一）贯彻执行农村能源开发利用节约有关法律、法规和政策；
　　（二）组织开展农村能源资源调查与评价，编制农村能源发展规划；
　　（三）指导、监督农村能源建设项目的实施；
　　（四）组织开展农村能源科学技术普及、宣传教育、培训、职业技能鉴定、服务体系建设，以及国内外技术合作与交流；
　　（五）组织开展农村能源技术、工艺、产品的试验、示范、推广；
　　（六）会同有关部门对农村能源技术推广和产品质量进行监督管理。
　　第二章扶持服务和开发利用
　　第七条县级以上地方人民政府应当加强领导，统筹规划，将农村能源发展纳入国民经济和社会发展规划。
　　县级以上地方人民政府农业行政主管部门及农村能源管理机构负责编制本行政区域农村能源发展规划和年度计划。农村能源发展规划和年度计划应当与能源总体规划以及可再生能源开发利用规划和节能规划相衔接，并与节能减排的总体要求相适应。
　　第八条县级以上地方人民政府应当在政策制定、资金扶持、项目安排、创新奖励等方面支持农村能源的开发利用节约和服务体系建设。
　　鼓励社会资金投资农村能源建设。鼓励各种经济主体及个人参与投资农村能源的开发利用节约。
　　第九条县级以上地方人民政府应当按照农村能源发展规划，重点支持下列地区开发利用农村能源：
　　（一）农村贫困地区；
　　（二）少数民族地区；
　　（三）生态环境脆弱地区；
　　（四）畜牧业发展重点区域。
　　第十条列入国家和省农村能源发展规划的、符合产业发展政策的农村能源开发利用节约和技术推广，按照国家和省的有关规定享受优惠政策。
　　第十一条利用沼气发电、沼气和秸秆气集中供气以及应用秸秆气化、固化、碳化、液化技术的项目所购置的设备，按照国家和省有关规定享受优惠扶持政策。农村居民住宅利用太阳能供水供热或者购买使用省柴节能炉灶的，按照国家和省有关规定享受优惠政策。
　　第十二条鼓励和引导金融机构加大对利用荒山、荒坡或者边际土地发展能源作物，利用农作物秸秆、农业废弃物等生产生物质能的支持力度。
　　第十三条地方各级人民政府应当将农村能源技术推广纳入农业技术推广体系。
　　县级以上地方人民政府应当加强农村能源服务体系建设，建立和完善农村能源公益性服务网络，并在具备条件的乡、镇设立农村能源服务站，在政策咨询、规划设计、技术指导、安全检查、维修维护等方面为用户提供服务。
　　鼓励各种经济主体及个人参与农村能源工程的经营和服务；支持农民专业合作社等经济合作组织为用户提供维修维护、技术指导、安全培训等服务。
　　第十四条县级以上地方人民政府应当鼓励支持科研、教学、推广、生产等单位研究开发农村能源新技术、新产品，对在农村能源开发利用节约工作中有重大创新的单位和个人给予表彰。
　　第十五条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当按照农村能源发展规划和相关技术标准组织推广下列农村能源技术：
　　（一）沼气池、沼气工程及沼气、沼渣、沼液综合利用；
　　（二）农村和城市污水管网不能覆盖的乡镇生活污水净化沼气工程；
　　（三）农作物秸秆生物气化、热解气化、固化、碳化、液化等能源化利用；
　　（四）农村太阳能、风能、地热能等利用；
　　（五）农产品初加工、农房建设和炊事节能；
　　（六）其他农村能源技术。
　　第十六条鼓励在农村新建、改建、扩建农宅、公益设施和办公场所时，优先采用集中供气、太阳能利用等新能源利用和节能技术，其相关设施建设应当纳入农村建设统一规划。
　　鼓励在处理农村生活污水和畜禽养殖场、养殖小区等排放的有机废弃物时，优先采用沼气工程技术。
　　第十七条农户利用自留地、住宅周围空闲地建设户用沼气池，不需办理建设用地审批手续。
　　乡镇、农村集体经济组织进行农村能源建设，以及农村集体经济组织进行能源产品开发需要使用土地的，按照国家关于集体建设用地的规定办理。
　　农村集体经济组织可以土地使用权入股、联营等方式，与其他经济主体、个人合作进行农村能源建设或者能源产品开发，所需土地按本条第二款规定办理。
　　第十八条省人民政府农业行政主管部门按职能会同有关部门建立农村温室气体排放管理制度，组织开展农村能源碳交易工作。
　　第三章质量监督和安全管理
　　第十九条农村能源产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。无以上标准的，生产企业应当制定企业标准，报县级以上质量技术监督部门备案。
　　农村能源产品及工程按照标准达到设计使用年限的或者因为其它原因存在安全隐患且无法排除，达不到安全使用条件的，应当报废。具体报废条件、程序及处置办法由省人民政府农业行政主管部门制定。
　　第二十条农村能源新技术、新工艺、新产品，由省人民政府农业行政主管部门会同科技、质量技术监督等部门进行论证评估认定后，方可推广。
　　引进农村能源技术、工艺、产品，应当具有国家或省级有关部门出具的质量检验合格证明或者鉴定证书，并报省农业行政主管部门备案。
　　第二十一条生产经营的农村能源产品，应当检验合格。纳入国家能效标识管理的，应当加贴能效标识；纳入国家公布的强制性认证产品目录的，应当加贴强制性认证标志。
　　禁止生产、销售国家明令淘汰或者质量不合格的农村能源产品。
　　第二十二条从事农村能源工程建设、产品生产经营和技术服务的单位和个人，应当对其质量安全和所提供的技术服务负责。
　　使用农村能源设施的单位应当制定、遵守有关安全管理、使用制度；使用农村能源设施的个人应当遵守相关安全使用制度。
　　第二十三条农村能源建设项目立项、安全评价、招标投标、施工、监理、验收等应当遵守国家有关规定。
　　第二十四条农村能源建设项目的防雷、防火、防爆等安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用，依法履行审批或备案手续。
　　第二十五条从事农村能源建设设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质证书，并履行审批或备案手续。
　　从事农村能源建设施工、安装、维修、管护的技术人员，应当具有相应的职业资格证书，方可上岗。
　　第二十六条下列农村能源工程，政府投资或补助兴建的，其初步设计方案应当经县级以上农业行政主管部门审核；非政府投资或补助建设的，其初步设计方案应当报县级以上农业行政主管部门备案：
　　（一）单池容积50立方米以上的沼气工程和生活污水净化沼气工程；
　　（二）日产气量50立方米以上的秸秆沼气工程和秸秆气化工程；
　　（三）日产5吨以上的生物质固化工程；
　　（四）非公共可再生能源电力系统的1千瓦以上5千瓦以下的太阳能光伏电站和5千瓦以上10千瓦以下风力发电站；
　　（五）集热面积100平方米以上的太阳能热水系统，500平方米以上的太阳能供暖系统，1000平方米以上的太阳能干燥系统；
　　（六）其它按规定应当由农业行政主管部门审核或者备案的农村能源建设和农村节能工程。
　　法律法规另有规定的，从其规定。
　　第二十七条县级以上农业行政主管部门应当建立健全农村能源安全运行管理应急预案。
　　第二十八条鼓励和支持各类保险机构开展沼气安全综合保险。
　　第四章法律责任
　　第二十九条违反本条例第二十五条第二款规定，不具备职业资格证书的人员从事农村能源建设施工、安装、维修的，由相关行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由相关行政主管部门依法给予相应处理。
　　第三十条违反本条例第二十六条规定，未经审核或者未报备案擅自开工建设的，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门责令停工并限期改正。
　　第三十一条农业行政主管部门及其他有关部门的工作人员在农村能源监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条违反本条例的行为，法律、行政法规已有行政处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章附则
　　第三十三条本条例自2011年1月1日起施行。


辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》规定


（2009年3月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


第一条 为了贯彻男女平等的基本国策，保障妇女的合法权益，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 各级人民政府应当加强对妇女权益保障工作的领导。
县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。

县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好妇女权益的保障工作。

乡镇人民政府和城市街道办事处应当确定人员负责妇女权益的保障工作。

居民委员会和村民委员会应当协助政府做好妇女权益的保障工作。

第三条 妇女联合会应当认真履行法律赋予的职责，代表和维护妇女利益，协助国家机关检查、监督有关保障妇女权益的法律、法规的贯彻实施，提出保障妇女合法权益的意见和建议，支持妇女依法维护自身权益。

工会、共产主义青年团，应当在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。

第四条 县级以上人民政府应当根据国务院制定的中国妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划；为妇女工作提供必要的经费保障；可以设立维护妇女权益的专项资金。

第五条 各级人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人应当不低于提名人数的28%。

国家机关领导成员中应当有一定比例的女性成员。

居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。

第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当重视培养、选拔女干部。

第七条 教育行政主管部门和学校应当加强男女平等教育；针对女性青少年特点进行生理、心理等健康知识教育；采取防范措施，保障女性青少年的人身安全。

第八条 用人单位在制定内部规章制度时，对涉及妇女权益的问题,应当听取本单位妇女组织或者妇女代表的意见。

第九条 县级以上人民政府应当制定相关扶持政策，鼓励和支持妇女就业、创业；通过多种途径开辟适合妇女的就业岗位，为就业困难的妇女提供就业援助。

第十条 用人单位在录用职工或者改组、改制时，不得以任何理由歧视或者排斥女职工。

用人单位与职工方签定集体合同应当包括女职工权益的内容，或者签定关于女职工特殊权益保障的专项集体合同。

第十一条 用人单位应当认真执行有关女职工劳动保护的规定，提供劳动安全和卫生设施，保障女职工的安全和健康。

用人单位对处于经期、孕期、产期、哺乳期的女职工，应当依法给予特殊保护，不得安排国家规定不适合女职工从事的工作；符合计划生育政策的女职工，在孕期、产期、哺乳期内享受国家规定的工资福利待遇。

对在孕期、产期、哺乳期内的女职工，用人单位非因法定事由，不得解除劳动合同，变更女职工工作岗位应当征求本人意见。

第十二条 用人单位应当按照国家规定参加生育保险。

第十三条 用人单位应当至少每二年组织女职工进行一次妇科病、乳腺病检查，检查费用由用人单位承担。

第十四条 用人单位应当严格执行国家退休制度的有关规定，任何单位不得强迫或者变相强迫女职工提前退休或者延期退休。

第十五条 用人单位应当保障女职工在取暖等福利方面与男职工享有平等权利。

第十六条 农村妇女在土地承包、集体经济组织收益分配、土地征收征用补偿费和安置补助费分配以及宅基地使用、农村社会保障、农村合作医疗等方面，享有与男子平等的权利；不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，通过村民会议、村民代表会议决定或者村规民约等形式侵害妇女的上述权利。

第十七条 农村妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，不得收回其原承包地。

农村妇女离婚、丧偶后未再婚，申请宅基地并符合规定条件的，乡镇和县级人民政府应当予以审核、批准。

第十八条 对侮辱、殴打、虐待、残害妇女等侵犯人身权利的行为，任何单位和个人均有权举报，公安机关应当及时受理并依法处理。

第十九条 禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰。受到性骚扰的妇女有权向当事人所在单位和公安机关投诉；向当事人所在单位投诉的，单位应当及时干预、制止；向公安机关投诉的，公安机关应当及时受理并依法处理。

第二十条 在离婚诉讼期间，家庭暴力行为人以暴力妨碍妇女行使诉讼权利，受害妇女向公安机关投诉的，或者夫妻关系解除后，男方以侮辱、殴打、恐吓等形式侵害女方权益的，公安机关应当及时受理并依法处理。

第二十一条 丧偶的妇女对未成年子女的监护权受法律保护，任何人不得限制和干涉。

不直接抚养子女的离异妇女探望其未成年子女时，监护人和有关单位应当提供方便。

第二十二条 对侵害妇女合法权益的，妇女儿童工作机构有权要求有关部门及时依法查处；对严重侵害妇女权益的行为或者造成严重社会影响的侵害妇女权益事件，妇女儿童工作机构可以向有关部门发出督促意见书，有关部门应当在接到督促意见书十五个工作日内依法处理并作出答复；逾期不作出答复也不处理的，妇女儿童工作机构可以建议同级人民政府或者上级有关部门责令其改正，并可以建议追究直接责任人的责任。

第二十三条 违反本规定，侵害妇女合法权益的，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定处理。

第二十四条 本规定自2009年6月1日起施行，1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《辽宁省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》同时废止。