中华人民共和国全国人民代表大会公告(八届一次第2号)

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陕西省延安市人民政府


2003延安市人民政府2号令



延安市地方行政机关规范性文件备案办法

　　第一条 为了维护社会主义法制的统一，加强对本市地方行政机关规范性文伯监督与管理，保障地方行政机关行政行为的合法性，根据《陕西省地方国家行政机关规范性文件备案规定》，制定本办法。

　　第二条 本办法所称规范性文件，是指本市所辖县、区人民政府和市人民政府各部门、市直属行政机构，以及省市双层领导机构（以下统称报备单位）在法定权限内，依据法律、法规、规章和市人民政府规范性文件，按照规定程序制发的普遍适用于本地区或者本系统行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定等文件的总称。报备单位制定的内部工作制度，联系、商洽公务的文件，对具体事项的通报、通知以及行政处理决定等不适用本规定。

　　第三条 市人民政府法制局具体负责本市地方行政机关规范性文件的备案审查和监督管理工作。

　　第四条 报备单位制定的规范性文件，除按正常公文程序报市人民政府外，应于发布之日起十五日内，由制发机关一式五份报市人民政府法制局备案。

　　第五条 报送备案的规范性文件必须符合下列要求：

　 （一）填写报送备案报告，备案报告的样式按市人民政府法制局统一规定执行；

　 （二）规范性文件应为铅印的正式文本，并加盖发文单位印章；

　 （三）附有起草说明书，起草说书主要包括：制定规范性文件所依据的法律、法规、规章、其它规范性文件的具体名称，制定的必要性及主要条款的说明等。

　　第六条 报市人民政府备案的规范性文件，由市人民政府法制局作如下审查：

　 （一）规范性文件是否与国家法律、法规、规章相违背；

　 （二）规范性文件是否与市人民政府的规范性文件相抵触；

　 （三）同级规范性文件之间是否相矛盾；

　 （四）规范性文件的制发是否符合法定程序和规范化要求。

　　第七条 市人民政府法制局在审查规范性文件时，需要报备单位提供有关文件材料的，报备单位应按要求及时提供；需要征求县、区人民政府或市人民政府有关部门意见的，被征求意见的机关应在规定期限内回复。

　　第八条 规范性文件经审查发现问题的，分别按下列规定处理：

　 （一）规范性文件同法律、法规、规章、市人民政府规范性文件相违背或超越制定机关权限的，由市人民政府法制局提出处理意见，提请市人民政府予以撤销、改变或者责令改正；

　 （二）规范性文件互相矛盾的，由市人民政府法制局协调处理。经协调不能取得一致意见的，由市人民政府法制局提出处理意见报市人民政府决定；

　 （三）规范性文件在制定程序及技术上有问题的，由市人民政府法制局提出处理意见，转原报备单位处理。

　　第九条 报备单位在接到前条所列处理决定和意见后，应在15日内将处理结果报市人民政府法制局。

　　第十条 报备单位应于每年元月底前，将上一年度所制定的规范性文件目录，报市人民政府法制局备查。

　　第十一条 对于不报规范性文件备案或不及时报备的，市人民政府法制局应督促其严格履行本规定，限期报送；拒不报送的，市人民政府法制局报请市政府予以通报批评或作其他行政处理，并责令限期补报。

　　第十二条 报备单位或其它部门在工作中，发现别的机关制发的规范性文件与法律、法规、规章及市政府的规范性文件相违背，或同其它规范性件相矛盾时，应及时向市人民政府法制局反映。

　　第十三条 报备单位的法制机构具体承办规范性文件的报送等工作。没有专设法制机构的，应指定机构，确定专人，负责报备工作。

　　第十四条 本办法由市人民政府法制局负责解释。

　　第十五条 本办法自2000年7月10日起实施。


山东省政府


山东省关于职工工作时间的规定
山东省政府



第一条 为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性，促进我省经济发展，根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工。
第三条 实行职工每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工作制度。
第四条 企业因生产特点不能实行本规定第三条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。属于中央直属企业的，经主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准；属于省直属企业的，经省主管部门审核，报省劳动行政部门批准；属于市地直属企业的，经市地主管部
门审核，报市地劳动行政部门批准；县（市、区）属及其以下企业，经县（市、区）主管部门审核，报县（市、区）劳动行政部门批准。
第五条 由于工作性质和职责的限制，不宜实行定时工作制的职工，根据国家规定，单位应向其主管部门写出报告，由国务院行业、系统主管部门提出意见，经国务院劳动、人事行政部门批准，可以实行不定时工作制。无主管部门的单位应当向当地劳动、人事行政部门写出报告，经国
务院劳动、人事行政部门批准后实行不定时工作制。
第六条 各单位在正常情况下不得安排职工加班加点，下列情况除外：
（一）在法定节日和公休假日内工作不能间断的；
（二）必须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的；
（三）为了完成国防紧急生产任务，或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的；
（四）由于生产设备、交通运输线路、公共设施等临时发生故障，影响生产和公众利益，必须进行抢修的；
（五）由于发生严重自然灾害或其他灾害，使人民的安全健康和国家资财遭到严重威胁，需要进行抢救的；
（六）法律、行政法规规定的其他情况。
国家机关、社会团体、事业单位职工按前款规定加班加点的，应安排同等时间补休。
第七条 企业由于生产经营需要延长工作时间，应当征得工会和职工的同意。一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。按照本规定第六条（四）、（五）、（六）项规定延
长工作时间的不受此限制。
企业按照前款规定延长职工工作时间的，应按国家有关规定支付工资报酬或安排补休。
第八条 国家机关、事业单位按国家规定实行统一的工作和休息时间。因工作需要，不能执行国家统一规定的个别部门、单位，为保证工作的正常运行，可根据实际情况自行安排，并报人事行政部门备案。
第九条 对违反本规定，延长职工工作时间的，由劳动、人事行政部门按照各自的职责分工给予警告，责令改正，并可以处以3000元以上50000元以下的罚款。
第十条 执行罚款处罚时，应开具财政部门统一印制的罚款收据。罚款一律上缴同级财政。
第十一条 被处罚单位对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十二条 本规定由省劳动厅、人事厅负责解释。
第十三条 本规定自1994年12月1日起施行。



1994年9月21日