全国人民代表大会常务委员会任免名单（1995年2月28日）

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福建省厦门市人民政府


批转市公安局、农业局、卫生局关于贯彻执行《福建省犬类管理试行办法》意见的通知
厦门市人民政府



各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
市政府同意市公安局、农业局、卫生局提出的关于贯彻执行《福建省犬类管理试行办法》的意见，现批转给你们，请认真贯彻执行。
近几年我市狂犬病发病率没有得到有效的控制，目前农村有上升趋势，病情比较严重，已经给人民群众的身体健康和生命安全带来一定的危害。对此，各级政府和有关部门要引起足够的重视，采取切实有效的措施，预防和控制狂犬病。

附：关于贯彻执行《福建省犬类管理试行办法》的意见
为预防和消灭狂犬病，保障人民群众生命安全和社会秩序，适应特区建设发展的需要，根据省政府批转省卫生厅、农业厅、公安厅制定的《福建省犬类管理试行办法》精神，结合我市的具体情况，提出如下贯彻执行意见：
一、在本市范围内，任何单位和个人，未经批准，一律禁止养犬。
二、在各级人民政府的领导下，有关部门要根据分工，各负其责，密切协作。公安部门负责岛内和集美镇、大同镇、曾营街道养犬的审批、发放“犬类准养证”，处治违章养犬；乡（镇）人民政府负责当地养犬的审批，发放“犬类准养证”，处治违章养犬；农业部门负责兽用狂犬疫苗
的供应，疫苗注射、登记、挂牌，发放“犬类免疫证”；卫生部门用专人负责狂犬疫苗的供应、疫苗注射、病人抢救、伤口处理和疫情监测。每年联合组织检查一至二次，督促各地工作的开展，以控制或杜绝狂犬病的发生。
三、军、警、科研、教学和易燃、易爆、剧毒物品仓库确需养犬，在岛内和集美镇、曾营街道、大同镇的必须经市、县（区）公安局审核批准；农村的独居户、有证的狩猎户、副业生产专业户必须经当地乡（镇）人民政府审核批准，领取“犬类准养证”、“犬类免疫证”方可饲养。外
地来厦的专业户私人携带犬只，要凭当地发的犬类准养证明和“犬类免疫证”方可进入本市，并必须拴养。
四、经批准养犬的单位和个人必须在每年2月底前向市、县（区）公安部门或乡（镇）人民政府办理领取或更换“犬类准养证”的手续。每年领证后，犬主应携带犬到当地畜牧兽医站进行疫苗注射、挂牌、领取“犬类免疫证”。每养一只犬，每年要向发证单位交纳管理费，城市8元，
农村4元。要交纳免疫费，城市4元，农村2元。犬死亡、宰杀应及时向发证单位办理注销手续，交回“犬类准养证”、“犬类免疫证”。
五、养犬户要做好犬的管理，市区及县属城镇的犬必须拴养，严禁携犬进入公共场所，农村严禁携犬进入城镇。一旦发生犬伤人，要及时向当地公安、卫生防疫和畜牧兽医部门报告，以便采取相应措施，犬主须负担医疗费用。犬伤家畜，犬主应负责全部赔偿。未经检验的活犬和犬肉不
得上市。对批准的养犬户和单位，凡违反规定的，除批评教育外，根据情节轻重处以50元以下罚款。
六、未经公安部门和乡（镇）人民政府审核批准的单位及个人养的犬，限在今年7月2日前自行捕杀，逾期由公安部门和乡（镇）人民政府强制捕杀，强制捕杀时犬主必须交纳捕杀费10元。凡不自行捕杀或任意放野、出售、转移的及今后未经批准私自养犬者处以200元以下罚款。

城镇野犬，由公安部门负责组织力量捕杀。
七、对过去批准养的犬，要进行一次清理，并按上述规定重新审核批准发证。



1987年6月15日
国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环然[1994]184号




关于加强湿地生态保护工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局：
　　沼泽、海涂、湖滨等湿地是重要的自然生态系统和自然资源，具有调蓄洪水、调节气候、涵养水源、净化水质、维护生物多样性等多种环境功能。保护湿地资源，维护湿地基本生态过程，是改善我国生态环境和保障经济社会持续发展的需要，也是当今世界自然保护的重点之一。

　　长期以来，由于我国对湿地保护重视不够，不合理开发活动特别是大量地开垦沼泽、围湖造田和建设一些不适当的岸边工程等，已使湿地急剧减少，资源遭受破坏，生态环境恶化，自然灾害加剧。目前，在未统筹规划和进行环境影响评价的情况下，大量改变湿地功能和用途的各种经济开发活动仍在进行。如不及时采取措施严格管理，促进湿地资源保护和合理利用，我国湿地破坏情况会更趋严重，并将直接危及国家特别是湿地开发地区的经济社会持续发展和生物多样性的保护。加强湿地保护已成为我国自然保护工作重要而急迫的任务。为此，特通知如下：

　　1、各级环境保护部门应当重视湿地保护工作，主动协调有关部门开展保护湿地生态环境的监督检查。要组织力量对本地区湿地资源和环境的现状进行调查，对主要湿地的生态功能进行科学评价，会同有关部门制定湿地保护与利用规划，作为加强宏观调控和监督管理的依据。

　　2、加强湿地开发的环境管理，组织制定湿地保护的法规。对于以湿地为对象进行经济开发，涉及湿地丧失或功能改变的在建项目，凡未做环境影响评价的应当责成补做；凡经评价或科学论证属于开发利用不合理的项目，应向主管部门或当地政府提出处理意见。今后，凡涉及湿地开发利用的项目，都应符合湿地保护与利用规划的要求，河流源头和上游区、泻洪区、水土流失严重区、干旱区、珍稀动植物栖息分布区以及对区域生态和气候具有重要影响的湿地严禁开发。对于因地制宜以开发利用湿地资源为目的的生产项目，要把开发利用的强度限制在湿地生态系统可承受的限度之内，并做好资源的养护增殖使其持续利用。

　　3、各省（自治区、直辖市）可根据本地湿地保护情况制定相应的法规，使保护管理工作有法可依。加强湿地水环境管理，向湿地排放污水或利用湿地处理各种污水应当执行国家和地方规定的标准，防止污染和生物资源的破坏，对当地生态环境产生不良影响。

　　4、加强湿地类型自然保护区的建设与管理。对于和生物多样性保护、水源涵养密切的湿地，各级环境保护部门应积极配合农业、林业、水利、海洋等部门搞好自然保护区的规划和建设，对一些重要确需保护的湿地要尽快划定为自然保护区，防止继续开发和破坏，对于已建湿地自然保护区的管理，要进行检查，协助解决存在问题。

　　5、加强湿地保护的科学研究和重要湿地的恢复试点工作。有重点地安排好湿地开发环境影响评价、湿地维护、湿地资源保护性开发利用、海岸带红树林保护、湿地恢复重建等方面的科研课题，为湿地的保护管理提供科学依据。对遭严重破坏或丧失了功能的重要湿地，有条件的可向当地政府提议，开展恢复重建的可行性研究和恢复试点。

　　6、加强湿地保护的国际合作与交流。各级环境保护部门应抓住目前湿地保护是全球性自然保护热点的有利时机，广泛开展多边或双边的国际合作，积极争取国外的资金和技术援助。

　　各地对加强湿地生态保护有何政策建议以及工作中的经验和问题、重大湿地生态破坏情况等，请及时报我局。

　　一九九四年三月三十一日