合肥市关于加强生活饮用水卫生管理的规定
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合肥市关于加强生活饮用水卫生管理的规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市关于加强生活饮用水卫生管理的规定
１９９０年９月２７日 合肥市人民政府令第１２号
为加强我市生活饮用水卫生管理工作，保证水质符合卫生标准，保障人民身体健康，现根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国家的《生活饮用水卫生标准》和《安徽省城镇供水管理办法》，结合我市实际情况，制定本规定。
一、本市行政区域内（含三县、郊区）的一切集中式给水、各自备饮用水单位和二次供水设施（包括蓄水池、水塔、压力罐、高位水箱等）管理单位，必须加强卫生管理，保证水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
二、新建、改建、扩建生活饮用水水源，二次供水设施及与此有关工程的选址、设计必须符合生活饮用水卫生标准规定。设计审查和工程验收须有卫生防疫部门参加。
三、从事自来水、自备水制水和二次供水的有关工作人员，必须每年进行健康检查。体检合格者，由市、县卫生防疫部门发给“健康合格证”并组织卫生知识培训合格后才能上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性及渗出性皮肤病者，不得上岗。
四、市、县卫生防疫部门要定期对各供水单位的净化工艺及构筑物进行监测和审查、凡净水工艺和构筑物不合理并影响饮用水质的，要限期改造。
各供水单位必须建立卫生管理和消毒制度，并创造条件建立水质监测制度。自备水和二次供水单位每季度自测一次，无化验条件的可委托市、县卫生防疫站或由市卫生防疫站指定的单位监测。凡集中式饮用水生产单位，必须采取饮用水消毒措施，否则禁止供水。
五、建立水质监测制度。市、县卫生防疫部门每年对市、县、乡镇营业性自来水厂的水源水、出厂水及管网水的水质进行全分析不得少于两次；对自备水及二次供水的水质分析不得少于一次，并于年底将监测结果汇总，报上一级卫生防疫部门。
六、实行发放“生活饮用水卫生许可证”制度。凡在我市辖区内的各自来水、自备水生产单位和二次供水设施管理单位必须将与水质有关情况报市、县卫生防疫部门进行卫生审核，合格者发给“生活饮用水卫生许可证”。已供水尚未领证的单位应补办领证手续。
七、凡与生活饮用水直接接触的给水设备、净水剂及其它原材料，必须无毒、无害，不污染水质。凡使用新型净水剂及与饮用水直接接触的新型原材料，必须经市卫生防疫部门鉴定，确认无害后方可使用。
生活饮用水的管线配置必须符合卫生要求，各单位的自备水管线不得与城市公用自来水管线相通。
八、生活饮用水水质发生污染时，供水单位应立即采取控制措施，并迅速报告市、县卫生防疫部门；发生饮用水源污染的，除及时报告环境保护部门采取水源保护措施外，同时报告卫生防疫部门。
九、各级卫生防疫部门应按国家规定标准收取监测费，不得擅自提高收费标准。监测费用由被监测单位承担。
十、对供水单位管理得力，工作成绩显著的，由市、县卫生主管部门给予通报表扬或奖励。对于不服从管理，违反上述规定，造成水质不合格的，由市、县卫生防疫部门给予警告；情节严重的，由市、县卫生行政部门按《中华人民共和国传染病防治法》第三十五条规定予以处罚。
对因水质不合格而造成重大事故，构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
十一、本规定由市卫生局负责解释，并制定具体实施细则。
十二、本规定自发布之日起施行。
关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法
北京市物价局
转发国家计委《关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法》文件的通知
京价（检）字〔2001〕405号
各区县物价局：
现将《国家计委印发〈关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法〉的通知》（计价检〔2001〕2063号，以下简称《办法》）转发给你们，请认真贯彻执行。
各区县在实施减轻罚款的行政处罚时，要严格按照《办法》的规定，根据经营者的违法情节，在减轻罚款的幅度范围内，经案件审理委员会集体讨论决定。执行中如遇到问题，请及时与市物价局联系。
特此通知。
附件：国家计委印发《关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法》的通知。
北京市物价局
二〇〇一年十一月九日
关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法
第一条 为惩处价格违法行为，规范价格执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》（以下简称《处罚规定》）等法律、法规制定本办法。
第二条 本办法适用《处罚规定》的第四条至第七条，对于无违法所得的违法经营者实施罚款的行政处罚。
第三条 本办法所称的减轻罚款，是指价格主管部门根据经营者的违法情节，可以对其处以低于《处罚规定》规定罚款幅度的罚款，但最低不得低于相应条款规定的罚款下限数额的百分之十。
第四条 实施减轻罚款的行政处罚，应当遵循实事求是、教育和处罚相结合的原则进行。
第五条 有下列情形之一的，价格主管部门可以减轻罚款：
（一）主动消除或者减轻价格违法后果的；
（二）确属业务生疏且初次违法的；
（三）受他人胁迫有价格违法行为的；
（四）对违法经营者减轻罚款能达到教育作用的；
（五）按照规定需要减轻罚款的其他行为。
第六条 实施减轻罚款的行政处罚，应当经过价格主管部门案件审理委员会集体讨论、负责人批准。
第七条 地方各级价格主管部门应当依据本办法，在各自管辖的职责范围内实施减轻罚款的行政处罚。
第八条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第九条 本办法自2001年11月1日起实行。
关于印发《新疆维吾尔自治区食品安全工作目标责任制考核办法（试行）》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2007〕15号
关于印发《新疆维吾尔自治区食品安全工作目标责任制考核办法（试行）》的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区食品安全工作目标责任制考核办法（试行）》经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
二○○七年一月三十一日
新疆维吾尔自治区食品安全工作目标责任制考核办法（试行）
第一条为落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和自治区人民政府《贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作决定的意见》（新政发〔2005〕2号）精神，切实加强各级政府和有关部门对食品安全工作的监督管理，有效防止重大食品安全事故发生，根据《新疆维吾尔自治区食品安全责任制与责任追究制（试行）》和自治区人民政府与各地州市政府及自治区有关部门签订的食品安全工作目标责任书，制定本办法。
第二条食品安全责任制考核实行层级考核的办法。自治区食品安全协调领导小组统一组织对各地州市政府和自治区食品药品监督管理局、质监局、工商局、卫生厅、农业厅、畜牧厅、经贸委等七个业务部门进行考核；各地州市政府对相关部门和辖区内各县（市、区）人民政府的食品安全工作进行考核；各县（市、区）对涉及食品安全工作的各相关部门和辖区内各乡（镇）进行考核。考核标准见附表一、二。
第三条考核指标
（一）考核单位根据被考核单位承担的食品安全职责，结合实际工作确定被考核单位的考核指标。考核指标制定要遵循科学合理的原则，既要有管理内容，又要有量化指标。
（二）对各地州市政府食品安全工作的考核指标主要有：组织领导、机构建设、制度建设、重点工作落实、量化指标完成情况、经费保障、宣传教育及群众对食品安全工作满意度等内容。
（三）食品安全监管各相关部门按照各自与政府签订的责任书进行考核。
第四条考核遵循以下原则：
（一）求真务实，考核标准科学规范。
（二）权责明确，促进工作全面开展。
（三）狠抓落实与责任追究相结合。
（四）宣传与教育相结合。
第五条考核方式
实行“季度自查、半年督查、年终考核”的方式。季度考核由被考核单位自行组织，对各项工作进行自查；半年督查和年终考核由自治区食品安全协调领导小组办公室统一组织，对各相关部门和各地州市的食品安全工作总体开展情况和量化指标执行情况进行检查和考核，并提出相应的结论性考核意见，报自治区食品安全协调领导小组审定。对于半年督查和年终考核中发现的问题，由考核组及时向被考核单位反馈，并提出整改要求。
第六条考核工作程序
（一）被考核单位自评。自治区各相关部门、各地州市人民政府要在次年1月5日前，将年度食品安全指标执行情况和工作情况的自查报告报自治区食品安全协调领导小组办公室。
（二）由自治区食品安全协调领导小组办公室统一组织开展食品安全工作满意度测评和重点食品抽样检测工作。
（三）组织考核。次年1月15日前，自治区食品安全协调领导小组组织有关部门对各地州市政府和自治区相关部门进行统一考核。各地州市政府组织对辖区县（市、区）政府及市级相关部门进行考核。
各县（市、区）政府对乡镇及县级相关部门进行考核，市县的考核单位自定。
（四）考核形式。
1.听汇报。考核组听取被考核单位年度内食品安全工作总体开展情况的汇报，重点对落实自治区人民政府《贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的意见》（新政发〔2005〕2号）的和食品安全工作目标责任书各项工作的完成情况进行了解。
2.召开座谈会。听取有关部门、协会、学会，种养殖基地，食品生产经营企业及社区群众代表的意见。
3.查看资料。查看被考核单位涉及食品安全工作的有关档案、文件、工作记录。
4.暗访检查。实地随机抽查农产品养殖基地（场）、食品生产流通企业、畜禽定点屠宰场、农贸市场、集体食堂等食品生产经营企业。
5.考核打分。在听汇报、明查暗访的基础上，结合群众对食品安全工作的满意度测评和重点食品抽样检测结果，考核组成员按照考核标准逐项打分，汇总以后计算平均分值。
（五）考核等级。食品安全责任制考核分为3个等级，分别是：优秀、合格、不合格。考核分数在90分（含90分）以上为优秀；75分（含75分）以上为合格；75分以下为不合格。
在考核年度内被考核地区和单位在职责范围内发生重大食品安全事故的，年度考核即为不合格。
第七条奖惩
按照年度食品安全工作目标责任书确定的目标，对于在年度食品安全工作中做出突出成绩，工作完成出色的先进单位和人员给予表彰奖励。采取层级奖惩的办法，自治区食品安全协调领导小组对地州市政府及与自治区政府签订食品安全工作目标责任书的相关部门进行奖惩；地州市政府对所属县（市、区）政府和市级相关部门进行奖惩；县（市 、区）政府对乡镇及县级有关部门进行奖惩。
对玩忽职守造成重大食品安全事故的要追究责任，对问题比较突出的地区或者部门予以通报，提出书面整改意见，并将整改效果作为下年度考核的重点内容之一。
第八条本办法自发布之日起实施。
注：重大食品安全事故是指对人体健康和人身安全造成严重危害或者具有潜在严重危害的食品中毒事件。具体指因一次群体性食物中毒人数在100人以上并造成1人以上死亡的突发食品安全事故。
