湖北省水库管理办法

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辽宁省大连市财政局 大连市海洋与渔业局


关于修订《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》的通知

大财农〔2008〕319号


各区市县（先导区）财政局、海洋渔业局：

为进一步落实好我市扶持海洋与渔业发展政策，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，结合我市实际，市财政局、市海洋与渔业局对2006年修订的《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》再次进行了修订，现将修订后的《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。



附件：大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法



大连市财政局

大连市海洋与渔业局

二○○八年六月三十日





大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法



第一条 为贯彻落实市委、市政府扶持我市海洋与渔业发展财政政策，加强海洋与渔业发展财政专项资金管理，提高资金使用效益，推进社会主义新农村建设，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，特制定本办法。

第二条 本办法所称海洋与渔业发展财政专项资金（以下称“渔业发展资金”），是指市政府为支持海洋环境保护和渔业发展等项目而建立的专项财政补助资金。

第三条 本着“量力而出、重点扶持”的原则，每年根据预算安排情况择优扶持一定数量的渔业项目。

第四条 渔业发展专项资金扶持的项目范围、条件及补助标准：

（一）国家规定的捕捞渔民减船转产转业项目。扶持条件及补助标准按照国家《关于印发〈海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定〉的通知》（财办农〔2003〕116号）和大连市财政局、大连市海洋与渔业局《关于做好捕捞渔民转产减船工作的通知》（大海渔计字〔2002〕163号）有关规定执行。

（二）国家、省认定的水产原良种场建设项目。扶持条件：被国家、省以正式文件批复的国家级、省级原良种场；国家级原良种场当年有新增固定资产投入在500万元以上；省级原良种场当年完成新建或扩建且投入在400万元以上。补助标准：根据项目建设及投入实际情况给予一定数额的一次性以奖代补，其中国家级原良种场60－80万元，省级原良种40－60万元。

（三）水产原良种保护、选育、试验及推广项目。扶持条件：水产原良种保护、选育、试验项目成果显著，并经有关部门认定。水产优良品种推广项目获得农民认可，在一定地区推广面不低于30%。补助标准：按《大连市扶持引进推广农业新品种新技术暂行办法》（大财农字〔2002〕69号）执行。

（四）以国家确定的县级水生动物疫病项目为基础，建设集水产养殖病害防治、技术推广、海洋环境污染治理、水产品质量安全、渔业信息与市场“五位一体”渔业支撑体系项目（以下简称“五位一体”项目）。扶持条件：按照国家有关技术指标规定和检验标准，当年新建、扩建的“五位一体”项目及为完善其检验检测功能而当年投入的较为先进的检验检测设备。补助标准：新建或扩建的“五位一体”项目根据其建设和投入情况给予50－100万元一次性以奖代补。对检验检测设备投入给予不超过50万元的补助。

（五）生态高效节能健康养殖示范项目。扶持条件：

1、符合我市渔业发展规划；

2、持有《海域证》和《养殖证》或《苗种生产许可证》合法从事生产，养殖水体5000立方米以上或养殖面积1000亩以上并按照标准化生产的；

3、采用养殖水质调控技术、生态养殖技术、高效立体养殖与资源综合利用技术、环境改良型养殖模式等，经有关部门认定，在国内处于先进水平；

4、生产废水排放达标，水质检测合格率100%，产品检测合格率99%以上；已取得无公害水产品产地证明；

5、工厂化养殖项目已配备节能减排设施并达到国家规定标准。

补助标准：按当年投入比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。

（六）水产品加工企业新建扩建项目。扶持条件：

1、符合渔业产业发展规划；

2、能够促进产品升级和打造省市名牌；

3、当年新建的，固定资产投入在1000万元以上；当年扩建的，扩建后企业总固定资产达到1亿元以上；

4、加工的水产品原料70%以上来源我市渔民；与渔民签订三年以上书面收购合同并带动渔民300户以上；安排我市农民及下岗职工100人以上。

补助标准：按当年投入比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。

在同等条件下，优先支持渔港、渔业加工区的渔业加工项目。

（七）渔业安全基础设施建设项目。扶持条件：必须是按照市政府关于海洋渔业安全管理规定，实施抢险救助、预警、预报、信息传递、指挥功能的建设项目。补助标准：根据建设实际情况给予适当补助。

（八）小型渔港建设和维修项目。扶持条件：须符合大连市重点渔港改造建设总体布局规划要求，当年建设当年完工，验收合格。其中：维修渔港投资在30万元以上。补助标准：维修渔港按投资额30%－40%给予以奖代补；新建、扩建渔港按当年新增固定资产比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。

（九）海洋水生生物资源放流、人工渔礁建造等海洋渔业资源修复项目。扶持条件：海洋水生生物资源放流品种、数量必须符合国家规定，购买苗种实行招投标，放流须经渔业、财政等有关部门现场监督。人工渔礁建造项目必须是在渔民较为集中的渔区并纳入国家、省人工渔礁建设十年规划，当年按规划要求完成造礁任务，安排转产转业渔民50人以上。补助标准：海洋水生生物资源放流项目，根据放流实际情况和效果，按放流实际投入额给予40%－60%的补助。人工渔礁建造项目，视实际情况和效果给予适当以奖代补。

第五条 同一单位的同一项目，如当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过，对达到或超过本办法规定补助标准的不再补助，对未达到本办法补助标准的可以补足。

第六条 根据《大连市财政支农资金管理暂行办法》（大财农字〔1999〕151号）的有关规定进行申报：

（一）项目申报材料

符合本办法第四条第二至八款的申报项目需提供：

1、申报项目的名称、建设单位、建设内容、建设规模；

2、项目的实施计划、投资概算及资金筹措情况；

3、项目的组织及落实措施；

4、项目预计社会效益和经济效益等；

5、固定资产贷款凭证、水产品收购合同、带动农户情况说明、安排农业就业情况说明、原良种场审批文件等；

6、其它相关材料。

其余条款项申报按国家、省、市有关规定执行。

（二）项目申报程序和要求

1、乡村项目由项目单位向所在乡政府提出申请，并提供有关申报材料，同时将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方式另行公布），乡镇政府对所报的项目材料真实性进行审查，符合条件的，由县镇政府上报区市县（先导区）海洋与渔业局、财政局，同时在支农项目网上公布所有项目的申报情况。

2、各区市县（先导区）海洋与渔业部门对申报的项目进行审核后，会同同级财政部门提出意见，并联合行文上报市海洋与渔业局和市财政局，同时将上报项目输入支农项目网。

3、市海洋与渔业局须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的30日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市海洋与渔业局文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市海洋与渔业局核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。

为保证财政政策及时兑现，凡符合扶持条件的项目，应抓紧申报。市、区市县(先导区)及乡镇应在收到下一级申报文件之日起15日内做好落实工作。上半年的申报截止日期为6月30日，下半年的申报截止日期为10月30日。

第七条 对市财政拨付的专项资金，区市县(先导区)及乡镇财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市海洋与渔业局对项目资金使用情况进行跟踪检查和监督，对违反规定的单位，视情节轻重，扣减、停拨或追回财政资金，并对单位和有关责任人员给予处罚。

第八条 对每年市政府扶持的渔业项目，市海洋与渔业局应建立项目档案，监督项目实施，按季将项目建设情况报告市政府，同时抄送市财政局。

第九条 本办法由市财政局、市海洋与渔业局负责解释。

第十条 本办法自发布之日起实施。原《大连市渔业发展财政专项资金管理办法》（大财农字〔2006〕293号）同时废止。


内蒙古自治区人民政府


内政字〔2005〕255号

内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区地方教育附加征收使用管理办法》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
　　现将《内蒙古自治区地方教育附加征收使用管理办法》印发给你们，试行一年，请认真贯彻执行。

内蒙古自治区地方教育附加
征收使用管理办法

第一章　总　　则


　　第一条　为规范我区地方教育附加的征收使用管理，多渠道筹集教育经费，加快自治区教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》和财政部《关于同意内蒙古自治区征收地方教育附加的复函》（财综函〔2005〕33号）的精神，制定本办法。
　　第二条　地方教育附加属地方政府性基金，收入实行自治区与盟市按7∶3比例分成，即70％缴入自治区级国库，纳入自治区级财政预算；30％缴入盟市级国库，纳入盟市级财政预算。支出按照批准的年度预算执行，实行“收支两条线管理”。
　　第三条　地方教育附加坚持先收后支的原则。

第二章　征收管理


　　第四条　自治区行政区域内所有缴纳增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的单位和个人均应缴纳地方教育附加。同时，按照《国务院关于教育费附加征收问题的补充通知》（国发明电〔1994〕23号）的规定，对“三资企业”暂不征收地方教育附加。
　　第五条　地方教育附加的征收标准为单位和个人实际缴纳“三税”税额的1％。
　　第六条　地方教育附加应当按规定的范围和标准征收，任何单位和个人不得擅自减征或免征地方教育附加。
　　第七条　地方教育附加由自治区地方税务部门在征收城市教育费附加时一并征收，征收时使用自治区地方税务局统一印制的《中华人民共和国通用缴款书》。
　　第八条　地方教育附加收入，按比例就地缴入自治区级和盟市级国库，分别纳入自治区和盟市财政预算管理。
　　第九条　地方教育附加缴库时填列政府预算收支科目第8203款“地方教育附加收入”科目。


第三章　预算编制和执行


　　第十条　自治区和盟市财政部门根据当年地方教育附加收入完成情况、下年度征收任务和支出重点，编制下年度地方教育附加收支预算。
　　第十一条　地方教育附加的使用，由自治区或盟市财政部门提出预算规模，按照专项资金项目支出预算编制的要求提出资金安排的具体方案，商有关部门后，报同级人民政府或行政公署审批。
　　第十二条　年度预算执行中，地方教育附加收入实际完成数出现超收(短收)时，由自治区或盟市财政部门按有关规定追加(追减)预算。


第四章　使用管理


　　第十三条　地方教育附加，按照纳入预算、明细核算、先收后支、统筹安排、专款专用、结余结转的原则管理和使用。
　　第十四条　地方教育附加主要用于弥补企业剥离办义务教育职能造成的教育经费不足，改善义务教育办学条件，不得从地方教育附加中提取代征手续费。
　　第十五条　自治区补助各盟市的地方教育附加支出，由各盟市财政部门向自治区财政厅提出申请，由自治区财政厅商有关部门后直接将指标下达盟市财政部门。
　　第十六条　地方教育附加支出时填列政府预算收支科目第8203款“地方教育附加支出”科目。
　　第十七条　年度终了后，各级教育部门要编制地方教育附加财务决算，报同级财政部门审批。


第五章　监督检查


　　第十八条　各级人民政府要加强对地方教育附加征收和使用管理工作的领导，各级财政、教育、地税等相关部门要密切配合，切实履行职责，共同做好地方教育附加的征收和使用管理工作。
　　第十九条　各级教育部门要按规定使用地方教育附加，做到专款专用，提高资金使用效益，定期向同级财政部门和上级教育部门报送资金使用情况。
　　第二十条　地方教育附加支出，必须按计划和规定用途专款专用，任何部门和单位不得擅自扩大使用范围，不得挤占、截留或挪用。
　　第二十一条　对挤占、截留和挪用地方教育附加的，由有关单位责令其纠正并限期归还，并追究单位主管人员和有关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　各级财政部门要加强对地方教育附加征收和使用管理工作的监督检查，对违反规定的要按《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理。


第六章　附　　则


　　第二十三条　本办法委托自治区财政厅负责解释。
　　第二十四条　本办法自发布之日起试行一年。《自治区人民政府关于开征地方教育附加费的通知》（内政发〔1995〕120号）同时废止。


内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处 2005年10月10日印发