卫生部关于印发《扩大国家免疫规划实施方案》的通知

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江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市市区户外广告管理办法（试行）》的通知

盐政发[2003]124号



盐都县、城区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
观将《盐城市市区户外广告管理办法（试行）》印发给你们，希认真贯彻执行。

盐城市人民政府

二OO三年六月十日


盐城市市区户外广告管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强对城市户外广告的管理，促进户外广告业的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省（城市市容和环境卫生管理条例）实施办法》、《江苏省户外广告管理办法》等有关规定，结合盐城市市区实际情况，制定本办法。
第二条 凡在盐城市市区范围内从事户外广告活动的广告主、广告经营者和广告发布者，必须遵守本办法。
在高速公路围合圈内国省道、城市主干道两侧及城市出入口设置大型户外广告，依照本办法管理。
第三条 本办法所称户外广告，是指利用户外媒体直接或者间接介绍商品或者服务的下列商业广告：
（一）定着于建（构）筑物外部或者道路、交通设施上， 以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴等形式发布的广告；
（二）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
（四）利用其他户外媒体设置的广告。
第四条 本办法所称广告主，是指为推销商品或者提供服务， 自行或委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。
本办法所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。
本办法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。
第五条 市规划局是市区户外广告的规划管理部门，依据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律法规，会同市城管局制定有关户外广告设置技术规定并实施规划管理。
盐城工商局是户外广告的登记、监督管理机关，负责户外广告发布资格、发布内容的审查、登记发证工作。
市城管局是户外广告设置的综合管理部门，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规规章进行户外广告设置的综合管理工作。
市城管执法局依据《盐城市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（盐政发[2002]62号）的规定，依法对违反本办法的行为实施行政处罚。
市建设、公安、交通、环保等管理部门依法负责户外广告设置有关事项的审查和监督管理工作。
第二章 设置管理
第六条 市城管、规划、建设、工商部门应当以城市规划为依据，编制户外广告设置规划和计划，经市人民政府批准后向社会公布， 由城管、规划、建设、工商等部门依法监督实施。
在户外广告总体设置规划制定以前，为适应户外广告管理的需要，可以对市区窗口地区和主干道的户外广告设置先行规划。
第七条 市区户外广告设置的审批，遵循“统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用”的原则。
对属于本办法第八条规定的户外广告设置事项，实行联席会议会审制度。由市城管局统一受理初审，牵头组织布规划局、市建设局、盐城工商局并根据需要约请涉及的相关部门进行集中会办审批，重要道路、地段和体量较大的广告，经市政府分管领导批准后组织实施。
城区城管局负责其城管行政执法区域内的户外广告的设置管理，涉及需经市联席会议会审的户外广告设置项目，依照本办法执行。
第八条 需经市联席会议会审的户外广告设置事项，主要包括：
（一）设置在主干道道路红线内的立杆灯箱、路灯广告、站台广告、路标广告及绿化带内的广告；
（二）定着于临街建设立面的大型广告、屋顶广告和围墙广告；
（三）市区空旷地带和窗口地区的大型广告；
（四）需经联席会议会审的其他各类广告。
经联席会议会审通过的户外广告设置项目，需要有关职能部门履行手续的，应当及时办理。
第九条 申请设置户外广告需提供以下资料：
（一）从事户外广告经营资格的有效证照；
（二）户外广告的设计样稿及现状效果图；
（三）涉及相关单位和个人的证明手续或意向协议；
（四）需提供的其他相关资料。
第十条 户外广告更换画面、发布临时广告的， 由市城管局先行审阅，然后到盐城工商局等职能部门履行相关手续。
第十一条 各房地产开发建设单位及街道办事处应当根据规划，统一组织在住宅小区和社区设置建设一定数量的户外广告张贴栏，用于张贴户外广告，由物业管理单位或社区组织负责日常维护和管理工作。
第三章 设置准则
第十二条 设置户外广告必须符合设置技术规定，遵循安全、美观的原则，按照批准的内容、形式、规格、地点和时限设置，不得擅自改变。
户外广告必须标明批准文号、设置者、使用期限。
第十三条 户外广告使用的文字、汉语拼音、计量单位等必须符合国家有关规定，书写应当规范准确；其设置位置、内容和规格应与街景相协调并保持完好、整齐、美观，不得影响建筑物本身的功能及相邻建筑物的通风、采光和安全，不得妨碍交通或影响消防通道，不得损害市容市貌。
同一高层建筑物顶部的户外广告，必须上下高低一致、前后立面相平、彼此互相连接，力求采用霓虹灯制作并同步整体亮化。
第十四条 街道两侧店招门牌的设置，应当遵守“一店一招（牌）”的原则，按照规定的统一规格，采用霓虹灯、泛光灯、灯箱等形式设置，必须上下一线、前后一面、左右一体、色调协调，力求采用霓虹灯制作并同步实施亮化。
第十五条 户外广告批准使用期限一般为： 固定广告不超过2年，临时广告不超过10天。户外广告使用期满，设置者应当自行拆除，需要延长的，应当按规定向原审批部门重新申办有关手续。
第十六条 下列场所和设施，禁止设置或张贴户外广告：
（一）交通安全设施、交通标志；
（二）车站站牌、街道路标；
（三）电杆、邮筒等电力、通讯设施；
（四）城市社区围墙、居民住宅楼道及墙体；
（五）国家机关以及文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（六）法律、法规和市政府禁止设置户外广告的区域和范围。
第十七条 市区主街道原则上不得悬挂大型商业性布幅广告、临街条幅、过街横幅。确因节日庆典、公益宣传和重大活动需要，应按规定报市城管、工商等部门批准，按指定的位置和时间设置，并保持完好、整洁，期满后必须立即清除。
第四章 日常管理
第十八条 经批准设置的户外广告，任何单位和个人不得侵害。因城市建设或其他特殊需要必须拆除的，经营者或发布者应当在规定限期内拆除，建设单位应当给予适当补偿。
第十九条 户外广告媒体空置时，其所有人或使用人必须代之以公益广告；对褪色、陈旧、破损及有安全隐患的户外广告，设置单位应及时翻新、更换、维修。
第二十条 在市区乱涂写、乱张贴、乱设置户外广告的，应承担清除责任，造成公共设施和他人财产损失的必须予以赔偿。
第二十一条 任何单位和个人发现隶属自己管理使用的建（构）筑物、树木及其他设施有乱挂贴、乱涂写、乱刻画的，有权要求行为人及时清除、赔偿损失；一时难以发现行为人的，应当先行清除或粉刷。
第二十三条 公安、交通、市政、园林、房产、供电、电信、移动、联通、无线电管理等相关部门和单位应按各自的职责分工和产权隶属、管理权限，配合城管部门治理城市乱涂写、乱刻画、乱张贴的行为。
第二十三条 负责通信管理的职能部门及电信、移动、联通等通信经营单位要积极配合城管部门做好对非法广告发布者的监管工作，依法对非法广告发布者留署号码的各类通信工具及时予以暂停相关服务，待当事人在接受市城管部门的处理并纠正其违法行为后，凭市城管部门出具的书面通知准予恢复其通信工具的使用。
第二十四条 城管部门在依法查处乱挂贴、乱涂写、乱刻画行为的同时，建立举报奖励制度。对现场发现并抓获或协助城管执法部门现场查处的单位和个人，每次给予100元 至 500元人民币的奖励。
第二十五条 公安、新闻出版、工商、卫生等行政执法部门要依法对伪造证件、非法印制、非法行医等行为源头的查处。
第五章 法律责任
第二十六条 户外广告及其专用设施坠落、倒塌、漏电等，给他人造成人身或财产安全损害的，设置者应当依法承担相应的民事责任。
第三十七条 乱涂写、乱张贴户外广告的， 由城市管理行政执法部门依据《江苏省户外广告管理办法》第三十一条的规定，责令其限期清除，并可处以50元以上200元以下的罚款。拒不清除的， 由涂写、张贴者承担清除费用。
第二十八条 未经城管部门同意擅自设置大型户外广告、影响市容的， 由城市管理行政执法部r飞依据《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十五条的规定，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款，罚款幅度为人民币500元至5000元。
第三十九条 侮辱、殴打城管执法人员或妨碍其执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 设置公益广告，参照本办法执行。
第三十一条 盐城开发区、盐都新区范围内的户外广告管理，参照本办法执行。
第三十二条 本办法由市政府法制办会同市城管局等部门解释。
第三十三条 本办法自2003年7月1日起施行。
北京市政府


北京市按比例安排残疾人就业办法
市政府


第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《北京市残疾人保护条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称残疾人，系指持有北京市残疾人联合会统一制发的《残疾人证》，达到法定劳动年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的本市城镇居民。
第三条 提倡、支持和鼓励残疾人就业。各部门、各单位有责任、有义务安排残疾人就业。
第四条 北京市人民政府残疾人工作协调委员会负责协调本市按比例安排残疾人就业的规划、计划的制订和实施工作。
市和区、县残疾人联合会所属的残疾人劳动就业服务机构，负责实施按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，业务上受同级劳动、人事部门指导。
第五条 本市行政区域内的机关、团体、企业（福利企业除外）、事业单位都应当按照不少于本单位在职职工总数1．7％的比例安排残疾人就业。 按上述比例计算，应当安排残疾人就业的比例人数在0．5至0．9之间的，按安排1名残疾人就业计算；安排1名视力残疾人就业的
，按安排2名残疾人就业计算。
第六条 各单位必须在每年年底前，向残疾人劳动就业服务机构交报《单位职工情况表》，如实填写本单位在职职工人数、安排残疾人就业人数等情况。
第七条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应当按照差额人数和残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。 残疾人劳动就业服务机构根据市统计局公布的上年度本市职工年平均工资和各单位填写的《单位职工情况表》，确定应缴纳残疾人就业保障金的单位名单及其应缴
纳的数额，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。无正当理由逾期不缴纳或者不足额缴纳残疾人就业保障金的，由残疾人劳动就业服务机构对逾期缴纳的部分，按每日5‰计收滞纳金。
第八条 因亏损等原因需缓缴或减免残疾人就业保障金的单位，须凭同级财政、税务部门核定的企业年度财务结处或决算报表，报所在地的区、县人民政府残疾人工作协调委员会审核，并经市人民政府残疾人工作协调委员会批准。
第九条 残疾人就业保障金的使用范围： （一）补贴残疾人待业期间基本生活费用； （二）补贴残疾人职业培训费用； （三）奖励超比例安排残疾人就业的部门、单位； （四）扶持残疾人集体从业或者个体经营； （五）残疾人劳动就业服务机构经费开支。
第十条 残疾人劳动就业服务机构所收的残疾人就业保障金全部上缴财政，实行专户存储，专款专用，其收支情况由财政、审计部门监督和检查。保障金的具体收缴、管理和使用办法，由市人民政府残疾人工作协调委员会和市财政局制定。
第十一条 对安排残疾人就业超过规定比例的单位，经残疾人劳动就业服务机构核定，由市和区、县人民政府残疾人工作协调委员会给予表彰和奖励。
第十二条 本办法执行中的具体问题，由北京市人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。
第十三条 本办法自1994年7月1日起施行。



1994年6月20日