《国有土地上房屋征收与补偿条例》(征求意见稿)的建议（一）:关于征收决定的生效时间的确定/郑书宏 卢宇

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广东省广州市人民政府


广州市除四害消毒管理暂行规定
广州市人民政府



第一条 为保障人民身体健康，有效地消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂等有害病媒，使城区尽快实现无“四害”，特制订本规定。
第二条 凡市区的机关、团体、工厂、学校、商店、公园、市场、仓库和建筑工地（含城建工地）等单位（包括驻穗部队单位，简称机团单位，下同）和住宅大院，家庭住户，必须遵守本规定。
第三条 市区内所有的机团单位及居民住宅大院，要指定卫生责任人，并经常保持室内外环境卫生，消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂的孳生条件。做到沟渠、沙井畅通，地面无积水；垃圾不露空堆放；粪池、化粪池、腐烂有机物严密封盖，定期清理；地下电线暗渠做到密封不积水，对所有可孳
生蚊子的水面（包括地表的和地下的）要采取有效措施，防止蚊子孳生。
各机团单位和居民住宅，凡无能力处理、控制辖区内的“四害”者，均应请所在街道的除四害消毒站，或其他经卫生防疫部门认可的除四害消毒机构承包消毒杀虫除害。并支付除四害消毒杀虫药品及劳务管理费用。基建工程工地的除四害消毒费用，由承建单位负责支付。
第四条 收费标准：
市内所有的机团单位，请除四害消毒机构按月承包除四害杀虫任务的，按下列标准收费，不包括中外合资经营的消毒杀虫机构（每月计，一次承包至少六个月）。 （一）控制和处理蚊蝇孳生地的收费：
沙井、废水井、防火池，每个收二至三元。
粪池（含人、畜、禽粪池）每个收十至三十元。
厕所每个坑位收一元。
垃圾堆（池）每平方米收四元。
积水防空洞（含地下室）沟渠、水坑、水凼、水塘每平方米收三至五元。
盆景、盆罐积水及其他积水容器每个收五角至一元。
（二）室内外蚊蝇宿藏地喷药杀虫收费：按地方面积计算，首层每平方米收二角，二层以上每平方米收一角。
（三）非按月承包单位，一次性的室外绿化地、草丛以及室内蚊蝇宿藏地（含无积水的防空洞、地下室）喷药杀虫收费：
一百平方米以内的每平方米收五角。
一百至一千平方米的每平方米收四角。
一千平方米以上的每平方米收三角。
（四）居民住户收费：每月三至五角，一次承包至少半年。
（五）灭鼠收费：居民住户凡居住在四楼以下的（含四楼）每户每月收一角，居住五楼以上的（含五楼）每户每月收五分。
（六）机团单位灭鼠的收费：非营业性、生产性的单位，以首层至六层的地面积计算，每平方米每月收一分；营业性、生产性单位，按地面积复杂情况而定，每平方米每月收费二至五分。
第五条 市区内各机团单位和居民住宅，要做到没有蚊、蝇、鼠、蟑螂的孳生繁殖。发现下列情况之一者，由各级卫生防疫站、爱卫办、街道办事处给予处罚，并限期改正。
（一）在辖区范围内发现没有容器盛载的垃圾堆及露空的粪池、粪堆、腐烂有机物者，每宗罚款十元至五十元。已孳生蝇蛆者，每宗罚款二十元至一百元。
（二）在辖区范围内的沙井、化粪池、水池、水凼、水塘、沟渠、建筑工地和市政建设开挖的坑、水沟、地面、楼面积水、地下电线电缆暗渠发现有已孳生孑孓者按水面面积每平方米（不足一平方米者按一平方米计）罚款三十元（经鉴定确已采取药物或生物控制措施仍残存少量孑孓者
除外）。竹头、树洞、盆景、小盆罐等积水孳生孑孓者，每宗罚款二元至五元（已作处理仍残存孑孓三条以内的除外）。
（三）机团单位及居民住宅，不得有明显的鼠迹、鼠洞，老鼠的密度不得超过百分之一。机团单位的老鼠密度超过百分之一者罚款五十元，超过百分之二者罚款一百至三百元（由专门部门检测为准）。居民住户有明显鼠迹不采取或拒绝灭鼠、毒鼠者罚款五至十元。
（四）禽畜饲养场地，水产品加工场（库）、禽畜屠宰场、饮食服务业、农贸市场、食品加工部门及其转运、储存场所、港口、车站、机场、宾馆、医疗卫生重点单位发现有蚊、蝇、鼠孳生者要加倍罚款。
第六条 已雇请街道除四害消毒站或其他消毒杀虫机构，按月承包除四害杀虫任务的单位或居民住宅，如发现其服务质量低劣，蚊、蝇、鼠害没有得到有效的控制时，要负责其所承包单位的罚款，经两次以上限期改正仍无较大改变者，由区的卫生防疫站和爱卫办撤销其承包合同，另行
安排其他单位承包。
第七条 本规定由市、区卫生局和各级爱卫会负责组织实施，由各级卫生防疫站、爱卫办和各街道办事处负责执罚。
第八条 本规定自公布之日起执行。过去公布与本规定有抵触者，以本规定为准。
第九条 本规定由广州市卫生局和市爱卫办负责解释。




1987年3月23日
国家计委


国家基本建设基金管理办法

1988年6月24日，国家计委

第一章 总 则
第一条 为了使基本建设的资金来源保持稳定，建设项目能够按照合理工期组织施工，经国务院批准，从1988年起建立中央基本建设基金（以下称基本建设基金）。

第二章 基金的组成和来源
第二条 基本建设基金由中央财政预算安排，由以下部分组成：
（一）能源交通重点建设基金中的中央使用部分；
（二）建筑税中的中央使用部分；
（三）铁道部包干收入中用于预算内基本建设部分；
（四）国家预算内“拨改贷”投资收回的本息（利息部分扣除建设银行业务支出）；
（五）财政定额拨款。
第三条 1989年、1990年基金中，财政定额拨款按1988年计划数不变，其余各项均按当年实际收入计算。如果国家对征收能源交通重点建设基金和建筑税办法有较大的改变时，另行调整。
第四条 中央投资的项目，收回的投资本息（利息部分扣除建设银行业务支出）和参股部分按规定分得的股利（包括外汇），除按规定国家专业投资公司可留成一部分外，均转为基本建设基金。
第五条 基本建设基金与财政费用分开，实行专款专用，年终结转，周转使用，在财政预算中列收列支，并受财政部门监督。
第六条 基本建设基金中的能源交通重点建设基金和建筑税仍按原渠道征收，连同财政定额拨款，由财政部统一在每月15日将下月资金拨交建设银行。按照常年基本建设拨款规律，及时供应资金。
第七条 各种财政专项投资和基本建设储备资金不属于基金范围，仍由国家财政根据需要和可能安排。
第八条 国务院批准的七个下放港口，国家年度计划安排的预算内投资，如少于“七五”计划原安排的数字，港口应将调减的数额上交中央财政。
第九条 能源交通重点建设基金和建筑税，除国务院已有规定可减免的之外，各部门、各地区均无权批准减免。
第十条 经过若干年后，基本建设基金回收的本息可以满足国家重点建设需要时，基金中的其他部分即可停止拨付。

第三章 基金的使用范围
第十一条 基本建设基金的使用，必须符合国家制的产业政策、投资政策、生产力布局和中长期计划的要求，必须坚持量入为出的原则。
第十二条 基本建设基金的使用分为经营性与非经营性两种。经营性资金主要用于中央举办的关系国民经济全局的重大能源、原材料工业基地，跨地区的、面向全国的交通运输、邮电通信骨干设施，重大的、关键的机械电子、轻纺工业项目，重大农业基地和重点防护林工程，关键的新兴产业项目的建设等，以及对经济不发达地区建设的扶持。非经营性资金主要用于中央各部门直接举办的无经济收入的文化、教育、卫生、科研等建设和大江大河的治理。
第十三条 在基本建设基金中每年确定一定数额的银行贷款贴息资金，按国家规定对基建贷款项目贴息。
第十四条 基本建设基金可单独对中央项目投资，或用于几种资金的拼盘项目，或向地方、企业用自有资金新建、改扩建的工程参股。

第四章 基金的管理
第十五条 基本建设基金在国家预算中列收列支，由财政部按期拨给建设银行。基本建设基金由建设银行会同各专业投资公司按规定向财政部报送预算、决算和分年、分月执行情况，并在每年九月底将本年度基建基金收入和使用预计情况以及下年度可使用的基建基金总额及来源情况，送国家计委和财政部。
第十六条 国家计委对基本建设基金以及其他资金，进行统筹安排。基本建设基金安排的经营性投资由国家计委对各国家专业投资公司实行切块安排，数额以1988年计划为基础核定基数；以后年度增加的投资，由国家计委根据国家产业政策和发展规划确定投向。各专业投资公司将国家切给的基本建设基金和其他资金对建设项目进行安排后，由国家计委商有关方面（包括行业归口管理部门）制定下年度中央部分的基本建设计划（草案），连同审核后的地方基本建设计划（草案），汇编为全国基本建设计划（草案），报国务院审批后下达。
对非经营性投资，其中的小型项目，由国家计委核定投资基数，由主管部门管理，包干使用，三年不变；新建大中型和限额以上项目按程序报批，实行招标，按项目安排投资。
第十七条 国家专业投资公司安排的经营性投资，由各专业投资公司与建设银行签订借贷合同（不包括国家规定免还基金本息的投资）；其他经营性建设项目投资，由建设单位和建设银行签订借贷合同。

第五章 附 则
第十八条 本办法由国家计委负责解释。
第十九条 本办法自1988年起施行。