审查起诉阶段如何进行羁押必要性审查/刘凌轩

上一篇: 数额认识错误的盗窃行为之定性/王其见
下一篇: 租赁合同起草中需注意的问题系列——站在承租方之立场（上）/仇少明

交通部


《公路建设项目后评价报告编制办法》（试行）
交通部


第一条 为了总结公路建设项目从决策、设计、实施到通车运营全过程的经济教训，科学评价建设成果，使公路建设管理步入程序化、规范化、工作方法科学化的轨道，强化全行业宏观管理机制，提高公路建设的管理水平，制定本办法。
第二条 公路建设项目后评价工作是指在公路通车后，经过二、三年的实际运营考核，按系统工程的思想方法，对建设项目从立项决策、设计方案、工程施工直至通车运营的全过程各阶段工作的成功与失误，全面对照、总结，并对各阶段工作成果变化的内在联系与促成因果进行追踪的
工作。为不断提高决策、设计、施工管理水平，合理利用建设资金，提高建设资金的投资效益，全面改进建设管理，制定相关政策等提供科学依据。
第三条 建设项目后评价成果的主要文件为“后评价报告”、“建设项目管理卡”。
“后评价报告”的主要内容：
一、建设项目的概述；
二、项目前期工作各阶段（“项目建议书”、“设计任务书”、“初步设计”）主要指标的变化分析；
三、项目施工实施与设计文件主要内容的变化及原因分析；
四、考核期运营情况及其与决策、设计的预期目标的差别和原因分析；
五、建设项目最终的评价；
六、后评价的结论和建议。
利用国外贷款的项目后评价报告还应包括国内、外咨询（评估）结果、贷款额及其使用情况和偿还能力等。
“后评价报告”的文本格式及其主要内容要求详见本办法附件。
“建设项目管理卡”的表格内容详见本办法附件。
第四条 凡属公路（包括独立大桥、隧道）建设的大中型及重点工程项目，均应按规定开展项目的后评价工作。各建设单位应于建设项目立项（即项目建议书批准）后，开始填写公路建设项目管理卡，建立起建设项目跟踪管理系统和定期检查制度，并按规定逐步完善各阶段的各项管理
机制。
第五条 编制建设项目后评价报告必须以建设项目的实际情况和各阶段的正式批准文件为依据，以科学数据为基础，通过科学分析、对比、检验项目决策、设计、施工管理及通车运营各阶段主要指标及方案、物价、利率、汇率等方面的重大变化及其因果关系；对比、分析建设规模、工
程概算、经济效益、财务效益等各项技术经济指标的变化及其原因，判别其变化是否科学、合理。
第六条 后评价依据的主要文件包括：立项决策、设计阶段的主要工作成果及其审查意见、批复文件，施工阶段重大问题的请示及批复、工程竣工报告、验收报告和审计后的工程决算及主要图纸等。
第七条 建设项目后评价的主要方法是“对比”、“追踪”。科学的后评价工作，必须与完善的跟踪管理系统相结合，建立、健全“公路建设项目管理卡”和若干子系统管理卡，实行计算机统计跟踪管理，推行建设项目跟踪审计，建立决策、设计、施工、通车运营各阶段的技术、经济
档案，为建设项目后评价工作积累完整的技术经济资料和科学的技术经济数据。
第八条 建立建设项目考核期制度。根据项目特点，建设项目自验收通车至后评价工作开始的二、三年内进行交通量及运行车速调查，财务核算，检验设计通行能力、经济效益等各项指标的实际水平，为项目最终总结提供运营方面的可靠数据。
第九条 公路建设项目后评价工作由负责该项目的交通厅（局）负责，组织设计、施工和其他有关部门参加，研究编制后评价报告，经本单位行政领导和主管技术、经济的负责人（总工程师、总经济师、总会计师）自审后，邀集国家有关部门、设计与施工单位和公路管理方面的有关专
家及地方政府的有关人员共同审查，提出审查意见；后评价报告的编制单位要根据审查意见对后评价报告做进一步修改、补充，并报送交通部作为建设项目管理的最终成果。
上报的后评价报告编就后，由编制单位负责人、总工程师、总经济师、总会计师签章并加盖公章，报送主管部门一式十五份。报告文本统一采用297ｍｍ×210ｍｍ（Ａ4）装订、封面采用紫红色，报告及主要附件合并装订。
第十条 本办法由交通部负责解释。
第十一条 本办法自批准公布之日起试行。

附件：公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求
Ⅰ．封面格式
××—××公路后评价报告
（编制单位）
一九 年 月
Ⅱ．扉页格式
编制单位 ××××× （盖章）
单位负责人 ××× （盖章）
总工程师 ××× （盖章）
总经济师 ××× （盖章）
总会计师 ××× （盖章）
项目负责人 ××× （职务或职称）
报告主办人 ××× （职务或职称）
参加人员 ××× （职务或职称）
××× （职务或职称）
参加单位 ×××××
参加人员 ××× （职务或职称）
××× （职务或职称）
参加单位 ×××××
参加人员 ××× （职务或职称）
××× （职务或职称）
Ⅲ．目录
目 录第一章 概述第二章 项目立项、决策、设计、施工的情况第三章 建设项目各阶段主要指标的变化分析第四章 项目考核期运营情况和评价第五章 效益评价第六章 结论与建议附件：1．公路建设项目管理卡（1）公路建设项目综合管理卡表1－1、表1－2（2）公路
建设项目投资管理卡表2（3）公路建设项目交通量及效益管理卡表32．有关委托、招标、评审、批复等主要复印文件
Ⅳ．内容要求
第一章 概 述
一、建设项目的起终点（位置），项目立项、决策、设计、开工、竣工、通车时间。
二、项目的建设规模、标准及主要技术经济指标。
三、建设项目的立项、决策、设计、施工等各阶段主要指标的变化。
四、建设项目的资金来源（如：养路费、能交基金返还、国内贷款、交通部车购费补助、利用外资等）。
五、建设项目后评价的主要结论。
第二章 项目立项、决策、设计、施工的情况
一、建设项目各阶段的依据
1．项目建设的必要性。
2．项目的预可行性研究和工程可行性研究任务的委托，预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制完成情况，审查会议提出的主要修改意见。
3．项目建议书、设计任务书和初步设计审批文件的主要内容。
4．项目施工图设计情况。
5．项目开工、竣工、验收等文件的主要内容。
二、项目实施情况和评价
1．决定施工单位的方式。如用招标方式，应包括招标、投标、中标及签订合同情况。
2．施工单位名称及其承担的工程项目内容和实施管理方法。
3．施工监理单位名称及其承担的工程项目内容和实施管理方法。
4．建设环境及施工条件等情况。
5．工程实施中的变更损益分析，包括变更原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况。
6．施工质量检验、试验情况和结论。
7．施工的计划安排与实际进度的比较分析。
8．施工期各年度投资完成情况（内资、外资数额及其当年利率或汇率）。
9．工程决算与初步设计概算、立项决策估算的比较分析（按单项工程分内资和外资）。
10．工程验收的主要结论。
第三章 建设项目各阶段主要指标的变化分析
分析建设项目各阶段主要指标的变化及其原因。指标包括：建设规模、标准的内容及主要工程量、建设投资等。
一、分析预可行性研究、项目建议书及其批复，工程可行性研究、设计任务书及其批复等立项、决策阶段的主要指标的变化及其原因。
二、初步设计与决策阶段相比，主要指标发生的变化及其原因。
三、项目实施结果与施工设计的差别及其原因分析。
四、工程投资节余或超支的原因，资金使用的合理性分析。
第四章 项目考核期运营情况和评价
一、项目考核期运营概况
1．项目考核期的时间跨度。
2．考核期运营的交通量、运行车速及车型调查结果。
3．考核期是否达到交通量预测能力。
4．配套及辅助设施的建设是否必要和适宜。
二、考核期的评价
1．是否具备预期的效果。
2．实际交通量与预测交通量的差别及其原因。
3．项目达到预计目标的可能性分析。

第五章 效 益 评 价
一、经济效益评价
参考《公路建设项目经济评价办法》，根据实际经济成本和考核期的运营实际效益，重新评价项目的经济效益，并与决策阶段预测的经济效益比较。
二、财务效益评价
1．对于收费公路（独立大桥、隧道）根据财务成本和考核期收费的实际，重新进行项目的财务分析，并与决策阶段预测的财务分析比较。
2．进一步做出收费分析，以落实偿还能力。
3．说明物价上涨、汇率变化对财务效益，工程决算产生的实际影响。
4．项目的运输成本和效益计算中，应将每年的当地价格按换算率折合成基准年的价格。
三、社会效益评价
1．新建公路对所在地区社会经济发展产生影响的分析。
2．新建公路对所在地区环境产生影响分析。
3．交通事故的分析。
4．其他社会效益。
第六章 结论与建议
一、结论
1．根据项目考核期运营实践，从总体上评定项目立项和决策阶段确定的主要指标是否正确。
2．项目建设方案存在的问题及解决的办法。
3．项目施工招标、施工监理的经验、教训。
4．建设投资（内资、外资贷款及国家补助）使用是否合理，有何经验教训。
5．预达到项目预期效益的措施。
二、建议
1．对未达到设计通行能力的项目分析其原因并提出建议。
2．对立项、决策、设计、施工等方面存在的问题提出改进办法。
3．对投资（内资、外资贷款及国家补助）安排及配套资金的合理使用提出具体建议。
4．其他。
Ⅴ．附件
公路建设项目管理卡
公路建设项目管理卡填表说明
公路建设项目管理卡也适用于独立大桥及隧道建设项目，其标题改为桥梁建设项目管理卡或隧道建设项目管理卡。
公路建设项目管理卡由公路建设项目综合管理卡表1－1、表1－2及公路建设项目投资管理卡表2和公路建设项目交通量及效益管理卡表3组成。
表1－1、表1－2和表2应从项目立项开始时就进行填写，工程竣工通车时应编制、填写完毕。
一、公路建设项目综合管理卡
（一）承担单位、项目负责人填写在预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计及工程竣工验收项内。
（二）上报及批准机关、文号填写在项目建议书、设计任务书及初步设计项内。
（三）各阶段工作发生的日期及时间按年月日至年月日填写在日期栏内。
（四）各阶段建设规模和主要的技术指标，应分别填写各阶段审查的（或上报的）和批准的各项内容。“上报文件”系指与“批复”相应的项目建议书、设计任务书和初步设计。
公路建设项目建设规模是指公路等级（高速公路、汽车专用一级公路、汽车专用二级公路），单位为ｋｍ。主要技术指标可填写计算行车速度，单位为ｋｍ／ｈ；路基宽度，单位为ｍ等。
桥梁建设项目建设规模是指桥长（包括主桥和引桥），单位为ｍ；两岸接线的公路等级、长度，单位为ｋｍ。主要技术指标可填写桥面净宽，单位为ｍ；车辆荷载（包括汽车和挂车）；通航净空（航道等级）；两岸接线路基宽，单位为ｍ等。
隧道建设项目建设规模是指隧道长，单位为ｍ；两端接线的公路等级、长度，单位为ｋｍ。主要的技术指标可填写隧道净宽，单位为ｍ；隧道净空，单位为ｍ；两端接线路基宽，单位为ｍ等。
（五）项目各阶段估算、概算和决算的总投资分别填写在工程总投资栏内，单位为万元。
资金筹措分内资和外资，内资包括养路费、省能交基金返还、国内贷款、交通部车购费补助等；外资包括国外贷款、华侨及港澳同胞集资等。外资折合成人民币分别填入各栏内。
（六）项目各阶段估计或实际使用的四大材料分别按总用量（单位为立方米、ｔ）和总价值（单位为万元）填写。
二、公路建设项目投资管理卡
（一）公路建设项目从立项到实施各阶段的投资、工程量等工程指标，应按各阶段最终批准的和实际实施的指标进行填写；外资按实际使用的币制折合成人民币填写。
（二）表内项目内容可根据需要增减。估算投资因分项较少，可合并填写。
（三）独立大桥和隧道建设项目投资管理卡的项目内容可参照有关工程投资估算项目表。
三、公路建设项目交通量及效益管理卡
（一）基准年交通量指预可行性研究、工程可行性研究时当年的交通量；考核年交通量指预可行性研究、工程可行性研究时至考核年的预测交通量，考核年的实测交通量；预测年交通量指预可行性研究、工程可行性研究、考核年至该年的预测交通量。
（二）预测交通量的年份按需要划分，直至公路等级的远景设计年限。
（三）考核年实测交通量应进行ＯＤ调查，多次观察统计能反映实际情况的交通量。
（四）效益评价指标应按《公路建设项目可行性研究报告编制办法》附件4要求的评价指标进行填写。
（五）为了给效益评价提供科学数据，如有老路，应在新路未通车前对老路进行交通量和运行车速调查，车速调查依新解放和东风卡车的车速为准，同时注明车速调查时的小时交通量（最好在高峰时调查）。新路通车后，应对新老路同时进行交通量和车速调查，调查要求同前。
公 路 建 设 项 目 综 合 管 理 卡
建设项目名称： 建设单位： 施工单位： 表1－1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设阶段 ｜ ｜ 项 目 建 议 书 ｜ ｜ 设 计 任 务 书
｜预可行性研究｜－－－－－－－－－－－－－｜工程可行性研究｜－－－－－－－－－－－－－－
项目内容 ｜ ｜ 上报文件 ｜ 批 复 ｜ ｜ 上报文件 ｜ 批 复
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
一、承担单位 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
二、项目负责人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
三、上报及批准机关 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
四、上报及批准文号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
五、日期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
六、建设规模 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续上表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
七、主要技术指标 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
八、工程总投资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
资金来源： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
1．内资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（1） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（3） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
2．外资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（1） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续上表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设阶段 ｜ ｜ 项 目 建 议 书 ｜ ｜ 设 计 任 务 书
｜预可行性研究｜－－－－－－－－－－－－－｜工程可行性研究｜－－－－－－－－－－－－－－
项目内容 ｜ ｜ 上报文件 ｜ 批 复 ｜ ｜ 上报文件 ｜ 批 复
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
九、四材用料 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
1．木材（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
2．钢材（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
3．水泥（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
4．沥青（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
公 路 建 设 项 目 综 合 管 理 卡
建设项目名称： 建设单位： 施工单位： 表1－2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设阶段 ｜ 初 步 设 计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜ 施工图设计 ｜ 工程竣工验收 ｜ 各阶段变化简要说明
项目内容 ｜ 上报文件 ｜ 批 复 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
一、承担单位 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
二、项目负责人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
三、上报及批准机关 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
四、上报及批准文号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
五、日期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
六、建设规模 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
七、主要技术指标 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
八、工程总投资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
资金来源： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
1．内资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（1） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（3） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
2．外资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（1） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（2） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续上表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设阶段 ｜ 初 步 设 计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜ 施工图设计 ｜ 工程竣工验收 ｜ 各阶段变化简要说明
项目内容 ｜ 上报文件 ｜ 批 复 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
九、四材用量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
1．木材（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
2．钢材（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
3．水泥（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
4．沥青（用量）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
（价值）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
公 路 建 设 项 目 投 资 管 理 卡
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建 ｜ 工程量｜ 项目建议书 ｜ 设计任务书 ｜ 初步设计
工 设 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
程 阶 ｜ ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 概 算
内 段 ｜ ｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－
容 ｜ 单 位｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
工程总规模 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
第一部分 建筑安装工程 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
一、路基 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．土石方 ｜ 立方米｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．纵向排水工程 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．防护工程 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
4．其他工程 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
二、路面 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．沥青混凝土路面 ｜ 平方米｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．水泥混凝土路面 ｜ 平方米｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．路面基层 ｜ 平方米｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
三、桥梁涵洞 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．大桥 ｜ 米／座｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．中桥 ｜ 米／座｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．小桥 ｜ 米／座｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
4．涵洞 ｜ 米／道｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

单位：万元 表2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 分年完成投资额（内资、外资）｜施工决算｜ 备
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工 ｜内｜
｜××年｜××年｜××年｜××年｜程 ｜外｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量 ｜资｜ 注
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建 ｜ 工程量｜ 项目建议书 ｜ 设计任务书 ｜ 初步设计
工 设 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
程 阶 ｜ ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 概 算
内 段 ｜ ｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－
容 ｜ 单 位｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
四、隧道 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．土质隧道 ｜ 米 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．石质隧道 ｜ 米 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
五、其他工程及沿线设施 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．清除场地 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．拆迁建筑物、构筑物 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．平面交叉 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
4．互通式立体交叉 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
5．分离式立体交叉 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
6．通道 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
7．管理与养护设施 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
8．安全设施 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
9．服务设施 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
10．环境保护工程 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
11．其他设施 ｜ 处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
六、临时工程 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
1．便道 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续上表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 分年完成投资额（内资、外资）｜施工决算｜ 备
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工 ｜内｜
｜××年｜××年｜××年｜××年｜程 ｜外｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量 ｜资｜ 注
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建 ｜ 工程量｜ 项目建议书 ｜ 设计任务书 ｜ 初步设计
工 设 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
程 阶 ｜ ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 估 算 ｜工｜ 概 算
内 段 ｜ ｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－｜程｜－－－－－
容 ｜ 单 位｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资｜量｜内资｜外资
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
2．便桥 ｜ 米／座｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
3．电力、电信线路 ｜ 公里 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
七、计划利润 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
八、税金 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
第二部分 设备及工具、 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
器具购买费 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
一、设备购置 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
二、工具、器具购置 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
三、办公及生活家具购置 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
第三部分 其他费用 ｜公路公里｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－
一、征用土地费 ｜ 亩 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

江西省人民政府


江西省人民政府令
　（第31号）


　　《江西省工程建设施工招标投标管理办法》已经1994年3月23日省人民政府第十八次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　吴官正
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年五月二十五日
　　　　　　　　　 江西省工程建设施工招标投标管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强对工程建设施工招标投标的管理，维护建设市场的正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护国家利益和招标投标者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡本省境内由国家投资或公有制企业、事业单位投资、建筑面积在1000平方米以上或总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰和技术改造工程，均应当实行招标投标，但县级以上人民政府（包括行政公署，下同）在权限范围内确认的不宜招标的特殊工程除外。


　　第三条　施工招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。


　　第四条　凡具备条件的建设单位和具有相应资质的施工企业，均可参加施工招标投标。

第二章　机构与职责





　　第五条　省建设厅是全省施工招标投标的主管机关，其主要职责是：
　　（一）贯彻国家有关施工招标投标的法律、法规和方针、政策，制定全省施工招标投标的规范性文件；
　　（二）监督、检查全省有关施工招标投标活动，总结、交流工作经验；
　　（三）审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格；
　　（四）调解施工招标投标纠纷；
　　（五）否决违反施工招标投标规定的定标结果。


　　第六条　各级施工招标投标办公室（以下简称招标管理机构）按本办法第七条规定负责本行政区域内施工招标投标的日常管理工作，其主要职责是：
　　（一）审查招标单位的资质；
　　（二）审查招标申请书和招标文件；
　　（三）审定标底；
　　（四）监督开标、评标、定标和议标活动；
　　（五）调解施工招标投标纠纷；
　　（六）否决违反施工招标投标规定的定标结果；
　　（七）处罚违反施工招标投标规定的行为；
　　（八）监督建设工程施工承发包合同（下称承发包合同）的签订、履行。


　　第七条　施工招标投标按项目审批权限和额度实行分级管理。
　　（一）省招标管理机构负责管理：
　　1．国家、省属项目中1000万元以上的生产性项目，400万元以上的非生产性项目和600万元以上的技术改造项目；
　　2．总投资300万元以上的建筑装饰项目。
　　（二）地（市）招标管理机构负责管理：
　　1．地（市）属建设项目；
　　2．国家、省属项目中400万元以上1000万元以下的生产性项目，200万元以上400万元以下的非生产性项目和300万元以上600万元以下的技术改造项目；
　　3．总投资100万元以上300万元以下的建筑装饰项目。
　　（三）县（市）招标管理机构负责管理本条第一款第（一）、（二）项规定以外的施工招标投标项目。
　　国家和省重点建设工程由省重点工程建设办公室负责管理并会同有关部门组织施工招标投标工作。

第三章　招标





　　第八条　建设单位作为投资的责任者和业主享有下列权利：
　　（一）按照有关规定程序，组织招标；
　　（二）根据政府规定的资质标准，正当选择和确定投标单位；
　　（三）根据评标原则和价格管理规定，正当选定中标价格和中标单位。


　　第九条　建设单位招标应当具备下列条件：
　　（一）具备法人资格或是依法成立的其他组织；
　　（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；
　　（三）有组织编制招标文件的能力；
　　（四）有审查投标单位资质的能力；
　　（五）有组织开标、评标、定标的能力。
　　不具备前款第（二）至（五）项规定条件的，须委托具有相应资质的工程咨询、工程监理等单位代理招标。


　　第十条　建设项目进入建筑市场招标时，应当具备下列条件：
　　（一）概算已批准；
　　（二）建设用地的征用工作已经完成；
　　（三）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；
　　（四）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；
　　（五）已经建设项目所在地的城市规划部门批准，施工现场的“三通一平”已完成或一并列入施工招标范围。


　　第十一条　施工招标，可采取全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法，但不得将单位工程肢解进行分部、分项招标。


　　第十二条　施工招标可采取下列方式：
　　（一）公开招标，由招标单位通过报刊、广播、电视等发出招标公告；
　　（二）邀请招标，由招标单位向有承担该项目工程能力的3个或3个以上企业发出招标邀请书；
　　（三）议标，对某些不宜公开招标和邀请招标的工程，由建设单位报请分管的招标管理机构同意后可以议标，参加议标的企业一般不少于2个。


　　第十三条　施工招标一般应按下列程序进行：
　　（一）建设单位组织一个与本办法第九条要求相符合的招标班子；
　　（二）建设单位向分管的招标管理机构提交招标申请书；
　　（三）编制招标文件的标底，并报分管的招标管理机构审定；
　　（四）发出招标公告或发出招标邀请书；
　　（五）投标单位申请投标；
　　（六）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各投标单位；
　　（七）向合格的投标单位分发招标文件并附设计图纸、技术资料等，收取图纸、资料的保证金（最高不超过1000元）；
　　（八）组织招标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；
　　（九）建立评标小组，制订评标、定标原则；
　　（十）召开开标会，审查投标标书；
　　（十一）组织评标，确定中标单位；
　　（十二）发出《中标通知书》；
　　（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同。


　　第十四条　招标文件的主要内容如下：
　　（一）工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目、建筑面积、技术要求、质量等级、现场条件及招标方式，要求开、竣工日期和对投标企业的资质等级要求等；
　　（二）必要的设计图纸和技术资料；
　　（三）工程量清单；
　　（四）由经办银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；
　　（五）主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，材料与设备价差的处理方法；
　　（六）特殊工程的施工要求及采用的技术规范；
　　（七）投标书的编制要求；
　　（八）投标、评标、定标等日程安排；
　　（九）《建设工程施工合同条件》及调整要求；
　　（十）其他需要说明的问题。


　　第十五条　招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更内容或增加附加条件，确需变更或补充的，应当报经分管的招标管理机构批准，并在投标截止日期7天前以书面形式通知到所有投标单位。


　　第十六条　招标管理机构接到招标文件后，一般工程应当在7天内审核完毕，大、中型工程应当在10至15天内审核完毕。


　　第十七条　投标截止时间，一般工程为发出招标文件后15－20天，大、中型工程为发出招标文件后30－40天。

第四章　标底





　　第十八条　施工招标必须编制标底。标底由招标单位自行编制或委托经有关行政主管部门认定的具有编制标底能力的咨询、监理单位编制。标底编制人员必须是持有中级岗位证书的预算人员。


　　第十九条　编制标底应当遵循下列原则：
　　（一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的标准、定额及规范，确定工程量和编制标底；
　　（二）标底价格应当由成本、计划利润、税金组成，一般控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内；
　　（三）标底价格作为建设单位的期望计划价，应当尽量与市场的实际变化吻合，有利于竞争和保证工程质量；
　　（四）标底价格应当考虑人工、材料、机械台班等变动因素及施工中的不可预见费、包干费和措施费等，工程要求优良的，应当按规定增加优质优价的费用；
　　（五）一个工程只能编制一个标底。


　　第二十条　标底必须报经分管的招标管理机构审定。


　　第二十一条　标底一经审定应当密封保存至开标时，所有接触过标底的人员，均负有保密责任，不得泄漏。

第五章　投标





　　第二十二条　凡持有营业执照和相应资质主证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的要求参加投标，并享有下列权利：
　　（一）根据自己的经营情况和掌握的市场信息确定自己的投标报价；
　　（二）对要求优良的工程实行优质优价；
　　（三）对要求抢工期的工程实行抢工期措施费；
　　（四）按《建设工程施工合同条件》签订承发包合同。


　　第二十三条　投标单位应当向招标单位提供以下材料：
　　（一）企业营业执照和资质证书（外省进赣施工企业，还须提供经省建设行政主管部门批准注册的证件）；
　　（二）企业简历；
　　（三）自有资金情况；
　　（四）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等；
　　（五）企业自有主要施工机械设备一览表；
　　（六）近3年承建的主要工程及其质量情况；
　　（七）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。


　　第二十四条　投标单位应当按招标文件的要求，认真编制投标书，投标书应包括下列内容：
　　（一）综合说明；
　　（二）按工程量清单计算标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量；
　　（三）施工方案和选用的主要施工机械；
　　（四）保证工期、质量、安全的主要技术组织措施；
　　（五）计划开、竣工日期，工程总进度表；
　　（六）对合同主要条件的确认。


　　第二十五条　投标书须有单位及其法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴，由投标单位在规定时间内密封送达招标单位。如发现投标书有误，须在投标截止日期前，用正式函件更正，否则，以原投标书为准。


　　第二十六条　投标单位可以提出修改设计、合同条件等建议方案，并作出相应标价与投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。


　　第二十七条　实物工程量招标的工程，在承发包合同签订生效后1个月内发现招标文件中所列工程量总误差在±2％以上的，双方可以协商变更合同价款（包括办理补充合同），逾期不予认可。

第六章　开标、评标、定标





　　第二十八条　开标、评标、定标活动在分管的招标管理机构监督下，由招标单位主持进行。


　　第二十九条　招标单位应当邀请有关部门组成评标小组，当众公布评标、定标办法，宣布各投标单位投标书的主要内容和标底。


　　第三十条　有下列情况之一者，宣布投标书作废：
　　（一）未密封；
　　（二）无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴；
　　（三）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清；
　　（四）逾期送达；
　　（五）投标单位未参加开标会。


　　第三十一条　评标、定标应当采用科学方法，按平等竞争和公正合理的原则，对投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。


　　第三十二条　自开标到定标的期限，一般工程不超过10天，大、中型工程不超过20天。


　　第三十三条　招标单位应当于确定中标单位之日起7天内发出《中标通知书》，同时抄送各未中标单位，抄报分管的招标管理机构。未中标的投标单位应当在接到通知后7天内退回招标文件及有关资料，招标单位同时退还图纸资料保证金。


　　第三十四条　中标通知书发出之日起30天内，中标单位应当与建设单位在招标文件、投标书等的基础上签订承发包合同。


　　第三十五条　工程建设施工定标后，招标单位和中标单位均应按规定向分管的招标管理机构缴纳招标投标管理费。招标投标管理费具体收费和使用办法，由省建设厅、省财政厅、省物价局制定。

第七章　罚则





　　第三十六条　对违反本办法的，由分管的招标管理机构按下列规定处理：
　　（一）应当实行招标而未招标的，所签订的承发包合同经依法确认为无效合同后，由招标管理机构组织招标，由此所造成的经济损失，由建设单位负责；对未招标而擅自开工的建设单位和施工单位，责令其停工并对双方分别处以工程造价2％以下的罚款；
　　（二）招标单位、编制标底单位或标底审定单位泄漏标底，对责任单位处以标底价5‰以下的罚款；对直接责任者处以500元以下的罚款，同时没收其上岗证书，取消其编制标底的资格；
　　（三）对扰乱招标工作，用非法手段索取标底信息而中标的单位，尚未开工的，取消其中标资格和3－6个月的投标资格；已开工的，对中标单位处以标价2％以下的罚款，并取消其3－6个月的投标资格；
　　（四）投标单位在投标中相互串通，哄抬标价，或采取行贿等不正当手段，扰乱招标投标秩序的，视其情节轻重，处工程造价1％以下的罚款，取消其3－6个月的投标资格；已经中标的，并取消其中标资格；
　　（五）投标单位在投标中不如实填写投标申请书或虚报资质等级的，责令退出投标。
　　按前款第（三）、（四）项规定取消中标资格的，招标单位应当重新组织招标。


　　第三十七条　招标管理机构及有关主管部门的工作人员徇私舞弊、索贿、受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。


　　第三十八条　在招标投标中发生纠纷，可以自行协商处理或由分管的招标管理机构进行调解，调解不成再向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。


　　第三十九条　当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15天内，按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第四十条　罚款应当出具财政部门统一印制的凭证，所罚款项一律按规定上缴财政。

第八章　附则




　　第四十一条　本办法中的“以上”不含本数，以“以下”含本数。


　　第四十二条　本办法施行中的具体问题由省建设厅负责解释。


　　第四十三条　本办法自发布之日起施行。