辽宁省安全生产条例
辽宁省人大常委会
辽宁省安全生产条例
（2007年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会的协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的安全生产工作，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 安全生产工作，坚持安全发展的指导原则，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条 各级人民政府是安全生产监督管理的责任主体。各级人民政府及其有关部门的主要负责人，对本行政区域、本部门职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管职责范围内的安全生产工作负具体领导责任。
第五条 各级人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；加强产业政策引导，增加支持安全生产的资金投入；支持生产经营单位安全生产技术改造；全面开展安全生产标准化活动。
第六条 省、市、县（含县级市、区，下同）负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门），对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督本行政区域内其他有关部门的安全生产监督管理工作；其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。
乡（镇）人民政府和街道办事处依照管理职权负责本辖区内的安全生产工作。
第七条 生产经营单位是安全生产工作的责任主体。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。
第八条 工会依法履行有关安全生产工作的职责，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第二章 安全生产的保障措施
第九条 各级人民政府应当设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，确保专款专用。
安全生产专项资金用于下列安全生产事项：
（一）安全生产基础设施建设和应急救援体系建设；
（二）安全生产科学技术研究和先进技术推广应用；
（三）涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故隐患的治理和重大危险源的监控；
（四）涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故应急救援；
（五）安全生产宣传教育、培训和奖励；
（六）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十条 生产经营单位应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章，及时消除生产安全事故隐患和不安全因素，保护从业人员的人身安全。不得违章指挥和强迫从业人员违章、冒险作业；不得强令从业人员超规定工作时间、超规定劳动强度作业；不得安排从业人员从事禁止工种作业。对拒绝实施上述行为的从业人员不得降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第十一条 生产经营单位的主要负责人应当依法履行安全生产管理职责，及时消除生产安全事故隐患，防范自然灾害引发生产安全事故，解决实施生产安全事故应急预案、安全生产投入等问题，落实保障安全生产的各项措施。
第十二条 矿山、冶金、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在100人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关资质、资格的安全生产中介服务机构或者人员提供安全生产管理服务。
第十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员行使下列职权：
（一）监督本单位安全生产规章制度和安全操作规程的执行；
（二）检查本单位生产、作业的安全条件，生产安全事故隐患的排查及整改效果；制止和查处违章指挥、违章作业的行为；
（三）监督本单位职业卫生以及劳动防护措施、保健措施的执行；
（四）检查本单位全员培训、持证上岗的落实；
（五）检查本单位应急预案的落实；
（六）法律、法规、规章规定的其他权力。
第十四条 危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位以及矿山、冶金、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备相应资质的安全培训机构进行培训，并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备相应资质的安全培训机构培训合格后，由安全培训机构发给相应培训合格证书。
第十五条 生产经营单位应当建立从业人员安全生产教育和全员培训制度，组织从业人员的岗前、在岗、转（返）岗等全程培训，并确保培训计划、机构（基地）、费用、教材、人员、考核、档案、制度的落实。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
特种作业人员必须依法取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
生产经营单位安排从业人员进行安全培训的时间，应当计入劳动时间，支付工资和必要的费用。
第十六条 各级人民政府有关部门应当支持、监督各工矿商贸、建筑类职业技能教育（培训）学校、机构（基地）的安全生产教学、培训工作。
第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。
矿山、危险物品生产、经营、储存的建设项目必须依法取得项目立项（审批）、安全设施设计、投入生产（使用）等阶段相应的安全许可。
其他实行审批、核准、备案的建设项目的安全设施，依法接受安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的部门的监督，凡未按国家、行业规定标准实施“三同时”的，一律不得建设、生产（使用）。具体办法由省安全生产监督管理部门会同省有关部门制定，报省人民政府批准后实施。
工会有权对涉及建设项目 “三同时”的设计审查、设施施工、竣工投入生产（使用）前验收等活动进行监督，提出意见。
第十八条 危险物品的生产、经营、储存场所的建设项目和使用数量构成重大危险源的设施，与居民区、学校、集贸市场及其他公众聚集场所等的安全距离，必须符合国家标准或者国家规定，不符合国家标准或者国家规定的，不得投入生产使用。
在重大危险源、高压输电线、输油（气）管道、尾矿库及矿山塌陷区等场所和设施的安全距离范围内，任何单位和个人不得新建建筑物、构筑物。
已建成的不符合前两款规定的建设项目、建筑物、构筑物、设施，由县以上人民政府有关部门根据有关规定责令限期整改；需要拆除、搬迁、关停的，报本级人民政府批准后实施。
第十九条 生产经营单位应当按照法律、法规的规定由具有法定资质的安全评价机构对建设项目、安全生产许可证申请、重大危险源等进行安全评价，其评价结果应依规定报安全生产监督管理部门和有关部门备案。
第二十条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：
（一）建立重大危险源管理制度，登记建档，对运行安全情况进行全程动态监控；
（二）定期检测、评价重大危险源有关设施、设备、场地的安全状态；
（三）在重大危险源的明显位置设置安全警示标志；
（四）制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。
生产经营单位应当每半年向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况。
第二十一条 生产经营单位应当对特种设备使用采取下列监管措施：
（一）建立特种设备管理制度和安全技术档案，对运行安全情况进行全程监控；
（二）按照特种设备使用安全技术规范的要求定期检验，未经定期检验或者检验不合格，立即停止使用；
（三）制定应急预案，并确保有效实施。
第二十二条 生产经营单位主要负责人对本单位存在的生产安全事故隐患，应当及时采取措施，予以消除；难以立即消除的，应当制定整改计划，落实资金和责任，采取有效的安全防范和监控措施，并依照国家、省有关规定对生产安全事故隐患进行评估、报告，实现有效治理。
第二十三条 生产经营单位在发生合并、分立、解散、破产、转让等情形时，其相关单位主要负责人应当首先明确安全生产责任，落实重大危险源和生产安全事故隐患监控治理责任。
第二十四条 生产经营单位进行爆破、大型设备（构件）吊装、拆卸等危险作业以及在密闭空间作业，应当制定具体的作业方案和安全防范措施，指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥、管理，确保作业方案、操作规程和安全防范措施的落实。
第二十五条 生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查，并对本单位的职业病危害承担责任。
第二十六条 生产经营单位必须为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品；不得采购和使用无安全标志的或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品，应当经本单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员检查验收。
第二十七条 从事社会公用事业和公共场所服务的生产经营单位使用的设备、设施的安全性能和场所的安全通道、安全标志等，应当符合有关法律、法规和国家标准、行业标准规定。有关单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果，确保安全防护装置齐全有效，并依法承担相关责任。
第二十八条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者投资人应当按照国家或者省有关规定提取、使用安全费用。
从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位，应当按照国家和省有关规定存储、使用安全生产风险抵押金。
生产经营单位未按照前两款规定提取，存储资金，负有管理职责的财政部门和安全生产监督管理部门应当采取有效措施，实现资金的提取和存储。
第二十九条 生产经营单位必须依法参加社会工伤保险，为从业人员缴纳保险费。煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，并为其缴纳保险费；建筑施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并为其缴纳保险费。
第三章 安全生产的监督管理
第三十条 县以上各级人民政府应当建立健全安全生产监督管理的监管执法体系、应急救援体系、责任体系和考核督查体系，支持、督促各辖区、各部门依法履行安全生产监督管理职责。鼓励社会公众对安全生产工作实施社会监督。
第三十一条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产监督检查计划和相关措施，按其职责分工依法对生产经营单位的安全生产工作进行定期检查或者抽查，对检查出的违法、违规问题和事故隐患，及时提出整改、处理意见，并进行整改监督；重大违法、违规问题和重大事故隐患，应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
检查或者抽查应当包括下列内容：
（一）制定和执行安全生产规章制度情况；
（二）生产安全事故隐患的排查和治理情况；
（三）设施、设备、器材符合保障安全生产的国家标准或者行业标准情况；
（四）应急救援预案的落实情况；
（五）安全教育、培训和持证上岗情况；
（六）劳动防护用品的采购、发放、使用和经营情况；
（七）安全费用、风险抵押金的提取、存储和使用情况；
（八）建设项目安全设施的设计、施工和使用情况；
（九）生产安全事故统计、报告、调查和处理情况；
（十）职业危害的防治情况；
（十一）其他执行法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准情况。
监督检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
第三十二条 生产经营单位及其主要责任人应当主动配合负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查，对检查出的违法、违规问题和事故隐患立即采取整改措施，并上报监督检查部门。
第三十三条 颁发安全生产中介服务机构资质的部门，应当依法履行职责，加强监督检查，查处安全生产中介服务机构的违法、违规行为，规范安全生产中介服务市场。
承担安全评价、认证、检测、检验、培训和咨询的安全生产中介服务机构，应当按照国家有关规定取得相应的资质证书，并在资质证书确定的业务范围内从事安全生产中介服务活动，依法承担与服务相关的责任、义务。
第三十四条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当依规定立即上报并迅速启动应急救援预案。
事故发生地有关人民政府、安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定及时启动生产安全事故应急救援预案并逐级上报，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
工会依法参加事故调查，履行相关职权。
第三十五条 各级人民政府应当依法监督有关生产经营单位将伤亡赔偿金按时、足额支付给受到事故伤害的员工或者其家属。
第四章 煤矿安全生产
第三十六条 煤矿的安全生产除了应当遵守本条例其他章相关规定外，还应当遵守本章规定。
第三十七条 县以上负责煤矿安全生产监督管理职责的部门按照国家和地方政府所规定的职责分工，与国家设在省的煤矿安全监察机构密切配合，实施煤矿安全生产监督管理工作。
第三十八条 省人民政府、产煤地各级人民政府应当督促职能部门依法严格规范煤矿企业的生产行为，取缔非法煤矿。
产煤地各级人民政府要落实国家相关的政策规定，加强对违法、违规开采小煤矿关停整顿的治理工作。
第三十九条 煤矿的通风、通讯、防瓦斯、防突出、防水、防火、防煤尘、防冒顶、防冲击地压等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准。
煤矿必须落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，严格执行瓦斯治理责任制和瓦斯等级鉴定、瓦斯检查等管理制度，落实瓦斯抽放规定；建立监测系统和防突出措施，确保治理资金，控制煤矿瓦斯事故的发生。
煤矿必须严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合措施，遵守水害防治工作的相关规定。
煤矿安全监督管理部门、监察机构必须及时查处煤矿企业违反本条规定的行为，认真监督管理、监察煤矿企业有关安全防范工作的落实。
第四十条 煤矿企业应当按照国家有关规定建立健全煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班制度，带班人员应与当班职工同时下井同时升井，并建立下井登记档案。
煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班下井负有下列职责：
（一）掌握当班井下安全生产状况，对重点部位、关键环节进行检查；
（二）及时发现和消除事故隐患，制止违章行为；
（三）发现危及职工安全的情况时，立即采取停产、撤人等紧急处理措施；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第四十一条 煤矿存在法律、法规、规章中责令停产整顿的重大安全生产事故隐患或者违法、违规行为的，应当依法立即责令停止生产，排除隐患，并暂扣相关证照。
煤矿接到责令停产整顿通知后必须立即停止生产，并制定整改方案，落实整改责任人、资金和安全措施。整改方案应当包括整改项目、目标、时限、作业范围、作业人数以及整改期间的安全保障措施等内容。
有关地方人民政府应当明确停产整顿煤矿的监督检查部门和责任人，建立停产整顿报告制度，严禁煤矿在被责令停产整顿期间以任何理由进行生产。
第四十二条 煤矿有下列情形之一的，应当依法予以关闭：
（一）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照，擅自从事生产的；
（二）3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产事故隐患，仍然进行生产的；
（三）被责令停产整顿擅自进行生产或者停产整顿验收不合格的；
（四）超层越界开采拒不退回的；
（五）采用鱼刺式巷道开采，存在重大通风、瓦斯隐患的；
（六）存在较大的瓦斯、火灾、水灾等隐患，又没有建立相应的防治系统的；
（七）1个月内3次或者3次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的；
（八）依据法律、法规和国家有关产业政策应当关闭的其他煤矿企业。
第五章 法律责任
第四十三条 生产经营单位违反本条例规定，违章指挥或者强令从业人员违章、冒险作业，或者对已发现的事故隐患不及时采取措施的，责令立即停止作业并限期改正，对单位主要负责人或者其他主管人员给予警告，并处5000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，导致发生生产安全事故的，依照法律、法规规定对生产经营单位主要负责人给予行政处分，并处本人上一年年度收入30%以上80%以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 生产经营单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿，可以并处2000元以上2万元以下罚款：
（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者未按照规定配备安全生产管理人员的；
（二）危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位以及矿山、冶金、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定考核合格的；
（三）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训或者未按规定如实告之有关安全生产事项的；
（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的。
第四十五条 生产经营单位违反本条例规定，进行爆破、大型设备（构件）吊装、拆卸等危险作业以及在密闭空间作业未指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥、管理的，责令立即停止作业并限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可并处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 生产经营单位违反本条例规定，未为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，以货币或者其他物品代替劳动防护用品，采购和使用无安全标志或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可并处5000元以上5万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 生产经营单位违反本条例规定，未按照规定提取和使用安全费用或者未按照规定存储和使用安全生产风险抵押金的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
第四十八条 其他违反本条例规定的违法行为，依照相关法律、法规或者规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 各级人民政府以及负有安全生产监督管理职责部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的生产经营单位、中介机构涉及安全生产的事项予以批准（包括核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收通过的；
（二）对依法应当责令停产整顿、取缔或者关闭的生产经营单位，未责令停产整顿、取缔或者关闭的;
（三）对依法应当制止和处理的安全生产违法行为未予以制止和处理的；
（四）未履行特别重大、重大生产安全事故隐患监督管理职责的；
（五）未依法律、法规规定对生产安全事故立即组织救援、及时如实报告、严肃调查处理的；
（六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第五十条 对煤矿企业实施的行政处罚，由煤矿安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构按照国家有关法律、法规决定；实施关闭的行政处罚，依法报请县以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
对煤矿企业以外的其他生产经营单位实施的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县以上人民政府按照国务院规定的权限决定；有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。
第六章 附则
第五十一条 本条例自2007年12月1日起施行。
南充市人民政府办公室关于印发《南充市食品安全举报奖励办法（暂行）》的通知
四川省南充市人民政府办公室
南充市人民政府办公室关于印发《南充市食品安全举报奖励办法（暂行）》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：
《南充市食品安全举报奖励办法（暂行）》经市政府五届19次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照施行。
南充市人民政府办公室
2012年7月4日
南充市食品安全举报奖励办法（暂行）
第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时发现、控制、消除食品安全隐患，依法查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全犯罪活动，保护人民群众身体健康，促进食品产业健康发展，根据《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办〔2011〕25号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省食品安全举报奖励指导意见的通知》（川办发〔2012〕16号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县（市、区）两级食品安全委员会办公室和各有关食品安全执法监管部门（以下简称各执法部门）受理、督办或者直接参与调查处理的食品安全违法案件。
第三条 市、县（市、区）食品安全委员会办公室负责食品安全举报奖励的监督、审定、奖金管理、奖金发放、信息披露等工作。
农牧业、质量技术监督、工商行政管理、卫生、食品药品监督、商务和粮食、水务、出入境检验检疫等有关部门，依据各自职责负责食品安全举报的受理和查处工作。
第四条 市、县（市、区）食品安全委员会办公室和各执法部门应当公布举报电话，明确举报的受理范围。
第五条 各执法部门应当按照以下方式接受、受理举报人举报的食品安全案件：
（一）以电话、信件、传真、电子邮件等形式接报，应当形成接报受理记录；
（二）以来访形式接报应当形成接报受理记录；
（三）其他相关部门移转的案件线索应当有接报受理记录。
对不属于本部门监督职责范围内的举报，应在3日内书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理，并告知举报人。
第六条 举报内容有下列情形之一的，经各执法部门确认的可给予奖励：
（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的；
（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；
（三）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；
（四）加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，未经检验或者检验不合格肉类制品的；
（五）生产、经营变质、过期、掺假掺杂伪劣食品的；
（六）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
（七）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；
（八）未取得生产、经营、销售许可证违法生产、经营、销售食品及食品相关产品的；
（九）生产或销售不符合国家、行业、地方食品安全标准的食品的；
（十）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
第七条 公民、法人和其他组织均有权对涉及食品安全的违法行为进行举报、获得奖励，并应当符合下列要求：
（一）鼓励公民、法人或者其他组织实名以书面、电话、传真、电子邮件等形式举报食品安全违法违规行为，经查证属实给予相应奖励；
（二）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；
（三）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励；
（四）对同一案件的举报奖励不得重复发放；
（五）对同一对象的不同违法违规行为的举报，奖励最先举报人。
（六）对匿名举报食品安全违法案件的线索，原则上不予奖励。
第八条 根据举报人提供的线索、证据与调查处理的事实结论相符合的程度、货值金额，以及对案件调查的协助程度，举报分为下列四个等级：
第一级：能详细提供被举报方的违法事实，直接掌握现场物证、书证，并积极协助案件调查，举报情况与查办事实完全相符；
第二级：能提供被举报方的违法事实，直接掌握部分证据，并协助案件调查，举报情况与查办事实基本相符；
第三级：尚未对违法事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，未配合案件调查，举报情况与查办事实大致相符；
第四级：怀疑性线索的举报，举报情况与查办事实大致相符；
第九条 举报奖励等级由各执法部门提出意见，报同级食安办审定；认定不清或难以界定者，提交食品安全委员会办公室组织食品安全专家委员会进行认定；特别重大的举报案件奖励，须报同级食安委负责人审定。
第十条 给予案件举报人的奖励额度，按如下标准执行：
（一）有罚没款入库的，根据举报的不同等级，分别按罚没款入库金额的10%、8%、5%、3%的比例予以奖励，最低不低于200元，最高不超过10万元；
（二）没有罚没款入库，但已经实施行政处罚的，根据举报的不同等级，分别给予1000、800、500、200元的奖励；
（三）对于举报违法制售、使用食品非法添加物，制售有毒有害和假冒伪劣食品的“黑作坊”、 私屠滥宰的“黑窝点”，将餐厨废弃物、废弃食用油脂和屠宰场点废弃物加工后作为食用油销售的，以及生产经营单位的内部举报，适当提高奖励额度。具体奖励金额由各执法部门报食安委负责人审定后确定。
（四）经举报并查处的食品安全案件，涉及多个地区甚至更大范围，造成大量人员中毒或死亡，严重危害人民群众身体健康和生命安全，涉案金额很大、社会影响很坏的重大食品安全恶性案件，对举报人的奖励，报经当地政府批准，可以不受上述奖励标准的限制。
（五）举报线索最终判定为食品刑事犯罪，按照以上规定兑现的奖励金低于1万元的，或者无实际罚没收入的，一次性给予1万元奖励。
第十一条 案件调查处理部门应当自做出案件处罚决定书之日起30日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，提出奖励意见，并向市、县（市、区）食品安全委员会办公室申报。市、县（市、区）食品安全委员会办公室应在7日内予以审定并回复。审定批准的，由申报单位指定专人到市、县（市、区）食品安全委员会办公室领取奖金。
第十二条 举报人须在接到通知3个月内，凭本人身份证或其他有效证件，到作出处罚决定的部门申领奖金。如举报人因故不能现场领取奖金的，也可提供有效银行帐户，通过银行划转。委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件，逾期不申领的，视为自动放弃。
第十三条 市、县（市、区）政府设立食品安全举报奖励专项资金，用于本级的食品安全举报奖励。食品安全举报奖励专项资金应按照财政部门的规定实行预算管理，专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。
市、县（市、区）食品安全委员会办公室应当定期检查举报奖励制度的执行情况，并向财政部门通报。
第十四条 市、县（市、区）政府是食品安全举报奖励的工作主体、实施主体和责任主体。奖励兑现实行“属地管理、分级承担”的原则，凡由市级监管执法部门直接实施处罚的，奖金在市级专项资金中列支；凡由县（市、区）监管执法部门实施处罚的，奖金由县（市、区）政府在本级财政设立的专项资金中列支；凡市级监管执法部门指定或移送给县（市、区）查处的，由作出处罚决定的执法部门向同级食安办申报并兑现奖励。
第十五条 举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。对举报人进行打击报复的，应当承担相应的法律责任。
第十六条 各执法部门应当建立举报保密制度。不得以任何方式泄露举报人姓名、举报内容及相关信息，违者依法追究相关责任。
第十七条 各执法部门及其工作人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报事项未核实查办的；
（三）有泄密行为的；
（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的。
第十八条 下列举报不适用本办法：
（一）与食品安全工作有关的国家机关、事业单位及其工作人员的举报；
（二）食品安全各执法部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意人员的举报；
（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报。
（四）新闻媒体披露和记者的举报。
（五）属申诉案件的举报。
第十九条 本办法由市食品安全委员会办公室负责解释。
法律、法规、规章对举报奖励标准另有规定的，依照其规定。市、县（市、区）食品安全委员会成员单位原有的与食品安全举报有关的奖励办法与本办法不一致的，适用本办法。
第二十条 本办法自2012年8月1日起施行。
